Was bedeutet Minnawis Aufruf zu den Waffen für Darfur?

Als Gouverneur von Darfur, einer Provinz mit fünf Staaten, die zwei Jahrzehnte lang unter Konflikten gelitten hat, hat Minni Arko Minnawi versucht, im jüngsten Krieg im Sudan keine Partei zu ergreifen.

Aber am 28. Mai, er genannt fordert alle Bewohner auf, zu den Waffen zu greifen und sich „gegen Angriffe zu wehren“. Sein Ruf zu den Waffen hat Befürchtungen geweckt, dass er Zivilisten – insbesondere Nicht-Araber wie er selbst – für neue Milizen rekrutieren und sie mit dem Kampf gegen die Rapid Support Forces (RSF) beauftragen könnte, die hauptsächlich aus Arabern bestehen und sich im Krieg mit der sudanesischen Armee befinden , sagten Anwohner und Experten gegenüber Al Jazeera.

„Ich rufe alle ehrenwerten Bürger ‚die Menschen von Darfur‘ – alt und jung, Frauen und Männer – auf, zu den Waffen zu greifen, um ihr Eigentum zu schützen, und wir, die bewaffneten Bewegungen, werden sie bei ihrer Verteidigung unterstützen“, twitterte er.

„Was für eine unverantwortliche Aussage von Mini Minnawi“, meinte Amani Hamid, eine Krankenschwester und Menschenrechtsverteidigerin in Nord-Darfur. „Es war ein Aufruf zur Verbreitung von Waffen … und dies ist das schädlichste Szenario in Darfur, denn Waffen in den Händen der Bürger werden die Region in einen Stammesbürgerkrieg verwandeln.“

Eine turbulente Vergangenheit

Minnawi hat eine beachtliche Geschichte in Darfur. Im Jahr 2003 schloss er sich der nicht-arabischen Sudanesischen Befreiungsarmee (SLA) an, um zusammen mit einer anderen Gruppe namens „Justice and Equality Movement“ einen Aufstand gegen die Zentralregierung zu führen, weil sie Darfur vernachlässigte und ausbeutete.

Sie haben die Möglichkeit, sich in den Vereinigten Staaten von Amerika zurechtzufinden, und sind in den Vereinigten Staaten und in den Vereinigten Arabischen Emiraten aufgewachsen Die meisten von ihnen haben sich in den letzten Jahren auf die Suche nach einer neuen Website gemacht Ich bin der Meinung, dass die meisten Menschen, die sie kennengelernt haben, in der ganzen Welt nichts zu suchen haben .

— Mini Arko Minawi. | مني اركو مناوي (@ArkoMinawi) 28. Mai 2023

Übersetzung: Die Angriffe auf die Bürger haben sich vervielfacht und viele wollen nicht, dass die Bürger ihre Rechte und Sicherheit haben, und sie zerstören absichtlich nationale Institutionen. Deshalb rufe ich alle ehrenwerten Bürger – die Menschen in Darfur – alt und jung, Frauen und Männer – auf, zu den Waffen zu greifen, um ihr Eigentum zu schützen, und wir, die bewaffneten Bewegungen, werden sie in allen Fällen dabei unterstützen, sich zu verteidigen.

Die SLA bestand hauptsächlich aus zwei nichtarabischen Stämmen: den Zaghawa und den Fur.

Doch im Jahr 2005 spaltete sich die Gruppe aufgrund eines Machtkampfes zwischen Abdel Wahid al-Nur und Minnawi über Stammesgrenzen hinweg in zwei Hauptfraktionen auf. Ersterer stammt von den Fur und leitete den politischen Flügel der SLA, während Minnawi von den Zaghawa stammt und die Kämpfer der SLA befehligte.

Ein Jahr später unterzeichnete Minnawis Fraktion – bekannt als SLA-MM – das Darfur-Friedensabkommen mit der Regierung. Berichten zufolge fühlte sich Minnawi unter Druck gesetzt, zu unterzeichnen, nachdem Vermittler und Diplomaten gewarnt hatten, dass der UN-Sicherheitsrat ihn sanktionieren würde, wenn er dies nicht täte.

Die Einigung war nur von kurzer Dauer und Minnawi rief 2010 einen weiteren Aufstand aus. Die Regierung, die darum kämpfte, den Aufstand niederzuschlagen, reagierte mit der Stationierung der neu gegründeten Rapid Support Forces (RSF) im Jahr 2014. Im Jahr zuvor wurden sie aus den Volksverteidigungskräften herausgelöst Arabische Milizen, an die die Zentralregierung ihre Kämpfe in Darfur ausgelagert hatte, verübten laut Menschenrechtsorganisationen zahlreiche Massaker in der Region.

