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Die Vereinigten Staaten kehren dreieinhalb Jahre nach ihrem dramatischen Austritt in den UN-Menschenrechtsrat zurück – eine Zeit, die China nutzt, um größeren Einfluss geltend zu machen.
Die Generalversammlung der Vereinten Nationen wählt am Donnerstag neue Mitglieder des obersten Menschenrechtsgremiums der Vereinten Nationen, wobei die Länder ab dem 1. Januar ihre dreijährige Ratsperiode beginnen.
Obwohl die Mitgliedsstaaten in geheimer Wahl gewählt werden, ist die Wahl kein Wettbewerb, mit 18 Kandidatenländern, die für 18 Sitze stehen.
Der Rat hat die Aufgabe, die Förderung und den Schutz der Menschenrechte weltweit zu stärken, Verstöße aufzugreifen und Empfehlungen auszusprechen.
Die USA unter dem früheren Präsidenten Donald Trump traten 2018 aus dem Rat aus und beschuldigten ihn der Heuchelei und Besessenheit, Israel zu belästigen.
Aber wenn Washington unter Präsident Joe Biden zurückkehrt, wird es einem ermutigten China gegenüberstehen, das die Abwesenheit der USA nutzte, um seine Muskeln spielen zu lassen.
„Die Chinesen und all jene, die grundsätzlich gegen die Menschenrechte, wie sie die Europäer verstehen, sind … sind gegen wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte. Es ist kein neuer Trend, aber er wird unbestreitbar stärker“, sagte ein europäischer Diplomat gegenüber AFP.
Nach einem anderen ist “Chinas Ziel einfach: das Konzept der Universalität der Menschenrechte zu zerstören und eine Vision zu behaupten, die mit seinem politischen System vereinbar ist”.
In den letzten Jahren haben China und seine Partner, darunter Weißrussland und Venezuela, gemeinsame Erklärungen abgegeben, die Pekings Aktionen in Hongkong, Xinjiang und Tibet unterstützen und “Menschenrechtsverletzungen” in westlichen Ländern, auch gegen indigene Kanadier, anprangern.
Angesichts der zunehmenden Polarisierung befürchten einige, dass die Rückkehr Washingtons den Trend verstärken und den Rat von einer pro-amerikanischen und pro-chinesischen Rivalität dominiert sehen wird.
Marc Limon, Exekutivdirektor des Think-Tanks der Universal Rights Group in Genf, sagte, die Vereinigten Staaten hätten sich “im Wesentlichen auf eine Sache konzentriert, nämlich China”, seit sie sich Anfang dieses Jahres wieder als Beobachter mit dem Rat engagierten.
Diese Angriffe und Pekings Repressalien „saugen allen anderen wichtigen Arbeiten des Menschenrechtsrats den Sauerstoff aus“, sagte er.
“Viele Länder haben die Nase voll, weil sie nicht wollen, dass das multilaterale System von diesen großen geopolitischen Machtspielen als Geiseln gehalten wird.”
Er forderte die Vereinigten Staaten auf, ihren Fokus zu erweitern, um die Unterstützung von Entwicklungsländern zurückzugewinnen, die sich während der Abwesenheit der USA für Peking aufgewärmt hatten.
Chinas UN-Botschafter in Genf, Chen Xu, sagte Reportern am Mittwoch, er hoffe, Washington werde „einen konstruktiven Dialog führen und versuchen, die Menschenrechte nicht zu einem politischen Vehikel zu machen“, sobald er wieder im Rat sitzt.
Wahl “Fassade”
Der Rat in Genf besteht aus 47 Mitgliedstaaten, die von der UN-Vollversammlung in New York gewählt werden.
Ein Drittel des Rates wird jedes Jahr gewählt, und die Länder können nur für zwei aufeinanderfolgende dreijährige Amtszeiten im Amt sein.
Die Mitgliedschaft ist proportional nach geografischen Regionen aufgeteilt.
Eritreas Auftritt unter Afrikas Nominierten hat erneut die Frage aufgeworfen, ob autoritäre Regime mit unterdurchschnittlichen Rechten in den Rat einziehen.
Im Juni zeichnete Mohamed Abdelsalam Babiker, der neue UN-Sonderberichterstatter zur Menschenrechtslage in Eritrea, in seinem ersten Bericht an den Rat ein düsteres Bild.
Es gebe keine Anzeichen einer Besserung, sagte er und verwies auf willkürliche Haft ohne Kontakt zur Außenwelt, unmenschliche Haftbedingungen, das Fehlen grundlegender Freiheiten und den unbefristeten Militärdienst, bei dem Wehrpflichtige Zwangsarbeit und sexueller Gewalt ausgesetzt seien.
Nichtregierungsorganisationen werfen den Regionalgruppen vor, eine “legitimierende Fassade” zu nähen und nicht einen echten Konkurrenzkampf im Rat, indem sie ebenso viele Kandidaten wie vakante Sitze aufstellen.
Der Exekutivdirektor der NGO UN Watch sagte, die Wahlen seien darauf angelegt, die schlimmsten Rechtsverletzer der Welt auszumerzen.
Aber “unterdrückerische Regime wie China, Kuba, Libyen, Russland und Eritrea gewinnen routinemäßig Wahlen und den Stempel internationaler Legitimität”, sagte Hillel Neuer.
Der Genfer Direktor von Human Rights Watch, John Fisher, sagte der AFP, die Regionen hätten eine “Verantwortung”, sicherzustellen, dass ihre Kandidaten die Mindeststandards erfüllen, und zeigte mit dem Finger auf Kandidaten wie Eritrea, Kamerun und die Vereinigten Arabischen Emirate.
(AFP)