Die Bewertung der Fortschritte der Ukraine bei der Erfüllung der Empfehlung für den EU-Beitritt durch die Europäische Kommission werde im Mai vorgelegt, und bis dahin werde Kiew die Umsetzung der meisten von ihnen abschließen, sagte die stellvertretende Ministerpräsidentin der Ukraine für europäische Integration, Olha Stefanishyna Europäische Prawda.
Stefanishyna sagte, der Bewertungspräsentation werde im März eine Diskussion zwischen den EU-Mitgliedstaaten und der Ukraine vorausgehen, während die erste formalisierte Bewertung im späten Frühjahr erwartet werde.
Die Europäische Kommission hat im vergangenen Juni den EU-Kandidatenstatus für die Ukraine empfohlen, unter der Voraussetzung, dass Kiew eine Reihe von gesetzgeberischen und politischen Schritten unternimmt, die als sieben Empfehlungen bezeichnet werden.
„Ich werde meine Kollegen in die Ukraine einladen, und ich glaube, dass ein Treffen des EU-Rats für Allgemeine Angelegenheiten in Kiew stattfinden könnte“, sagte Stefanishyna gegenüber der European Pravda und fügte hinzu, dass „vorläufige Gespräche auch in Kiew bei Besuchen auf verschiedenen Ebenen stattfinden werden“.
Sie sagte, sie werde am 20. März an einem Ministertreffen für europäische Angelegenheiten teilnehmen, um die sieben Empfehlungen zu erörtern.
Um Kiew dabei zu helfen, problematische Punkte zu identifizieren, stimmte die Europäische Kommission zu, im Frühjahr eine „mündliche Zwischenbewertung“ der Fortschritte der Ukraine vorzulegen, wobei das Datum noch zu bestätigen ist.
Während sich die Minister für europäische Angelegenheiten am 30. Mai in Brüssel treffen sollen, könnten sich die EU-Mitgliedstaaten laut Stefanishyna auch separat treffen, um die Ukraine-Frage zu erörtern, aber „das Datum dieses Treffens steht noch nicht fest“.
Bis dahin werde die Ukraine die Umsetzung der sieben Kriterien fast vollständig abschließen, sagte Stefanishyna.
„Einige Blöcke wurden bereits politisch abgeschlossen, technische Fragen bleiben (…) Es bleiben Aufgaben im Zusammenhang mit der Umsetzung des Volksgruppengesetzes“, sagte sie.
Nach Einschätzung des stellvertretenden Premierministers wird die ukrainische Werchowna Rada bis dahin ein Gesetz über den Werbemarkt in der Ukraine verabschieden, das es Kiew ermöglicht, die Erfüllung der Kriterien für eine Medienreform zu erklären.
„Der NABU-Chef [National Anti-Corruption Bureau] ist ernannt worden. Das Konzept zur Reform der Strafverfolgungsbehörden wurde vorbereitet und muss durch den Beschluss des Präsidenten gebilligt werden. Das Verfahren zur Auswahl der Mitglieder des Expertenbeirats wird abgeschlossen. Daher schließen wir den Antikorruptions-, Strafverfolgungs- und Justizblock“, sagte sie.
Stefanishyna ist auch von der positiven Bewertung der Reform des Systems der Auswahl der Richter des Verfassungsgerichts überzeugt.
Die Ukraine wird jedoch nicht das siebte Mitglied der beratenden Expertengruppe (DGE) ernennen, wie ursprünglich von der Venedig-Kommission empfohlen.
Stattdessen wird die Ukraine andere Änderungen am Auswahlverfahren vornehmen, die internationalen Experten das Recht einräumen, die Auswahl im Falle von Meinungsverschiedenheiten mit ukrainischen Kollegen gemeinsam zu blockieren.
„Wir haben keine Rechtsgrundlage für einen siebten Experten gefunden“, sagte Stefanishyna.
„Wir haben mit der Venedig-Kommission und der Europäischen Kommission verhandelt und uns darauf geeinigt, dass das Auswahlmodell für Verfassungsrichter auf den Modellen anderer Justizbehörden wie dem Obersten Justizrat basieren würde. Insbesondere die Entscheidung des SCJ wird mit vier Stimmen angenommen“, erklärte sie.
Laut dem stellvertretenden Ministerpräsidenten wurde dieser Ansatz von der EU-Exekutive unterstützt: „Wir haben uns mit der Europäischen Kommission geeinigt und werden weiter darüber sprechen, wie wir den Wettbewerb starten können – voraussichtlich Ende April.“
Die EU wird auch das Kriterium „Antioligarchismus“ aufnehmen, obwohl die Ukraine es nicht eilig hat, es in seiner ursprünglichen Form umzusetzen.
Stattdessen hat die ukrainische Regierung versprochen, den Einfluss der Oligarchen durch Antimonopol- und Antikorruptionsmaßnahmen zu verringern, ohne ein umstrittenes „Oligarchenregister“ zu erstellen.
„In Kriegszeiten hat das Benennen und Beschämen, insbesondere das Benennen bestimmter Personen, die diesem Gesetz unterliegen, keine Priorität“, sagte Stefanishyna.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Zoran Radosavljevic]