Intensive diplomatische Bemühungen der US-amerikanischen und europäischen Führung konnten Wladimir Putin nicht davon abbringen, in die Ukraine einzumarschieren.
US-Präsident Joe Biden, der britische Premierminister Boris Johnson, der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz und andere hatten alle versucht, eine Militäraktion zu verhindern, bevor Herr Putin in den frühen Morgenstunden des 24. Februar endlich russische Truppen auf ukrainisches Territorium befahl.
Emmanuel Macron, der französische Präsident, hatte zuvor nach einem persönlichen Treffen mit Herrn Putin in Moskau die Vereinbarungen von Minsk als den „einzigen Weg, auf dem Frieden aufgebaut werden kann“ bezeichnet.
Er bezog sich auf zwei Abkommen, die 2014 und 2015 in der belarussischen Hauptstadt unterzeichnet wurden, in der Hoffnung, die Gewalt in der Region zu beenden.
Zu dieser Zeit hatte Herr Putin die Halbinsel Krim annektiert und einen pro-russischen separatistischen Aufstand in der östlichen Donbass-Region der Ukraine unterstützt, nachdem sein Verbündeter Viktor Janukowitsch das Amt des Präsidenten gestürzt hatte.
Das ursprüngliche Abkommen, bekannt als Minsk I, wurde fünf Monate nach Beginn des Konflikts am 5. September 2014 von Vertretern der Ukraine, Russlands, der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) und den von Russland unterstützten Separatistenführern Alexander Sachartschenko und Igor unterzeichnet Plotnitsky und legte einen 12-Punkte-Waffenstillstandsvertrag fest.
Seine Bestimmungen umfassten den Austausch von Gefangenen, die Lieferung humanitärer Hilfe und den Abzug schwerer Waffen, brachen jedoch später nach Verstößen beider Seiten zusammen.
Im folgenden Februar kamen die Unterzeichner erneut zusammen, um ein Nachfolgeabkommen mit dem Namen Minsk II zu unterzeichnen, das auf einem Gipfeltreffen im Unabhängigkeitspalast der Stadt unter Vermittlung des französischen Präsidenten Francois Hollande und der deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel und an dem Herr Putin und der Ukrainer teilnahmen, ausgehandelt worden war Präsident Petro Poroschenko.
Minsk II, unterzeichnet am 12. Februar 2015, verpflichtete die Teilnehmer zur Einhaltung der folgenden 13 Punkte:
- Ein sofortiger und umfassender Waffenstillstand.
- Abzug aller schweren Waffen durch beide Seiten.
- Überwachung und Überprüfung durch die OSZE.
- Aufnahme eines Dialogs über vorläufige Selbstverwaltung für die Gebiete Donezk und Luhansk gemäß dem ukrainischen Recht und Anerkennung ihres Sonderstatus durch Parlamentsbeschluss.
- Eine Begnadigung und Amnestie für Menschen, die an den Kämpfen beteiligt waren.
- Ein Austausch von Geiseln und Gefangenen.
- Bereitstellung humanitärer Hilfe.
- Wiederaufnahme der sozioökonomischen Bindungen, einschließlich Renten.
- Stellen Sie die volle Kontrolle über die Staatsgrenze durch die Regierung der Ukraine wieder her.
- