MEXIKO-STADT (AP) – Die venezolanische Regierung und ihre Opposition einigten sich am Samstag darauf, einen von den Vereinten Nationen verwalteten Fonds zur Finanzierung von Gesundheits-, Ernährungs- und Bildungsprogrammen für die Armen einzurichten, während die Biden-Regierung einige Ölsanktionen gegen das Land lockerte, um die neu aufgenommene Gespräche zwischen den Seiten.
Das in Mexiko-Stadt von Vertretern von Präsident Nicolás Maduro und der Opposition unterzeichnete Abkommen, einschließlich der von den Vereinigten Staaten unterstützten und von Juan Guaidó geführten Fraktion, markierte die Wiederaufnahme lang ins Stocken geratener Verhandlungen, die darauf abzielten, einen gemeinsamen Weg aus dem südamerikanischen Land heraus zu finden komplexe Krise.
Die US-Regierung stimmte daraufhin zu, dem Ölgiganten Chevron zu erlauben, venezolanisches Öl zu pumpen.
Die allgemeinen Bedingungen des Abkommens für den von den Vereinten Nationen verwalteten Sozialfonds wurden vom Leiter einer Gruppe norwegischer Diplomaten bekannt gegeben, die die Verhandlungen leiteten.
Venezolanische Ressourcen, die im internationalen Finanzsystem gehalten werden, werden in den Fonds geleitet, obwohl weder die Gesprächspartei noch Norwegens Chefvermittler Dag Nylander sagten, ob die US- oder die europäische Regierung zugestimmt haben, eingefrorene Vermögenswerte in den neuen Mechanismus zu leiten.
„In Übereinstimmung mit den UN-Normen und -Verfahren wäre das Ziel (des Fonds), die Umsetzung von Sozialschutzmaßnahmen für das venezolanische Volk zu unterstützen“, sagte Nylander. „Die Parteien haben eine Reihe von Ressourcen des venezolanischen Staates identifiziert, die im internationalen Finanzsystem eingefroren sind und auf die schrittweise zugegriffen werden kann, wobei sie die Notwendigkeit verstehen, die Genehmigungen und Genehmigungen“ von ausländischen Institutionen und Organisationen einzuholen.
Ein Anfang dieses Jahres veröffentlichter UN-Bericht schätzt den humanitären Bedarf auf 795 Millionen US-Dollar, um etwa 5,2 Millionen Menschen in Venezuela durch Gesundheit, Bildung, Wasser und sanitäre Einrichtungen, Lebensmittel und andere Projekte zu helfen.
Unter Präsident Donald Trump verschärften die USA die Wirtschaftssanktionen gegen Venezuela und erteilten Guaidó die Befugnis, die Kontrolle über Bankkonten zu übernehmen, die Maduros Regierung bei der Federal Reserve Bank of New York oder anderen von den USA versicherten Banken hat.
Guaidó erklärte sich im Januar 2019 zum Interimspräsidenten Venezuelas und argumentierte, dass seine Eigenschaft als damaliger Präsident der Nationalversammlung des Landes es ihm erlaube, eine Übergangsregierung zu bilden, weil Maduro Ende 2018 in einer Scheinwahl wiedergewählt worden sei. Dutzende von Ländern, darunter die USA, Kanada und Kolumbien erkannten ihn als legitimen Führer Venezuelas an.
Europäische Banken halten auch eingefrorene venezolanische Vermögenswerte.
Etwa 7 Millionen Menschen haben Venezuela inmitten einer komplexen politischen und humanitären Krise verlassen. Drei Viertel derjenigen, die im Land bleiben, leben von weniger als 1,90 Dollar pro Tag, einem internationalen Maß für extreme Armut.
Es wird erwartet, dass nach und nach etwa 3 Milliarden US-Dollar in den Fonds fließen.
