Montreal, Quebec – Kanada und die Vereinigten Staaten haben ein Abkommen angekündigt, das ihre Befugnisse zur Ausweisung von Asylbewerbern erweitert, die die gemeinsame Grenze der Nationen an inoffiziellen Einreisepunkten überqueren, was von Menschenrechtsverteidigern verurteilt wird.
Das Abkommen, von dem die kanadische Regierung sagte, dass es am frühen Samstag in Kraft treten würde, erweitert das sogenannte Safe Third Country Agreement (STCA) effektiv auf die gesamte Grenze zwischen den USA und Kanada.
„Die Vereinigten Staaten und Kanada werden zusammenarbeiten, um illegale Grenzübertritte zu unterbinden und das aktualisierte Abkommen über sichere Drittstaaten vollständig umzusetzen“, sagte US-Präsident Joe Biden am Freitagnachmittag in einer Rede vor dem kanadischen Parlament in Ottawa.
Menschenrechtsgruppen sagten jedoch, der Schritt werde Flüchtlinge und Asylsuchende nicht davon abhalten, die 6.416 km (3.987 Meilen) lange Landgrenze zwischen den Nachbarländern zu überqueren, sondern sie dazu drängen, riskantere Routen zu wählen.
Hier ist, was Sie über die Vereinbarung wissen müssen.
Wie funktioniert die neue Vereinbarung?
Das Weiße Haus sagte in a Datenblatt dass das aktualisierte STCA „auf Migranten angewendet würde, die zwischen den Einreisehäfen hin- und herreisen“.
Die Nachrichtenagentur Reuters berichtete am Freitag, dass „gemäß einer endgültigen Regelung, die im US-Bundesregister veröffentlicht werden soll, das überarbeitete Abkommen für jeden gelten wird, der in einem der beiden Länder innerhalb von 14 Tagen nach der Überquerung ‚einen Asyl- oder anderen Schutzantrag’ stellt Grenze.”
Unabhängig davon erklärte sich Kanada bereit, im Laufe des Jahres „zusätzliche 15.000 Migranten auf humanitärer Basis“ aus Ländern der westlichen Hemisphäre aufzunehmen, „wie Haiti, Kolumbien und Ecuador“, sagte das Weiße Haus.
Welche Regeln galten vorher an der Grenze?
Seit 2004 zwingt das STCA Asylbewerber dazu, im ersten Land, in dem sie ankommen, einen Antrag auf Schutz zu stellen – entweder in den USA oder in Kanada.
Das bedeutete, dass Menschen, die sich bereits in den USA aufhielten, keinen Asylantrag an einem offiziellen Einreisehafen in Kanada stellen konnten oder umgekehrt, und erlaubten den Grenzbehörden, Menschen an offiziellen Landübergängen einheitlich zurückzuweisen.
Aber Asylbewerber konnten Schutzanträge stellen, sobald sie sich auf kanadischem Boden befanden, und diese Lücke veranlasste Tausende, informelle Wege über die massive Landgrenze zwischen den beiden Nationen zu nehmen.
Wie viele Personen sind außerhalb der offiziellen Einreisepunkte nach Kanada eingereist?
Im vergangenen Jahr hat die Royal Canadian Mounted Police (RCMP) laut Angaben mehr als 39.500 Asylsuchende abgefangen, die irregulär die Grenze nach Kanada überquerten Regierungsfiguren. Fast alle diese Übergänge führten in die östliche Provinz Quebec.
Mehr als 9.500 Menschen wurden im Januar und Februar dieses Jahres abgefangen.
Was ist auf der US-Seite?
Die US-Grenzpatrouille verarbeitete 3.577 Personen, die im vergangenen Jahr irregulär aus Kanada in die USA eingereist waren, CBS News gemeldetunter Berufung auf Regierungsdaten.
Wie wirkt sich das neue Abkommen in der Praxis aus?
Das neue Abkommen bedeutet, dass sowohl Kanada als auch die USA Asylsuchende zurückweisen können, die sich bereits in ihren jeweiligen Ländern aufhalten, wodurch die Lücke des STCA geschlossen wird.
In einer Erklärung, die Das teilte die kanadische Regierung mit Die Erweiterung bedeutet, dass „ausländische Staatsangehörige, die irgendwo entlang der kanadisch-amerikanischen Grenze überqueren, keinen Anspruch auf Asyl haben, es sei denn, sie erfüllen eine STCA-Ausnahme“.
„Andernfalls werden sie nach dem First-Safe-Country-Prinzip entweder in die USA oder nach Kanada zurückgeschickt, um ihren Asylantrag zu verfolgen.“
Wie haben Rechtegruppen reagiert?
„Das ist sehr gefährlich“, sagte Frantz Andre, Sprecher und Koordinator des Comité d’action des personnes sans statut, einer in Montreal ansässigen Gruppe, die Asylsuchende und andere ohne Aufenthaltsstatus unterstützt.
Andre sagte, dass trotz der Begegnung mit „einer verschlossenen Tür“ an der Grenze weiterhin Menschen kommen werden; Sie werden einfach gezwungen sein, größere Risiken einzugehen, um neue Überquerungswege zu finden. “Ich habe keinen Zweifel. Die Menschen sind zu weit gekommen, um zurückzugehen. Sie wissen, dass die USA kein sicheres Land sind“, sagte Andre gegenüber Al Jazeera.
