Die Erstürmung des brasilianischen Regierungssitzes durch einen Mob von Anhängern des ehemaligen Präsidenten Jair Bolsonaro hat die brasilianischen Sicherheitskräfte ins Rampenlicht gerückt und Fragen über ihre Unvorbereitetheit und Inkompetenz und vielleicht sogar ihre Komplizenschaft mit Demonstranten aufgeworfen, die die Aufhebung einer demokratischen Abstimmung fordern.
Am Sonntagabend, nur wenige Stunden nachdem Randalierer Brasiliens Regierungssitz in einem schockierenden, aber völlig vorhergesehenen Angriff auf die Demokratie gestürmt hatten, brach Präsident Luiz Inacio Lula da Silva in die Sicherheitskräfte des Landes ein.
„Es gab heute einen Mangel an Sicherheit“, donnerte Lula, bevor er den Sicherheitskräften „Inkompetenz, Böswilligkeit oder Bosheit“ vorwarf, den Randalierern Zugang zum Kongress, zum Obersten Gerichtshof und zum Präsidentenpalast in der Hauptstadt Brasilia zu gewähren.
Seit die zweite Präsidentschaftsrunde am 30. Oktober Lula einen knappen Sieg über den rechtsextremen Amtsinhaber Jair Bolsonaro bescherte, haben die Brasilianer außergewöhnliche Sehenswürdigkeiten in Städten wie Sao Paulo, Rio de Janeiro und Brasilia erlebt.
In den gelb-grünen Farben der Nationalflagge errichteten Bolsonaro-Anhänger Protestcamps direkt vor den brasilianischen Militärkasernen und Stützpunkten.
Sie stellten Planenzelte auf, die mit Feldbetten ausgestattet, mit Konservendosen und anderen Lebensmitteln bestückt und mit Internetzugang ausgestattet waren. Um sie herum errichteten Händler behelfsmäßige Stände und machten rege Geschäfte, während Bolsonaro-Anhänger lautstark die Armee aufforderten, einen Militärputsch zu inszenieren, um „Brasilien zu retten“.
Die mächtigen Streitkräfte des Landes folgten ihren Forderungen nach einer militärischen Intervention nicht. Aber die Generäle haben auch die Protestcamps in Hochsicherheitszonen nicht vertrieben oder abgebaut und damit beunruhigende Signale an Lulas Anhänger gesendet.
Seit seinem Amtsantritt im Jahr 2019 hat Bolsonaro, ein ehemaliger Leutnant der Armee, dem Militär den Hof gemacht, Generäle in seine Regierung berufen und versucht, das Militär wieder auf die politische Bühne zu bringen.
Im Vorfeld der Präsidentschaftswahl 2022, als Bolsonaro Ängste vor Wahlbetrug schürte, forderte er wiederholt das Militär auf, den bevorstehenden Diebstahl zu stoppen. In den Monaten nach Bolsonaros Niederlage war Brasilien nervös, als eine polarisierte Nation Lulas Amtseinführung am 1. Januar erwartete.
Die Schauplätze des Gemetzels vom Sonntag haben die brasilianischen Sicherheitskräfte ins Rampenlicht gerückt, als das Land den schlimmsten Angriff auf staatliche Institutionen seit seiner Rückkehr zur Demokratie in den 1980er Jahren erlebte.
Katastrophe vorhergesagt, aber die Polizei unvorbereitet
In den aufgeladenen Stunden des Sonntags, als Bolsonaro-Anhänger Regierungsgebäude stürmten und verprügelten, waren die sozialen Medienseiten mit Videoclips von einigen Polizisten überschwemmt, die lachten und Fotos machten, als Randalierer die Gebäude besetzten.
Auf seiner Pressekonferenz in der südöstlichen Stadt Araraquara, wo er eine von Überschwemmungen heimgesuchte Region besuchte, hat Lula die Reaktion der Polizei oder deren Fehlen gesprengt.
„Sie werden auf den Bildern sehen, dass sie [police officers] führen die Menschen auf dem Weg zum Praca dos Tres Powers”, sagte Lula und bezog sich auf den Platz, auf dem sich die Präsidentschaft, der Oberste Gerichtshof und der Kongress befinden.
Laut Fabio de Sa e Silva, Professor für brasilianische Studien an der Universität von Oklahoma und ehemaliger Beamter des brasilianischen Justizministeriums, waren die Sicherheitsmängel angesichts des Planungs- und Vorbereitungsstands für die Proteste am Sonntag unzulässig.