Bis 2016 war die SLA-MM gezwungen, sich aus Darfur zurückzuziehen und nach Libyen umzusiedeln, wo sie als Söldner für den libyschen General Khalifa Haftar kämpfte. Im Jahr 2020 kehrten Minnawi und andere Milizen in den Sudan zurück, nachdem sie mit der Armee und der RSF einen Machtteilungsvertrag unterzeichnet hatten. Die Armee und RSF verhandelten mit den Rebellen, um ihre Position gegenüber einem Zivilkabinett zu stärken, mit dem sie sich zusammengetan hatten, um eine Übergangsregierung zu bilden, nachdem ein Volksaufstand 2019 den ehemaligen Präsidenten Omar al-Bashir gestürzt hatte.

Die Gespräche mit den Rebellen führten zum Juba-Friedensabkommen (Juba Peace Agreement, JPA), das Minnawi zum Gouverneur von Darfur machte und seine Männer auf die Gehaltsliste des Staates setzte. Doch nun droht sein Aufruf an die Bewohner, zu den Waffen zu greifen, die Region in einen weiteren hartnäckigen Bürgerkrieg zu stürzen.

„Minnis Aussage ist nicht nur ein Aufruf an die Gemeinden, eine rein defensive Haltung einzunehmen“, sagte Jonas Horner, ein unabhängiger Experte für den Sudan. „Es gibt einen schmalen Grat zwischen Angriff und Verteidigung, und historisch gesehen war in Darfur das geringe Vertrauen zwischen einigen Gemeinschaften Rechtfertigung genug für Präventivangriffe.“

Al Jazeera kontaktierte Minnawi mit der Bitte um einen Kommentar, dieser antwortete jedoch nicht.

Ethnische Gewalt?

Im Oktober 2021 führten die Armee, RSF und die Juba-Unterzeichner einen Putsch an, der die Zivilverwaltung stürzte. Doch da Armeechef Abdel Fattah al-Burhan und RSF-Führer Mohamad Hamdan „Hemedti“ Dagalo aufgrund der Anti-Putsch-Proteste ihre Machtübernahme nicht festigen konnten, zerbrach das Bündnis schnell.

Nach der Unterzeichnung des Rahmenabkommens im Dezember 2022 versuchte Dagalo, seine Streitkräfte als Unterstützer der Anti-Putsch-Proteste neu zu positionieren. Während das Abkommen angeblich auf die Wiederherstellung der Zivilherrschaft abzielte, unterstützte al-Burhan das Abkommen, weil es die Integration der RSF in die Armee vorsah .

Der daraus resultierende Streit darüber, wie schnell die RSF integriert werden würde, war jedoch ein Auslöser für den Krieg, der am 15. April ausbrach. Seitdem gilt Khartum, der Hauptstadt Sudans, die größte Aufmerksamkeit. Aber die Gewalt in Darfur hat zunehmend ethnische Züge angenommen.

In West-Darfur haben arabische Milizen, die die RSF locker unterstützen – und Unterstützung von der RSF erhalten – das Machtvakuum ausgenutzt, um die Kontrolle über umstrittene Land- und Wasserressourcen zu festigen.

Da sich sowohl die RSF als auch die Armee auf die Schlacht in Khartum konzentrierten, konnten arabische Milizen laut Opfern und Anwohnern Hunderte und möglicherweise sogar Tausende Nicht-Araber töten, ohne auf großen Widerstand zu stoßen. Die in Jeddah, Saudi-Arabien, erzielten Waffenstillstände haben in Darfur nicht wie in Khartum zu einer Abschwächung der Gewalt geführt.

Unterdessen kommt es anderswo in Darfur zu Zusammenstößen zwischen Armeetruppen und RSF-Kämpfern, beispielsweise in el-Fasher, der Hauptstadt Nord-Darfurs. Auch dort könne es bald zu ethnischer Gewalt kommen, warnte Mohammad Hassan, Leiter des Darfur Network for Human Rights, einem lokalen Beobachter.

Anders als 2003, als die von der Armee unterstützten arabischen Stämme einen überwiegend nicht-arabischen Aufstand niederschlugen, versuche die Armee nun, Nicht-Araber in Darfur für den Kampf gegen die RSF zu gewinnen, sagte Hassan.

Er fügte hinzu, dass viele Nicht-Araber lange darauf gewartet hätten, ihre Rechnungen gegen bestimmte arabische Stämme zu begleichen, die ihre Gemeinden als Teil der Volksverteidigungskräfte, von den Rebellen Janjaweed genannt, angegriffen hätten.