„Dies ist nicht das Kanada, das ich kannte“, sagte er. „Was eine humanitäre Krise ist, ist politisch geworden.“
Der Vertreter des Flüchtlingshilfswerks der Vereinten Nationen in Kanada sagte in einer Erklärung, dass UNHCR sich der Änderungen bewusst sei und sich „darauf freue, die Einzelheiten in den nächsten Tagen mit der kanadischen Regierung zu besprechen“.
„UNHCR erkennt an, dass die USA und Kanada im Zusammenhang mit dem Ausmaß der Ankunft von Asylsuchenden und Migranten an ihren Grenzen mit erheblichen Herausforderungen konfrontiert sind, und fordert alle Regierungen nachdrücklich auf, ihre Verpflichtung zu berücksichtigen, Menschen, die vor Konflikten, Gewalt oder Verfolgung fliehen, einen Zufluchtsort zu bieten“, sagte Rema sagte Jamous Imseis.
Amnesty International Kanada verurteilt die Vereinbarung der Regierungen der USA und Kanadas, das Abkommen über sichere Drittländer als Reaktion auf Grenzübertritte an der Roxham Road zu erweitern, anstatt es aufzuheben.https://t.co/rMjPUvLpR7 pic.twitter.com/Dxk2SJ5hdI
– AmnestyCanada (@AmnestyNow) 24. März 2023
Warum passiert das jetzt?
Der kanadische Premierminister Justin Trudeau stand im Inland unter politischem Druck, auf eine Zunahme der Überfahrten zu reagieren, insbesondere von konservativen Politikern in Quebec und auf Bundesebene.
Von den fast 40.000 Asylbewerbern, die im vergangenen Jahr irregulär nach Quebec einreisten, nahmen die meisten eine beliebte, inoffizielle Route aus dem US-Bundesstaat New York, die als Roxham Road bekannt ist. Die meisten kamen aus Haiti, der Türkei, Kolumbien und Chile, berichtete CBC News.
Seit Monaten fordert der rechtsgerichtete Québec-Premier Francois Legault die Schließung der Roxham Road und die Abschiebung von Asylbewerbern aus der Provinz, die seiner Meinung nach den Zustrom von Ankömmlingen nicht mehr bewältigen könne.
Diese Woche schickte Legault seine Botschaft an den Rest von Kanada, Schreiben Ein offener Brief in The Globe and Mail, einer der größten Zeitungen des Landes, titelte: „Es ist an der Zeit, die Bresche an der Roxham Road zu schließen und Kanadas Grenzen durchzusetzen.“ Während einer Pressekonferenz begrüßte Legault die Ankündigung vom Freitag: „Danke, Herr Trudeau“, sagte der Premierminister auf Französisch.
Vor diesem Hintergrund bezeichnete Pearl Eliadis, Rechtsprofessorin an der McGill University in Montreal, den neuen Deal als „eine politische Erklärung, um Kritiker zu besänftigen“.
„Die Menschen können nicht physisch daran gehindert werden, einen anderen Punkt der Grenze zu überqueren, in der Nähe der Roxham Road oder anderswo. Diese Maßnahme wird das Problem nur verdrängen und ist eine Mikrolösung für ein Makroproblem“, sagte Eliadis in einer von der Universität geteilten Erklärung.
Wie wird das neue Abkommen durchgesetzt?
Während einer Pressekonferenz am Freitag sagte Trudeau, „Polizei und Grenzbeamte werden das Abkommen durchsetzen und irreguläre Grenzgänger zum nächstgelegenen Einreisehafen mit den Vereinigten Staaten zurückbringen“.
Doch wie genau das funktionieren soll, ist noch unklar.
Auf die Frage, wie der RCMP beabsichtige, das erweiterte Abkommen aufrechtzuerhalten, sagte ein Sprecher gegenüber Al Jazeera, dass die Bundespolizei „aus Sicherheitsgründen und zur Gewährleistung der Integrität unserer Operationen“ nicht sagen könne, welche Ressourcen für bestimmte Aufgaben aufgewendet werden.
Public Safety Canada, das Bundesministerium, das die Grenzen des Landes überwacht, reagierte am Freitag nicht sofort auf die Bitte von Al Jazeera um eine Stellungnahme.
„Abgesehen von einer unglaublichen Zunahme des derzeitigen Bestands gibt es meines Erachtens keinen Vorschlag der Regierung, dass sie über die Ressourcen oder die Kapazität verfügt, um die gesamte Grenze zu patrouillieren“, sagte Julia Sande, Aktivistin für Menschenrechte und Politik bei Amnesty International Canada .
„Es geht nur darum, die Menschen zu entlegeneren Einreisehäfen zu drängen“, sagte sie Al Jazeera.
Wann tritt die neue Richtlinie in Kraft?
Die kanadische Regierung sagte, dass das erweiterte STCA am Samstag um 00:01 Uhr Eastern (04:01 GMT) in Kraft treten würde.
Unterdessen bleibt abzuwarten, ob ein Urteil des obersten kanadischen Gerichts, das in den nächsten Monaten erwartet wird, die neuen Grenzregeln beeinflussen könnte.
Der Oberste Gerichtshof von Kanada erwägt derzeit eine rechtliche Anfechtung des STCA, das laut Kläger gegen die kanadische Verfassung verstößt und Asylbewerber dem Risiko aussetzt, dass die USA sie in ihre Heimatländer zurückschicken.
„Die Idee, dass die Regierung versuchen würde, zu expandieren [the STCA] wenn wir immer noch auf eine Entscheidung warten, ist einfach skrupellos“, sagte Sande. „Das wird indirekte Kreuzungen nicht verhindern. Die Menschen müssen immer noch Sicherheit suchen, wenn sie in den Vereinigten Staaten keinen Schutz erhalten.“