„Es war klar, dass es passieren würde. Gruppen waren im Internet aktiv, Menschen reisten nach Brasilia, Busse wurden organisiert, um sie dorthin zu bringen. Dies wurde eindeutig erwartet und die Polizei hätte bereit sein müssen, darauf zu reagieren“, sagte de Sa e Silva.
Polizeichef und ehemaliger Präsident in Florida
Inmitten der Frage, ob die langsame Reaktion der Polizei auf eine Unterschätzung der Stärke der Demonstranten oder auf ihre Komplizenschaft mit ihren Absichten zurückzuführen war, richtete sich die Aufmerksamkeit sofort auf die Polizei der Hauptstadt, angeführt vom Chef der öffentlichen Sicherheit, Anderson Torres, der zuvor als Justizminister von Bolsonaro fungierte .
Torres war jedoch nicht in der Stadt. Der ehemalige Justizminister hatte Brasilien am Samstag für einen Urlaub nach Orlando, Florida, verlassen.
Das Urlaubsziel des Polizeichefs zog die Augenbrauen hoch, da Bolsonaro zufällig auch in Orlando ist. Der ehemalige brasilianische Präsident ist letzten Monat nach Florida abgereist und lebt in einem gemieteten Haus, das einem professionellen Mixed-Martial-Arts-Kämpfer gehört, ein paar Meilen von Disney World entfernt, so die New York Times.
Torres bestritt, nach Orlando gegangen zu sein, um sich mit Bolsonaro zu treffen, aber es war zu spät. Der Gouverneur des Bundesdistrikts von Brasilia, Ibaneis Rocha, bestätigte am Sonntag auf Twitter, dass er Torres gefeuert habe.
Aber auch für den Gouverneur von Brasilia war es zu spät. Stunden später ordnete der Richter des Obersten Gerichtshofs, Alexandre de Moraes, an, dass Rocha für 90 Tage seines Amtes enthoben wurde.
In seiner Entscheidung schrieb Richter de Moraes, dass sich die Ereignisse des Tages nur „mit Zustimmung und sogar effektiver Beteiligung der zuständigen Behörden für öffentliche Sicherheit und Geheimdienste“ hätten ereignen können, und bezeichnete Rochas Handlungen als „absichtlich unterlassen“.
Politisierte Polizei
Die Besorgnis über die Politisierung der brasilianischen Militärpolizei, die den Gouverneuren der Bundesstaaten unterstellt ist, nahm während der Bolsonaro-Jahre zu und erreichte nach seiner Wahlniederlage ihren Höhepunkt.
Während die Militärpolizei in Brasilien routinemäßige Polizeiarbeit leistet, wird sie auch als Reservekräfte der brasilianischen Armee eingestuft.
„Die Militärpolizei ist viel mehr pro-Bolsonaro. Es gab immer Bedenken, dass die Staatspolizei eine Situation wie diese nicht eindämmen könnte“, erklärte Christopher Sabatini, Senior Researcher am Londoner Chatham House.
Bolsonaro hat die Polizei umworben, seit er die Präsidentschaft ins Visier genommen hat, und versprach ein hartes Vorgehen gegen Kriminelle in einem Land mit hoher Kriminalität sowie hohen außergerichtlichen Tötungsraten.
„Er hat die Polizeikräfte politisiert, obwohl er nicht viel für die Polizei getan hat, wie zum Beispiel ihre Gehälter zu erhöhen oder ihnen bessere Ausrüstung zur Verfügung zu stellen. Er unterstützte sie nur symbolisch, indem er über den Respekt vor der Polizei sprach und harte Strafen für Kriminelle forderte. Diese Art von Diskurs reichte aus, um Unterstützung bei den Polizeikräften zu gewinnen“, erklärte de Sa e Silva.
Militär in Kaserne, rechtsextreme Gruppen vor der Haustür
Das ernsthafte Werben um Sicherheitskräfte richtete sich gegen das Militär. Während Bolsonaros Amtszeit waren fast ein Drittel seiner Ernennungen auf Ministerebene Generäle, und mehr als 6.000 Militärangehörige wurden in die Verwaltung berufen.
Trotz der Rufe nach einer militärischen Intervention, um den Wahlsieg des linken Lula zu stürzen, blieben die brasilianischen Streitkräfte in der jüngsten politischen Krise am Rande.
