EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen hat versprochen, Russland anlässlich des einjährigen Jubiläums des Krieges in der Ukraine mit einem neuen Paket von EU-Sanktionen zu schlagen.
Die Zusage wurde während eines hochkarätigen Besuchs in Kiew gemacht, bei dem 15 EU-Kommissare mit ihren ukrainischen Amtskollegen zusammentrafen, um die Zusammenarbeit und die Rechtsangleichung zu vertiefen.
„Russland zahlt einen hohen Preis, da unsere Sanktionen seine Wirtschaft untergraben und sie um eine Generation zurückwerfen“, sagte von der Leyen neben dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj.
„Bis zum 24. Februar, genau ein Jahr nach Beginn der Invasion, wollen wir das zehnte Sanktionspaket in Kraft haben.“
Von der Leyen machte keine Angaben darüber, welche Sektoren oder Exporte ins Visier genommen werden.
Während Russland eine neue Militäroffensive im Osten vorbereitet, forderte Selenskyj den Block auf, den finanziellen Druck auf den Kreml zu erhöhen.
„Wir sehen, dass sich das Tempo der Sanktionen in Europa etwas verlangsamt hat, während der Terrorstaat das Tempo der Anpassung an Sanktionen erhöht. Es lohnt sich, aufzuholen, und es lohnt sich, es zu reparieren“, sagte Selenskky auf Ukrainisch.
„Putin bezahlen lassen“
Die EU und die G7 verhandeln derzeit über die letzten Einzelheiten eines Plans zur Einführung einer Preisobergrenze für den Seehandel mit in Russland hergestellten raffinierten Erdölprodukten, nachdem eine ähnliche Initiative den Preis für russisches Seerohöl auf 60 US-Dollar pro Barrel begrenzt hatte.
Die Anfang Dezember verhängte Rohölobergrenze koste Moskau 160 Millionen Euro pro Tag, sagte von der Leyen, ein offensichtlicher Hinweis auf einen kürzlich vom Center for Research on Energy and Clean (CREA) veröffentlichten Bericht.
Von der Leyen sagte auch, ihr Team arbeite daran, rechtliche Wege zu finden, um es der EU zu ermöglichen, die in russischem Besitz befindlichen Vermögenswerte zu beschlagnahmen, die im Rahmen von neun Sanktionspaketen eingefroren wurden, darunter Milliarden von Devisenreserven, die von der russischen Zentralbank gehalten werden.
„Wir lassen Putin für seinen grausamen Krieg bezahlen“, sagte von der Leyen.
Die durch die Beschlagnahme zusätzlich aufgebrachten Mittel sollen den Wiederaufbau der Ukraine finanzieren, der nach Schätzungen der Europäischen Kommission mindestens 600 Milliarden Euro wert ist.
Von der Leyen gab jedoch keine neuen Hinweise darauf, wie die Beschlagnahme, eine beispiellose und riskante Idee, rechtlich möglich gemacht werden soll.
Als ersten Schritt, sagte sie, werde die Kommission 1 Milliarde Euro an Mitteln für die „schnelle Wiederherstellung“ bereitstellen, um den dringendsten Bedarf der Ukraine zu decken.
Während der gemeinsamen Pressekonferenz begrüßte von der Leyen die kürzlich durchgeführten Razzien der ukrainischen Polizei im Rahmen eines Korruptionsskandals um illegale Zahlungen an Vizeminister und überhöhte Militärverträge, die zur Entlassung mehrerer Spitzenbeamter führten.
Reformen im Kampf gegen die Korruption sind eine der sieben Bedingungen, die die Kommission bei der Bewerbung der Ukraine um eine EU-Mitgliedschaft eingeführt hat.
„Ich bin beruhigt zu sehen, dass Ihre Anti-Korruptions-Stellen in Alarmbereitschaft sind und Korruptionsfälle effektiv aufdecken“, sagte von der Leyen.
Weitere Ankündigungen von der Leyens waren eine 150-Millionen-Euro-Initiative zum Kauf lebenswichtiger Energieanlagen für die Ukraine, die Entsendung von 2.400 Stromgeneratoren und ein Memorandum zu erneuerbaren Gasen sowie ein 10-Millionen-Euro-Zuschuss zur Unterstützung der Kinderbetreuung.
„Putins Krieg hat ihnen ihre Eltern genommen und ihr Leben zerstört“, sagte von der Leyen.
„Wir können das nicht reparieren, aber wir können anbieten, ihren Schmerz zu trösten und zu helfen, so gut wir können.“
Auf die Reise der EU-Kommissionschefin und 15 ihrer Kommissare in die ukrainische Hauptstadt soll am Freitag ein EU-Ukraine-Gipfel folgen, bei dem EU-Ratspräsident Charles Michel von der Leyen zu Gesprächen mit Wolodymyr Selenskyj zusammenkommt.
„Reformdynamik“
Die Kommissare konzentrierten ihre Treffen mit ukrainischen Beamten auf die „Vertiefung der sektoralen Zusammenarbeit in relevanten Bereichen“, sagte ein EU-Beamter vor der Reise.