Der Dialog begann offiziell im September 2021, aber Maduros Delegierte verließen die Verhandlungen im Oktober 2021, nachdem der Geschäftsmann Alex Saab wegen Geldwäschevorwürfen von Kap Verde an die USA ausgeliefert worden war. Maduro bedingte eine Wiederaufnahme von der Freilassung von Saab.
Das Finanzministerium gab am Samstag seine Entscheidung bekannt, dem in Kalifornien ansässigen Unternehmen Chevron zu erlauben, die „begrenzte“ Energieproduktion in Venezuela nach Jahren der Sanktionen wieder aufzunehmen, die die Öl- und Gasgewinne, die an Maduros Regierung geflossen sind, dramatisch beschnitten haben.
Die Entscheidung der Biden-Regierung ist der jüngste Schritt zur Aufweichung der feindseligen Beziehungen zwischen den Regierungen der USA und Venezuelas. Es geschah Wochen nach einem großen Gefangenenaustausch, bei dem Venezuela sieben inhaftierte Amerikaner befreite, im Austausch dafür, dass die USA zwei Neffen von Maduros Frau befreiten. Maduro ließ im März zwei weitere Amerikaner frei.
Gemäß der neuen Politik würden die Gewinne aus dem Verkauf von Energie zur Tilgung von Schulden gegenüber Chevron verwendet, anstatt Gewinne an Venezuelas staatliche Ölgesellschaft Petroleos de Venezuela SA, allgemein bekannt als PDVSA, zu liefern.
Der Schritt des Finanzministeriums „bringt zusätzliche Transparenz in den venezolanischen Ölsektor“, sagte Chevron in einer Erklärung. Das Unternehmen fügte hinzu, dass die Entscheidung „bedeutet, dass Chevron nun das Öl kommerzialisieren kann, das derzeit aus den Joint-Venture-Vermögenswerten des Unternehmens gefördert wird. Wir sind entschlossen, eine konstruktive Präsenz im Land zu bleiben und weiterhin soziale Investitionsprogramme zu unterstützen, die darauf abzielen, humanitäre Hilfe zu leisten.“
Ein hochrangiger Beamter der US-Regierung, der Reporter unter der Bedingung der Anonymität über die US-Aktion informierte, sagte, dass die Lockerung der Sanktionen nicht mit den Bemühungen der Regierung verbunden sei, die globale Energieproduktion nach der russischen Invasion in der Ukraine anzukurbeln, und dass die Entscheidung nicht erwartet worden sei um die globalen Energiepreise zu beeinflussen.
Die Einigung über den Sozialfonds ist Teil einer breit angelegten Agenda, die voraussichtlich im Dezember voranschreiten wird, darunter die Auflagen für die Präsidentschaftswahlen, die 2024 stattfinden sollen, die Freilassung politischer Gefangener und die Rücknahme von Entscheidungen, die viele Politiker sperren davon ab, für ein Amt zu kandidieren.
Der Fonds ist ein greifbares Ergebnis eines Prozesses, der von vielen mit Skepsis betrachtet wird, nachdem Verhandlungen unter Vermittlung der internationalen Gemeinschaft in den vergangenen Jahren keine Einigung zwischen den Seiten erzielten.
David Smilde, Senior Fellow im Washington Office on Latin America und Professor an der Tulane University, sagte, dass es nach der langen Verhandlungspause „an beiden Seiten liegt, der erschöpften venezolanischen Bevölkerung zu zeigen, dass sie tatsächlich auf ihre Bedürfnisse eingehen und zurückkehren kann das Land zu einer funktionierenden Demokratie.“
„Allerdings ist dies nicht als Endpunkt der Verhandlungen zu sehen, sondern als Neustart“, sagte Smilde. „Die wichtigeren Themen Gerechtigkeit und Demokratie stehen auf der Tagesordnung künftiger Treffen. Es wird schwierig sein, Fortschritte zu erzielen, aber beide Seiten haben viel zu gewinnen, wenn sie sich der Situation stellen.“
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Der assoziierte Presseautor Zeke Miller hat zu diesem Bericht aus Washington beigetragen.