Die Generalversammlung der Vereinten Nationen (UNGA) wird diese Woche zu hochrangigen Gesprächen in New York City zusammenkommen, bei denen Vertreter aus der ganzen Welt zusammenkommen, um eine Reihe globaler Herausforderungen anzugehen.
Während die Klimakrise und der Krieg in der Ukraine im Mittelpunkt stehen werden, zielt die diesjährige 78. Jahrestagung der Generalversammlung der Vereinten Nationen auch darauf ab, die Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) der Vereinten Nationen voranzutreiben – eine hochtrabende, fast zehn Jahre alte Anstrengung zur Bewältigung von Armut, Bildung und anderen sozioökonomischen Problemen .
Staats- und Regierungschefs der Welt werden an einer teilnehmen zweitägiger SDG-Gipfel Die Veranstaltung beginnt am Montag im UN-Hauptquartier und soll nach Angaben des globalen Gremiums als „Sammelruf zur Wiederbelebung der Dynamik“ bei der Erreichung dieser Ziele dienen.
Das Gesamtthema der diesjährigen UNGA fordert auch mehr Maßnahmen zur Erreichung der SDGs.
„Dieses Thema beinhaltet die Erkenntnis, dass wir uns an einem Scheideweg in der Geschichte befinden und dass der vor uns liegende Weg entscheidend sein wird, um nicht nur unsere Zukunft, sondern auch die künftiger Generationen zu bestimmen“, sagte der neue UNGA-Präsident Dennis Francis aus Trinidad und Tobago in einem Brief im Juni (PDF).
Die Liste mit 17 SDGs, die 169 spezifische Ziele umfasst, wurde erstmals auf dem UN-Gipfel für nachhaltige Entwicklung im September 2015 als Fahrplan zur Bewältigung einer Reihe komplexer globaler Probleme bis 2030 verabschiedet.
Diese Ziele sind nicht rechtsverbindlich, sollen den Ländern jedoch die Möglichkeit geben, Fortschritte zu messen und gleichzeitig ihre Entscheidungsfindung zu leiten und die Zusammenarbeit zu fördern.
Hier erklärt Al Jazeera, wo es um die Erreichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung steht, welche Hindernisse noch bestehen und was als nächstes kommt.
Hohe Ambitionen, beunruhigende Trends
Die SDGs legen 17 Ziele fest, die die Vereinten Nationen bis 2030 erreichen wollen, darunter die Beendigung von Armut und Hunger; Aufbau hochwertiger Bildungssysteme; Förderung der Gleichstellung der Geschlechter; und Bereitstellung von sauberem Wasser und sanitären Einrichtungen sowie bezahlbarer Energie.
Doch im Vergleich zum aktuellen Zustand der Welt kann die hohe und weitreichende Liste dazu führen, dass man sich weniger optimistisch fühlt.
Nach eigener Schätzung der UN etwa 575 Millionen Menschen werden bis 2030 in extremer Armut leben, wenn sich die aktuellen Trends fortsetzen, während einige 600 Millionen Menschen Es wird erwartet, dass sie weiterhin unter extremem Hunger leiden werden.
Auch der Klimawandel droht, die Fortschritte bei der Verwirklichung der Ziele zunichte zu machen, indem er zu extremen Wetterereignissen wie Tornados, Überschwemmungen und Waldbränden führt, die die Ressourcen belasten und in Ländern auf der ganzen Welt zu Massenvertreibungen führen.
Im Jahr 2019 sagte Koko Warner vom UN-Klimasekretariat, die Klimakrise bedeute, dass „nachhaltige Entwicklung, wie wir sie heute verstehen, möglicherweise außer Reichweite gerät“.
Im Bereich der Kriege und Konflikte hat auch die russische Invasion in der Ukraine im letzten Jahr zu einem 50-prozentigen Anstieg der zivilen Todesopfer beigetragen und zu Massenvertreibungen und steigenden Lebensmittelpreisen in armen Ländern beigetragen.
Die COVID-19-Pandemie versetzte auch der Weltwirtschaft einen verheerenden Schlag, stürzte Millionen Menschen in die Armut und verschärfte die Ungleichheit.