„Hochrangige Offiziere und Soldaten sind eher institutionell, insbesondere in der Marine und Luftwaffe. Sie sind stärker der verfassungsmäßigen Ordnung verpflichtet. Aber Bolsonaro hat eine Menge Unterstützung in den unteren Rängen des Militärs. Er gilt als einer von ihnen, er spricht ihre Sprache“, sagte Sabatini.
Die Verbreitung der Protestcamps direkt vor den Hauptquartieren und Kasernen der Armee in wichtigen brasilianischen Städten war laut de Sa e Silva ein starkes Signal für Bolsonaros linke Kritiker.
„Sie können sich nicht vorstellen, dass eine linke Gruppe länger als zwei Monate vor einer Militäreinrichtung in Brasilien campt. Das zeigt ein gewisses Maß an Unterstützung und Komplizenschaft“, bemerkte er. „Bolsonaros Versuch, militärische Unterstützung für einen Selbstputsch zu gewinnen, wurde nicht beantwortet, vielleicht wegen mangelnder internationaler Unterstützung. Aber es reicht nicht aus, nichts Verrücktes zu tun, sie müssen tun, was nötig ist, um die Demokratie zu verteidigen. Der Verteidigungsminister dachte, seien wir weich, geben wir ihm Zeit und erwarten eine natürliche Demobilisierung. Es ist klar, dass es nicht auf natürliche Weise passieren wird.“
Am Morgen nach den Unruhen brachen Soldaten mit Unterstützung der Polizei am Montag ein Pro-Bolsonaro-Camp-Lager außerhalb der Militärbasis in Brasilia ab.
Nach Angaben des Justizministeriums wurden rund 1.200 Menschen im Lager festgenommen, und die Polizei hat damit begonnen, diejenigen zu verfolgen, die für die Busse bezahlt haben, die die Demonstranten in die Hauptstadt transportierten.
Verwaltung von Militär und Bolsonaro-Anhängern
Aber Lula steht immer noch vor Herausforderungen innerhalb der Sicherheitskräfte sowie der breiten Öffentlichkeit.
Während seiner letzten beiden Amtszeiten als Präsident von 2003 bis 2010 hat Lula das Militär nie direkt konfrontiert.
Andererseits erweckte seine Nachfolgerin Dilma Rousseff die traditionelle Feindseligkeit der Armee gegenüber der Linken wieder zum Leben, indem sie 2011 eine Nationale Wahrheitskommission einrichtete, die mit der Untersuchung von Verbrechen beauftragt war, die von der Junta zwischen 1964 und 1985 begangen wurden.
Rousseff hat es nie bis zu ihrem Ende geschafft und wurde wegen Korruptionsvorwürfen angeklagt.
„Lula ist ein versöhnlicher Politiker. Obwohl er offensichtlich von links ist, versucht er, versöhnlich zu sein. Er hat einen Verteidigungsminister ernannt [José Múcio Monteiro] die das Militär mag oder zumindest nicht widerstanden hat. Er ruft die Menschen auch dazu auf, sich daran zu erinnern, dass sich die Regierung während seiner früheren Amtszeit im Gegensatz zur Dilma-Regierung nicht in das Militär eingemischt hat“, sagte de Sa e Silva.
Vier Jahrzehnte nachdem Brasilien die brutale Militärherrschaft hinter sich gelassen hat, wurde das Militär des Landes immer noch nicht für schwere Menschenrechtsverletzungen zur Rechenschaft gezogen. Das Land hat inzwischen seit 2014-2015 eine tiefe Polarisierung mit einer rechtsextremen Bewegung entwickelt, die von mächtigen Geschäftsinteressen in Brasilien sowie mächtigen Ideologen in den USA unterstützt wird.
„Lula ist in einer sehr heiklen Lage“, bemerkte Sabatini. „Er muss die Ordnung in Brasilia wiederherstellen, er muss die demokratische Rechtsstaatlichkeit durchsetzen und er muss einen Weg finden, das Land zu heilen. Aber das ist nicht einfach, weil viele Brasilianer glauben, dass die Wahl gestohlen wurde, und sie hassen Lula, den sie einen gottlosen Kommunisten nennen (er ist es nicht). Es ist eine sehr radikalisierte Öffentlichkeit und es wird eine große Herausforderung sein.“