„Minnawis Ankündigung war sehr gefährlich, aber viele Nicht-Araber waren damit zufrieden. Sie sagen: „Wir haben 20 Jahre lang gelitten, aber jetzt wird uns endlich geholfen, unser Leben und Eigentum zu schützen“, sagte er gegenüber Al Jazeera.

Auch Minnawis Anhänger und Kämpfer haben seine umstrittene Aussage verteidigt.

Mohamad Suliman, ein 42-jähriger Kämpfer der SLA-MM, machte die RSF und ihre traditionellen arabischen Stammesverbündeten für die Angriffe auf Zivilisten verantwortlich. Er fügte hinzu, dass die SLA-MM nicht die Absicht habe, die Bewohner persönlich zu bewaffnen.

„Die Janjaweed-Milizen töten Zivilisten, plündern Märkte, vergewaltigen und schikanieren Frauen und töten so viel“, sagte er.

„Minnawi hat den Leuten gesagt, was soll man tun, wenn man zu Hause ist und jemand kommt, der versucht, einen und die Kinder zu töten und die Frau zu vergewaltigen? Du brauchst Waffen. Das ist es, worüber er nur redet.“

Kein Schutz

Am 24. Mai, Minnawi eingesetzt Kämpfer der gemeinsamen Schutztruppe – bestehend aus Unterzeichnern des JPA – versuchen, die Gewalt in West-Darfur zu stoppen. Als sie ankamen, gerieten sie jedoch schnell in einen Hinterhalt.

Der Vorfall deutete darauf hin, dass Minnawi für den Kampf gegen die RSF schlecht gerüstet war, dennoch forderten Zivilisten immer noch die Behörden auf, sie zu schützen.

“Ich finde [Minnawi] „Debattiert darüber, ob eingegriffen werden soll oder nicht, weil es von einer Intervention kein Zurück mehr gibt“, sagte Jawhara Kanu, ein unabhängiger sudanesischer Experte und politischer Ökonom.

Laut Hassan, dem Menschenrechtsbeobachter, besteht die einzige Möglichkeit, zu verhindern, dass Darfur in einen umfassenden Bürgerkrieg gerät, darin, Friedenstruppen einzusetzen, um zu verhindern, dass al-Burhan und Minnawi Nicht-Araber in den Konflikt drängen, um die arabische Bevölkerung kollektiv zu bestrafen.

Er fügte hinzu, dass lokale Friedensinitiativen zwar zu Kampfpausen in Nord- und Süddarfur geführt hätten, Aktivisten und Gemeindevorsteher jedoch aufgrund von Drohungen, Gesetzlosigkeit und Krieg zunehmend den Staat verlassen.

„Die internationale Gemeinschaft muss Friedenstruppen entsenden“, sagte er gegenüber Al Jazeera. „Sie müssen eintreten, um beide zu schützen [Arabs and non-Arabs].“

Die bisherige gemeinsame Friedensmission der UN und der Afrikanischen Union in Darfur (UNAMID) wurde Ende 2020 auf Druck der Armee und der RSF beendet.

Beide Seiten waren damals Teil einer zivil-militärischen Regierung, deren Aufgabe es war, das Land in Richtung demokratischer Wahlen zu steuern. Insbesondere die RSF strebten eine größere Legitimität an, indem sie als Sicherheitsgarant in Darfur fungierten. Letztes Jahr zwang, verhaftete und kooptierte die Gruppe Stammesführer, eine Reihe lokaler Versöhnungsabkommen zu unterzeichnen, die sie dann anpreiste.

Es sei unwahrscheinlich, dass eine neue Friedensmission nach Darfur entsandt werde, obwohl ein neuer Bürgerkrieg befürchtet werde, sagte Emma DiNapoli, Expertin für internationales Recht mit Fokus auf den Sudan.

„UN-Friedensmissionen werden auf der Grundlage von Resolutionen des UN-Sicherheitsrates eingerichtet … die Herausforderung besteht darin, dass Friedensmissionen oder Friedensdurchsetzungsmissionen, je nach Kontext, die Zustimmung der Hauptkonfliktparteien erfordern“, sagte sie gegenüber Al Jazeera.

Derzeit, so DiNapoli, scheinen weder die RSF noch die Armee daran interessiert zu sein, internationale Akteure vor Ort zu haben, um Zivilisten zu schützen oder Missbräuche zu überwachen, wobei sich letztere kürzlich aus den Waffenstillstandsgesprächen in Jeddah zurückgezogen habe.

„Ich glaube nicht, dass es wirklich Grund zu der Annahme gibt, dass es eine Einigung über Friedenstruppen geben wird. Normalerweise würden sie eingesetzt, um einen dauerhaften Waffenstillstand oder ein Friedensabkommen aufrechtzuerhalten, und das ist jetzt nicht der Fall“, sagte sie.