Das UN-Flüchtlingshilfswerk UNHCR hat Schweden und Spanien aufgefordert, ihre EU-Ratspräsidentschaften 2023 zu nutzen, um sicherzustellen, dass die EU auf ihrer Erfahrung bei der Aufnahme von Millionen ukrainischer Flüchtlinge aufbaut und Vertriebene schützt.
In einem am Mittwoch (11. Januar) veröffentlichten Papier forderte das UN-Flüchtlingshilfswerk die beiden Regierungen auf, „mit allen Flüchtlingen und Asylsuchenden, woher sie auch kommen mögen, solidarisch zu sein“.
„Der humanitäre Geist und die Solidarität, die die EU-Länder im vergangenen Jahr gegenüber Flüchtlingen aus der Ukraine gezeigt haben, zeigen deutlich die Fähigkeit Europas, Vertriebene auf organisierte und effektive Weise aufzunehmen und zu schützen“, sagte Gonzalo Vargas Llosa, EU-Vertreter von UNHCR.
Im vergangenen Jahr haben die EU-Länder nach der russischen Invasion über 4 Millionen Flüchtlinge aus der Ukraine aufgenommen. Die Überwachung der Süd- und Balkangrenzen des Blocks für Flüchtlinge und Migranten aus Afrika und dem Nahen Osten ist jedoch weiterhin umstritten.
UNHCR erklärt, dass Fortschritte davon abhängen, dass der Entwurf des EU-Pakts zu Migration und Asyl endlich vereinbart und im gesamten Block umgesetzt wird, und dass alle EU-Staaten das Recht auf Asyl uneingeschränkt wahren.
„UNHCR rät dringend davon ab, diese potenzielle Reform durch weitere EU-Vorschläge zu untergraben, bei denen das Risiko besteht, dass Asylverpflichtungen, -standards und -praktiken herabgestuft und der Schutzraum in Europa verringert werden“, fügte die Erklärung hinzu.
Die Agentur verurteilte auch die Tatsache, dass „an den EU-Grenzen weiterhin gewalttätige Pushbacks und schwere Menschenrechtsverletzungen stattfinden. Diese Verletzungen gefährden Leben und untergraben die Menschenrechte, einschließlich des Zugangs zu Asyl sowie des Rechts auf Leben.“
Es forderte die EU außerdem auf, „sich darauf zu konzentrieren, den Zugang zu fairen und effizienten Asylverfahren zu gewährleisten und funktionierende Solidaritäts- und Verantwortungsteilungsmechanismen zu schaffen, ohne auf Ausnahmeregelungen zurückzugreifen“.
Die Migrationsreform und insbesondere die Verhandlung der wenigen Gesetzesvorlagen, die den Migrations- und Asylpakt bilden, werden in den nächsten 12 Monaten im Rampenlicht stehen.
Anfang dieser Woche sagte Schwedens Botschafter bei der EU, Lars Danielsson, gegenüber der Medienplattform Devex, dass der Block „etwas klüger bei der Kombination positiver Anreize und, nennen wir es, negativer Anreize“ sein müsse, um Druck auf Länder auszuüben, die nicht genug tun, um sie zurückzunehmen oder Migranten daran hindern, in die EU einzureisen.
Dies könnte dazu führen, dass die EU versucht, den Handelszugang zu beschränken und die Entwicklungshilfe für Länder zu kürzen, von denen sie glaubt, dass sie ihre Grenzen nicht kontrollieren.
Danielsson fügte hinzu, dass es ein „Fenster der Gelegenheit“ gebe, innerhalb des nächsten Jahres vor den Europawahlen im Mai 2024, nach denen auch eine neue Europäische Kommission ihr Amt antreten werde, eine Einigung über den Migrationspakt zu erzielen.
Diplomatische Quellen haben gegenüber EURACTIV darauf hingewiesen, dass es unwahrscheinlich ist, dass wesentliche Fortschritte bei den Dossiers vor der zweiten Jahreshälfte erzielt werden, wenn Spanien die EU-Ratspräsidentschaft übernimmt. Eine diplomatische Quelle aus der EU sagte gegenüber EURACTIV, dass Migration Spaniens Hauptpriorität sein wird.
Der Status des Post-Cotonou-Abkommens mit der afrikanischen, karibischen und pazifischen Gemeinschaft wird auch durch die internen Meinungsverschiedenheiten der EU zur Migrationspolitik in Frage gestellt, wobei Ungarn die Ratifizierung des neuen Abkommens ablehnt und die Europäische Kommission beschuldigt, „Migration legalisieren zu wollen, den Kampf gegen die illegale Migration unterminieren und die Gender-Ideologie verbreiten“.