Warum der rechtsextreme Libertäre Javier Milei die argentinische Wirtschaft Dollarisieren will

Javier Milei, der „anarchokapitalistische“ Präsidentschaftskandidat, der mit seiner politischen Koalition „Liberty Advances“ bei den Vorwahlen im August die Führung übernahm, verdankt seinen Wahlerfolg zu einem großen Teil seinem Versprechen, die argentinische Wirtschaft zu Dollar zu machen. Viele Argentinier sind aufgrund der Hyperinflation und der zunehmenden Armut desorientiert und betrachten die Einführung des US-Dollars als offizielle Währung des Landes als die lang erwartete Lösung einer Wirtschaftskrise, der sie seit 2018 nur mit Mühe entkommen können.

Da die Inflation mit 124 Prozent pro Jahr neue Höhen erreicht hat und der Peso im August erneut um fast 20 Prozent abgewertet wurde, sieht es zunehmend so aus, als würde Argentinien niemals aus seinem wirtschaftlichen Albtraum erwachen. In diesem Zusammenhang überraschte das Auftauchen von Javier Milei, einem Anti-System-Kandidaten, der wirtschaftliche Schockmaßnahmen predigt, für viele Beobachter kaum.

Als Vorbote eines aus den USA importierten „libertären“ Kapitalismus, der darauf abzielt, die Rolle des Staates auf ein absolutes Minimum zu reduzieren, gewann dieser ehemalige Ökonom, der zum Medientier wurde, die „offenen Vorwahlen“ vom 13. August weitgehend – im Wesentlichen eine landesweite Umfrage, um die einzelnen Vorwahlen zu ermitteln Kandidaten der Partei – organisiert vor der ersten Runde der Präsidentschaftswahlen, die am 22. Oktober stattfinden wird. Mit 29,86 Prozent der Stimmen erzielte Milei ein Ergebnis, das alles übertraf, was jede Umfrage vorhergesagt hatte, und schlug sowohl Patricia Bullrich, die Kandidatin der Rechten -Flügel Juntos por el cambio und der peronistische Kandidat und derzeitige Finanzminister Sergio Massa.

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Seitdem stehen die Vorschläge dieses überheblichen Kandidaten, der beispielsweise der politischen „Kaste“, die er mit Ratten vergleicht, ein Ende bereiten will, im Mittelpunkt: die Abschaffung der Zentralbank und von acht Ministerien (darunter die von …). Gesundheit und Bildung), Überprüfung der Liberalisierung der Abtreibung (durchgesetzt von argentinischen Frauen im Jahr 2021) und Abschaffung aller Umweltschutzgesetze. Aber es ist sein Flaggschiff-Vorschlag, den Peso zugunsten des Dollars aufzugeben – „dolarizacion“ –, der zum Gegenstand endloser Debatten geworden ist.

Ablehnung der politischen Klasse

„Angesichts der schlechten Bilanz der beiden vorherigen Präsidentschaften, der von Mauricio Macri und der von Alberto Fernandez, hat die Rede von Javier Milei, der ein Kandidat sein möchte, der mit den Eliten bricht, die Argentinien schlecht regiert hätten, Glaubwürdigkeit und Substanz.“ ” erklärte Gaspard Estrada, Geschäftsführer des Politischen Observatoriums für Lateinamerika und die Karibik (OPALC) von Sciences Po. „Aus meiner Sicht haben die Vorschläge von Javier Milei gerade deshalb das Interesse einiger Teile der Öffentlichkeit geweckt.“

Tatsächlich haben die kombinierten Auswirkungen von Inflation, Abwertungen, der Covid-19-Pandemie und Haushaltsdefiziten nach der Präsidentschaft des Liberalen Mauricio Macri (2015–2019) und der des Mitte-Links-Peronisten Alberto Fernandez (2019–2023) die Armut des Landes vorangetrieben von 30 Prozent auf über 40 Prozent.

Wenn Milei also eine Kettensäge schwingt, während er verspricht, die Staatsausgaben zu kürzen, oder wenn er riesige 100-Dollar-Scheine mit seinem eigenen Gesicht in der Hand hält, erregt er unweigerlich ein gewisses Maß an Sympathie angesichts einer desorientierten politischen Klasse, die keine handfesten Antworten mehr hat den Argentiniern einen Ausweg aus einer endlosen Wirtschaftskrise zu bieten.

Ist es überhaupt möglich?

Seitdem er zum Favoriten gekürt wurde, hat der ehemalige Ökonom sein Vorhaben allerdings etwas abgemildert. Die Dollarisierung sei in der Folge zu einem „System des freien Währungswettbewerbs“ geworden, in dem der Dollar letztlich über den Peso siegen würde.

Für die meisten Ökonomen ist dieser Plan nicht stichhaltig. Wie viele seiner Kollegen Eduardo Levy Yeyati glaubt, dass „die Dollarisierung normalerweise einen Bestand an liquiden Dollars erfordert, um die Geldbasis zu ersetzen“. Laut Yeyati „beläuft sich dies auf etwa 20 bis 25 Milliarden US-Dollar an internationalen Reserven“ in Argentinien, aber „seine Zentralbank hat kürzlich negative Nettoreserven ausgewiesen“.

