Uganda gab am Montag bekannt, dass Präsident Yoweri Museveni drakonische neue Maßnahmen gegen Homosexualität in Kraft gesetzt hat, die als die härtesten der Welt gelten und zu einer Verurteilung durch Menschenrechts- und LGBTQ-Gruppen sowie westliche Mächte geführt haben.
US-Präsident Joe Biden forderte die sofortige Aufhebung der Maßnahmen, die er als „tragische Verletzung der allgemeinen Menschenrechte“ bezeichnete, und drohte mit einer Kürzung der Hilfe und Investitionen in dem ostafrikanischen Land.
Musevenis Büro sagte, das Anti-Homosexualitätsgesetz 2023 sei eines von sechs Gesetzen, die der Präsident am Sonntag in Kraft gesetzt habe.
Die Gesetzgeber verabschiedeten Anfang des Monats einen neuen Gesetzesentwurf und versprachen, sich der Einmischung von außen in ihre Bemühungen, die Werte Ugandas vor westlicher Unmoral zu schützen, zu widersetzen.
In der geänderten Fassung heißt es, dass die Identifizierung als schwul nicht strafbar sei, die „Begehung homosexueller Handlungen“ jedoch eine Straftat sei, die mit lebenslanger Haft geahndet werden könne.
Obwohl Museveni den Gesetzgebern geraten hatte, eine Bestimmung zu streichen, die „schwere Homosexualität“ zu einem Kapitalverbrechen macht, lehnten die Gesetzgeber diesen Schritt ab, was bedeutet, dass Wiederholungstäter zum Tode verurteilt werden könnten, obwohl Uganda seit mehreren Jahren keine Todesstrafe mehr verhängt hat.
Eine Menschenrechtsgruppe gab später am Montag bekannt, dass sie beim Obersten Gerichtshof Ugandas Klage eingereicht habe und argumentierte, dass die Gesetzgebung „offensichtlich verfassungswidrig“ sei.
„Durch die Kriminalisierung dessen, was wir einvernehmliche gleichgeschlechtliche Aktivitäten unter Erwachsenen nennen, verstößt es gegen wichtige Bestimmungen der Verfassung, einschließlich des Rechts auf Gleichheit und Nichtdiskriminierung“, sagte Adrian Jjuuko, Geschäftsführer des Human Rights Awareness and Promotion Forum.
„Zutiefst repressives Gesetz“
Biden sagte, er habe seinen Nationalen Sicherheitsrat gebeten, zu bewerten, was das Gesetz für „alle Aspekte des US-Engagements in Uganda“ bedeutet, einschließlich der Dienste zur AIDS-Hilfe und anderer Hilfe und Investitionen.
Er sagte, die Regierung werde auch Sanktionen gegen Uganda und die Einschränkung der Einreise in die Vereinigten Staaten für Personen in Betracht ziehen, die dort Menschenrechtsverletzungen oder Korruption begehen.
Der EU-Außenbeauftragte Josep Borrell sagte, die ugandische Regierung sei „verpflichtet, alle ihre Bürger zu schützen und ihre Grundrechte zu wahren“.
„Wenn dies nicht geschieht, wird dies die Beziehungen zu internationalen Partnern untergraben“, warnte er in einer Erklärung.
Großbritannien, die ehemalige Kolonialmacht in Uganda, die während ihrer Herrschaft Homosexualität kriminalisierte, zeigte sich „entsetzt“ und bezeichnete das Gesetz als „zutiefst diskriminierend“.
„Es wird das Risiko von Gewalt, Diskriminierung und Verfolgung erhöhen und den Kampf gegen HIV/AIDS zurückwerfen“, sagte der britische Minister für Entwicklung und Afrika Andrew Mitchell.
Auch das UN-Menschenrechtsbüro, dessen Beauftragter Volker Turk den Gesetzentwurf im März als „einen der schlimmsten seiner Art weltweit“ bezeichnete, verurteilte dessen Verabschiedung.
