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Diese Woche markiert das Ende der Corona-Asylbeschränkungen, die es den USA in den letzten drei Jahren ermöglicht haben, Migranten an der Südgrenze schnell abzuschieben.
Die Beschränkungen werden oft als Titel 42 bezeichnet, da die Autorität aus Titel 42 eines Gesetzes über die öffentliche Gesundheit aus dem Jahr 1944 stammt, das eine Eindämmung der Migration im Namen des Schutzes der öffentlichen Gesundheit erlaubt.
Das Ende der Verwendung von Titel 42 hat Fragen darüber aufgeworfen, was mit der Migration an der Grenze zwischen den USA und Mexiko passieren wird. Die Biden-Regierung bereitet sich auf einen Anstieg der Migranten vor.
Ein Blick darauf, was Titel 42 ist und warum er wichtig ist:
Wie hat es angefangen ?
Im März 2020 erließen die US-amerikanischen Zentren für die Kontrolle und Prävention von Krankheiten eine Anordnung zur Begrenzung der Migration und erklärten, es sei notwendig, die Ausbreitung von COVID-19 einzudämmen. Schulen und Unternehmen schlossen ihre Türen und Krankenhäuser füllten sich mit Patienten. Präsident Donald Trump suchte nach Möglichkeiten, die Einwanderung einzudämmen – sein wichtigstes politisches Thema.
Die Anordnung ermächtigte den Zoll- und Grenzschutz, Migranten, darunter auch Asylsuchende, sofort abzuschieben. In der Anordnung heißt es, dass Bereiche, in denen Migranten festgehalten werden, oft nicht für die Quarantäne von Menschen oder für soziale Distanzierung konzipiert sind.
Die Biden-Regierung setzte diese Politik zunächst fort. Während viele Demokraten Präsident Joe Biden dazu drängten, das Gesetz aufzuheben, plädierten einige – insbesondere in den Grenzstaaten – dafür, es beizubehalten, mit der Begründung, die USA seien auf einen Anstieg der Asylbewerberzahlen nicht vorbereitet.
Titel 42 wurde seit seiner Einführung mehr als 2,8 Millionen Mal zur Ausweisung von Migranten genutzt. Allein reisende Kinder waren jedoch ausgenommen. Außerdem wurde es je nach Nationalität ungleichmäßig durchgesetzt, unter anderem weil es in einigen Ländern, darunter Venezuela und Kuba, schwieriger ist, Menschen abzuschieben.
Warum endet es?
Die Biden-Regierung gab im Januar bekannt, dass sie die mit der Pandemie verbundenen nationalen Notfälle beenden werde. Dies bedeutete auch das Ende der Verwendung von Titel 42 zur Behandlung der Einwanderung. Donnerstag ist der letzte Tag, an dem Titel 42 voraussichtlich verwendet wird.
Dies ist nicht das erste Mal, dass die Gültigkeitsdauer fast abläuft. Die CDC gab im April 2022 bekannt, dass die Regel nicht mehr erforderlich sei, da Impfstoffe und Behandlungen weiter verbreitet seien. Republikanisch geprägte Bundesstaaten verklagten die Beibehaltung der Regelung.
Obwohl es wahrscheinlich ist, dass Titel 42 diese Woche abgeschafft wird, sind rechtliche Manöver in letzter Minute, um ihn aufrechtzuerhalten, immer möglich.
Was passiert als nächstes ?
Ab Freitag werden Asylsuchende von Einwanderungsbeamten befragt. Wer nachweislich eine „glaubwürdige Angst“ vor Verfolgung in seinem Heimatland hat, kann in den USA bleiben, bis eine endgültige Entscheidung getroffen ist.
Das kann Jahre dauern. Während einige Menschen während ihres Asylverfahrens inhaftiert werden, wird die überwiegende Mehrheit in die Vereinigten Staaten entlassen, mit einer Mitteilung, dass sie vor einem Einwanderungsgericht erscheinen oder sich bei den Einwanderungsbehörden melden müssen.
Eine Hauptsorge besteht darin, dass Migranten das Gefühl haben könnten, dass sie jetzt eine größere Chance haben, in den USA Asyl zu erhalten, sodass mehr Menschen versuchen werden, einzureisen, was die Fähigkeit der Behörden, sie zu betreuen und zu bearbeiten, überfordert. Das könnte US-Zoll- und Grenzschutzbeamte von anderen Aufgaben entbinden, etwa der Suche nach Schmugglern und der Erleichterung des Handels in Milliardenhöhe, der die Südgrenze überquert.
Einige Orte entlang der Grenze zwischen den USA und Mexiko verzeichnen bereits eine größere Zahl von Migranten. Der Chef der US-Grenzpolizei, Raul Ortiz, sagte am Montag auf Twitter, dass seine Agenten über einen Zeitraum von drei Tagen täglich etwa 8.800 Migranten angehalten hätten. Das war ein Anstieg von etwa 5.200 pro Tag im März und ein Rekordwert, der den Dezember-Wert übertraf, den höchsten Monat seit Beginn der Aufzeichnungen.
Andere haben argumentiert, dass niemand wirklich weiß, wie viele Menschen versuchen werden, in die USA einzureisen. Sie stellen fest, dass Personen, die gemäß Titel 42 ausgewiesen werden, keine Konsequenzen haben, weshalb einige wiederholt versucht haben, in die USA einzureisen.
Haben die USA einen Plan?
Die USA sagen ja. Kritiker sagen nein.
Die Bundesregierung hat erklärt, dass sie mehr als ein Jahr mit den Vorbereitungen verbracht habe. Es wird erwartet, dass zunächst mehr Migranten kommen werden.
Die Strategie der Biden-Regierung basiert darauf, Migranten mehr legale Wege zu bieten, in die USA zu gelangen, ohne direkt an die Grenze zu kommen. Dazu gehört die Einrichtung von Zentren im Ausland, in denen Migranten einen Antrag auf Auswanderung stellen können, sowie ein bereits bestehendes humanitäres Bewährungsverfahren mit 30.000 Plätzen pro Monat für Menschen aus vier Ländern, die in die USA kommen sollen
Die USA erweitern das Terminangebot über eine App namens CBP One, die es Migranten ermöglicht, einen Termin zu vereinbaren, an dem sie an einem Grenzübergang erscheinen und um Einreiseerlaubnis bitten können.
Es gibt auch Konsequenzen. Die USA schlagen eine Regelung vor, die Migranten, die zunächst durch ein anderes Land reisen, generell Asyl verweigert. Außerdem will sie Migranten, die Asyl suchen, an der Grenze schnell überprüfen und diejenigen abschieben, die als nicht qualifiziert gelten, und denjenigen, die abgeschoben werden, die Wiedereinreise für fünf Jahre verweigern.
Die Republikaner haben die Regierung scharf kritisiert und behauptet, die USA würden nicht genug tun, um die Grenze zu sichern.
Am Montag forderte die Gouverneurin von Arizona, Katie Hobbs, das Weiße Haus auf, mehr Mittel für Grenzgemeinden bereitzustellen und einen zufriedenstellenden Plan für den Umgang mit der Zunahme der Migranten vorzulegen. Hobbs ist ein Demokrat, wie der Präsident.
Bürgerrechtsgruppen haben andere Bedenken. Sie haben die strengen Beschränkungen für Migranten, die über ein Drittland einreisen, mit den Maßnahmen von Trump verglichen. Sie sagten auch, dass der Plan, Asylanträge schnell an der Grenze zu bearbeiten, gegenüber Migranten, die gerade von einer langen, gefährlichen Reise angekommen sind, nicht fair sei.
(AP)