„Eine offizielle Dollarisierung würde ein sehr umfangreiches Darlehen erfordern“, schrieb er.

Da es für ein Argentinien, das ständig am Rande der Zahlungsunfähigkeit steht, von vornherein unmöglich ist, Kredite auf internationalen Märkten aufzunehmen, könnte dieses Versprechen des Anti-Elite-Kandidaten bei manchen für Verwirrung sorgen. Der IWF, seit mindestens einem Vierteljahrhundert ein wichtiger Akteur im politischen und wirtschaftlichen Leben Argentiniens, hat seine Bedenken geäußert.

„Die Dollarisierung ist kein Ersatz für eine solide makroökonomische Politik“, sagte IWF-Sprecherin Julie Kozack am 28. September gegenüber Reportern.

Präsidentschaftskandidat Javier Milei schwenkt während einer politischen Kundgebung in La Plata, Provinz Buenos Aires, Argentinien, am 12. September 2023 eine Kettensäge. © AFP – Marcos Gomez, AG La Plata über AFP

Für die Ökonomen um Milei wie Emilio Ocampo, der im Falle der Wahl des ultraliberalen Kandidaten die Leitung der Zentralbank übernehmen würde, ist das kein Thema. Für ihn ist die „Dollarisierung“ de facto bereits erfolgt, da die Argentinier nach Angaben der Zentralbank fast 245 Milliarden Dollar „unter der Matratze“ haben – also in bar oder auf ausländischen Konten – trotz ziemlich strenger Devisenbestimmungen Kontrollen.

„Die Argentinier haben ihre Währung bereits gewählt“, wird der Kandidat nicht müde zu sagen und spielt damit auf den hektischen Wettlauf der Argentinier, jeden letzten Peso in Dollar umzutauschen.

Träume von der Dollarisierung

Von der Dollarisierung in Versuchung geführt, scheinen die Argentinier vergessen zu haben, dass das vorherige Experiment dieser Art im Jahr 2001 in einem beispiellosen Debakel endete: einem Bankencrash, blutigen Unruhen, der Plünderung der Ersparnisse der Menschen und einer Explosion der Armut.

Um einer Hyperinflation entgegenzuwirken, die 2.000 bis 3.000 Prozent pro Jahr erreicht hatte, gelang es Präsident Carlos Menem in den 1990er Jahren, die Konvertierbarkeit „uno por uno“ einzuführen – einen Dollar für einen Peso. Dieses inflationsfreie Jahrzehnt, das die Argentinier „Pizza und Champagner“ nannten, ist noch immer als eine Zeit des Überflusses in Erinnerung, insbesondere für die Mitglieder der Mittelschicht, die plötzlich reich an Dollars waren.

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Auch andernorts in Lateinamerika hatte die Dollarisierung als Mittel gegen die Krise keinen großen Erfolg. Auf dem gesamten Kontinent haben drei Länder diesen Weg beschritten: Panama im Jahr 1904, Ecuador im Jahr 1999 und El Salvador im Jahr 2000.

Wirtschaftsjournalist Romaric Godin stellt jedoch fest, dass im Gegensatz zu Argentinien „die Volkswirtschaften von Dollar-Ländern oft klein sind“ und dass sich diese beiden Länder im Fall von El Salvador und Ecuador auf einen stabilen Dollarfluss aus Ölexporten verlassen können (im Fall von Ecuador). ) und Überweisungen von Auswanderern, die in den USA leben und arbeiten.

Estrada sagte gegenüber FRANCE 24 außerdem, dass „die Erfahrung in Ecuador zeigt, dass die Dollarisierung an sich kein Instrument zur Lösung der Probleme einer aufstrebenden Wirtschaft in Lateinamerika ist“.

„Darüber hinaus“, sagte er, „entzieht dies dem argentinischen Staat eine Geldpolitik, da er von den Entscheidungen der Vereinigten Staaten abhängig sein wird.“

Aber diese technischen Argumente werden die Argentinier wahrscheinlich nicht davon abbringen können, von einer Dollarisierung zu träumen. Und der Finanzminister, der den jüngsten Umfragen zufolge in der zweiten Runde der Präsidentschaftswahl gegen Milei antreten könnte, hat nur altbewährte Rezepte vorzuschlagen: die Druckerpresse laufen lassen und das Haushaltsdefizit erhöhen.

„Dies ist eine Wahl, bei der es um Veränderung geht, und die Frage ist, welcher Kandidat das Monopol auf eine Veränderung haben wird, die die Argentinier beruhigen wird“, sagte Estrada. „Eines der Hauptkriterien für die Entscheidung der Argentinier ist die Wirtschaft und der Wille, sich weiterzuentwickeln und die Wirtschaftspolitik zu ändern. Aus dieser Sicht hat Javier Milei den Trumpf, um die zweite Runde zu gewinnen, falls es dazu kommen sollte.“ Es.”

Dieser Artikel wurde aus dem Original ins Französische übersetzt.

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