Im Juni kamen die Vereinten Nationen außerdem zu dem Schluss, dass sich die Fortschritte bei der Gleichstellung der Geschlechter seit mehr als einem Jahrzehnt nicht verbessert hätten.
„Wenn wir nicht jetzt handeln“, sagte UN-Generalsekretär Antonio Guterres in einem Vorwort zum SDG-Fortschrittsbericht 2023, „wird die Agenda 2030 zu einem Epitaph für eine Welt, die hätte sein können.“
Unverbindliche Struktur
Auch in einem anderen Bereich scheinen die SDGs nach Ansicht von Experten hinterherzuhinken: bei der Erleichterung der Zusammenarbeit zwischen Staaten und politischen Entscheidungsträgern.
Frank Biermann, Professor für globale Nachhaltigkeitsgovernance an der Universität Utrecht in den Niederlanden, der jahrelang die SDGs erforscht hat, sagte, dass Regierungen wenig Interesse daran gezeigt hätten, die Ziele als Priorität zu behandeln oder sie in konkrete politische Änderungen umzusetzen.
„Die SDGs laufen nicht gut“, sagte Biermann gegenüber Al Jazeera. “Wir [a group of researchers] Wir wollten herausfinden, ob sie die Art und Weise ändern, wie Regierungen arbeiten, und die Antwort, die wir fanden, war im Wesentlichen nein.“
Auch die Struktur der Ziele hat den Fortschritt erschwert. Während die SDGs als Maßstab für Fortschritte in einer Reihe von Themen dienen, sind sie unverbindlich, und Länder, die hinterherhinken, müssen mit keinen ernsthaften Konsequenzen rechnen.
Dieser Ansatz soll den Ländern zwar mehr Flexibilität geben, hat aber auch dazu geführt, dass kaum Druck ausgeübt wird, wenn sie ihre Ziele nicht erreichen.
„Es gibt viele Belege dafür, dass Länder dazu neigen, sich die Rosinen herauszupicken, wenn es darum geht, Fortschritte bei einigen Zielen zu erzielen, bei anderen jedoch nicht“, sagte Biermann.
Einige der Kennzahlen scheinen auch wohlhabendere Länder mit mehr Ressourcen für Bereiche wie Bildung und Gesundheit und niedrigeren Armutsraten zu begünstigen. In einem Rangfolge Von den Ländern, gemessen an ihren Fortschritten bei der Erfüllung der SDGs, sind die Top 20 alle europäische Nationen.
Ein Weg nach vorne?
Obwohl die Welt nicht auf dem richtigen Weg sei, viele der SDGs zu erreichen, seien die Nachrichten nicht nur schlecht, sagte Biermann.
Obwohl die SDGs für die nationalen Regierungen keine hohe Priorität hatten, sagte er gegenüber Al Jazeera, dass es Hinweise darauf gebe, dass die Kommunen Anstrengungen unternommen hätten, sie in die Planungsbemühungen zu integrieren.
„Wir haben Hinweise auf Veränderungen auf Stadtebene gefunden“, sagte Biermann und fügte hinzu, dass die SDGs auch von zivilgesellschaftlichen Gruppen genutzt werden können, um Druck auf Regierungen auszuüben, sich stärker für Ziele wie Nachhaltigkeit und Gleichberechtigung zu engagieren.
Langsame Fortschritte bei der Verwirklichung der Ziele auf internationaler Ebene könnten auch ein Anstoß dafür sein, den bisher eher zurückhaltenden Ansatz zu überdenken.
„Ich denke, man muss Systeme entwickeln, mit denen man einen höheren Druck auf die Länder ausübt, Maßnahmen zu ergreifen“, sagte Biermann.
„Das umfasst möglicherweise nicht alle Länder, also denken Sie vielleicht über kleinere Ländergruppen nach, die sich auf strengere, strengere Standards in bestimmten Bereichen einigen“, fügte er hinzu.
„Dieser freiwillige Ansatz ist vielleicht nicht der richtige.“