„Es ist ein Rezept für systematische Verletzungen der Rechte von LGBT-Personen und der breiten Bevölkerung“, erklärte das Büro auf Twitter.
Ashwanee Budoo-Scholtz, stellvertretende Afrika-Direktorin von Human Rights Watch, sagte gegenüber AFP, es sei „diskriminierend und ein Schritt in die falsche Richtung für den Schutz der Menschenrechte aller Menschen in Uganda“.
Amnesty International erklärte außerdem, dass die Unterzeichnung dieses „zutiefst repressiven Gesetzes einen schweren Angriff auf die Menschenrechte darstellt“.
Aber das Gesetz findet breite öffentliche Unterstützung in Uganda, einem mehrheitlich christlichen Land, das einige der strengsten Anti-Homosexuell-Gesetze in Afrika eingeführt hat, wo etwa 30 Länder Homosexualität verbieten.
„Wir haben uns stark gemacht, um die Kultur, Werte und Bestrebungen unseres Volkes zu verteidigen“, sagte Parlamentssprecherin Anita Among, eine der Hauptbefürworterinnen des Gesetzentwurfs, in einer Erklärung.
In Angst leben
Die Diskussion des Gesetzentwurfs im Parlament war von homophoben Beleidigungen durchzogen, und Museveni selbst bezeichnete Schwule als „Abweichler“.
Frank Mugisha, Geschäftsführer von Sexual Minorities Uganda, sagte, das Gesetz würde der bereits verfolgten LGBTQ-Gemeinschaft des Landes „großen Schaden zufügen“.
„Wir sind so, so, so besorgt“, sagte er gegenüber AFP.
Im überarbeiteten Gesetzesentwurf heißt es: „Eine Person, von der man glaubt, behauptet oder verdächtigt wird, homosexuell zu sein, die keine sexuelle Handlung mit einer anderen Person des gleichen Geschlechts begangen hat, begeht nicht die Straftat der Homosexualität.“
Eine frühere Version sah außerdem vor, dass Ugander mutmaßliche homosexuelle Aktivitäten der Polizei melden müssen, andernfalls drohen ihnen sechs Monate Haft.
Der Gesetzgeber stimmte einer Änderung dieser Bestimmung zu, und stattdessen bezog sich die Meldepflicht nur auf mutmaßliche Sexualstraftaten gegen Kinder und schutzbedürftige Personen, wobei die Strafe auf fünf Jahre Gefängnis angehoben wurde.
Jedem, der „wissentlich Homosexualität fördert“, drohen bis zu 20 Jahre Gefängnis, während Organisationen, die der Förderung gleichgeschlechtlicher Aktivitäten für schuldig befunden werden, mit einer zehnjährigen Sperre rechnen müssen.
Kürzungen der Hilfsleistungen
Nach Jahren der autoritären Herrschaft unter Museveni waren die Reaktionen ziviler Gruppen in Uganda gedämpft.
Doch im April stimmte das Europäische Parlament dafür, den Gesetzentwurf zu verurteilen, und forderte die EU-Staaten auf, Museveni unter Druck zu setzen, ihn nicht umzusetzen, und warnte, dass die Beziehungen zu Kampala auf dem Spiel stünden.
Asuman Basalirwa, die Abgeordnete, die den Gesetzentwurf unterstützte, sagte, dass mit Kürzungen der Hilfsleistungen zu rechnen sei und dass Among, die Parlamentssprecherin, bereits darüber informiert worden sei, dass ihr US-Visum widerrufen worden sei.
Laut einer Erklärung von UNAIDS, dem Globalen Fonds zur Bekämpfung von AIDS, Tuberkulose und Malaria, und dem Notfallplan des US-Präsidenten zur AIDS-Hilfe (PEPFAR) besteht auch die Gefahr, dass der Gesetzentwurf die Fortschritte bei der Bekämpfung von HIV/AIDS in Uganda untergräbt.
Seit der Unabhängigkeit von Großbritannien im Jahr 1962 hat es nie eine Verurteilung wegen einvernehmlicher gleichgeschlechtlicher Aktivitäten gegeben.
(AFP)