Die EU und die Ukraine sind derzeit durch eine vertiefte und umfassende Freihandelszone (DCFTA) verbunden, und Kiew ist jetzt auch ein offizielles Kandidatenland für den Beitritt zur EU. Um die Vollmitgliedschaft zu erreichen, muss das Land eine Reihe von Reformen durchführen, um seine Institutionen und seine Rechtsstaatlichkeit zu stärken und sich eng an die EU-Gesetzgebung anzupassen.
Der Block, sagte der Beamte, „bemerkte die Reformdynamik, die in der Ukraine anhält, insbesondere im Bereich der Rechtsstaatlichkeit“, und einige der Diskussionen zwischen der EU-Exekutive und der ukrainischen Regierung werden sich daher auf die jüngsten Bemühungen zum Knacken beziehen Korruption zu bekämpfen und die Unabhängigkeit der Justiz zu stärken.
Andere Diskussionen konzentrierten sich mehr darauf, „Barrieren weiter abzubauen, Handelshemmnisse weiter abzubauen, um den Strom von Exporten und Importen zwischen der EU und der Ukraine zu beschleunigen“, sagte der EU-Beamte.
Die dortigen Gespräche zielten darauf ab, die Angleichung der innerstaatlichen Rechtsvorschriften in mehreren Schlüsselbereichen voranzutreiben, darunter Telekommunikation, Finanzdienstleistungen, Produktsicherheit, Marktüberwachung sowie gesundheitspolizeiliche und pflanzenschutzrechtliche Maßnahmen.
Weitere finanzielle, humanitäre und militärische Unterstützung sollten ebenfalls besprochen werden. Die EU hat bisher 60 Mrd. EUR an Hilfe für die Ukraine bereitgestellt, darunter fast 12 Mrd. EUR an militärischer Unterstützung, 38 Mrd. EUR an humanitärer und makrofinanzieller Unterstützung und 10 Mrd. EUR für die Mitgliedstaaten zur Bewältigung des Zustroms ukrainischer Flüchtlinge.
Auch Sanktionen gegen den Wiederaufbaubedarf Russlands und der Ukraine standen auf der Tagesordnung.
Der Reise der EU-Kommissionschefin und 15 ihrer Kommissare in die ukrainische Hauptstadt folgt am Freitag ein EU-Ukraine-Gipfel, bei dem EU-Ratspräsident Charles Michel von der Leyen zu Gesprächen mit Wolodymyr Selenskyj zusammenkommen wird.
Der Hohe Vertreter Josep Borrell wird unterdessen voraussichtlich am Freitag eine Verdoppelung des EU-Ziels der Ausbildung ukrainischer Truppen auf 30.000 bis Ende des Jahres sowie ein neues 25-Millionen-Euro-Paket zur Unterstützung der humanitären Minenräumung von Gebieten bekannt geben, die von ukrainischen Streitkräften zurückerobert wurden.
Von Brüssel und Kiew wurde auch erwartet, dass sie die Schaffung eines Internationalen Zentrums für die Verfolgung des Verbrechens der Aggression in der Ukraine unterstützen, das in Den Haag eingerichtet werden soll, um die Untersuchung der von Russland in der Ukraine begangenen Verbrechen zu koordinieren und Beweise dafür zu sichern und aufzubewahren zukünftige Versuche.
Hoffnungen auf eine schnelle Mitgliedschaft dürften zunichte gemacht worden sein
Aber eine der Botschaften der EU dürfte für die Ukraine bitter sein: Es wird kein beschleunigtes Verfahren für die Bewerbung der Ukraine um eine Mitgliedschaft geben.
Kiew hat kürzlich gesagt, es hoffe, trotz früherer Warnungen, insbesondere des französischen Präsidenten Emmanuel Macron, dass der Beitrittsprozess „Jahrzehnte“ dauern kann, bis 2026 Vollmitglied zu werden.
Die Kommission arbeitet derzeit an einer technischen Bewertung der Erfüllung der Schlüsselkriterien für eine Mitgliedschaft durch die Ukraine, Moldawien und Georgien – die seit Beginn der russischen Invasion am 24. Februar ebenfalls Angebote abgegeben haben –, die nun später veröffentlicht werden soll im Jahr.
Ein hochrangiger EU-Beamter betonte gegenüber Reportern, dass die Schritte, die das vom Krieg gebeutelte Land unter den gegenwärtigen Umständen unternommen hat, anerkannt werden, der Block jedoch nicht von seiner Methodik für die Ukraine abweichen werde.
„Es ist notwendig, eine beträchtliche Methodik anzuwenden, um den Fortschritt in Richtung eines eigentlich ziemlich komplexen Beitrittsprozesses in jedem einzelnen Bereich des Besitzstands zu bewerten“, sagte der hochrangige EU-Beamte.
„Es ist sehr schwierig, diesen Zeitraum zu verkürzen, also werden wir das wie bei anderen Kandidaten tun, die die gleichen Fortschritte machen. Also werden wir das natürlich mit noch mehr Aufwand tun, angesichts der aktuellen Umstände mit der Ukraine, aber wir werden die gleiche Methode anwenden weil ich es für wichtig halte, dass die Legitimität der Methodik gewahrt bleibt”, fügten sie hinzu.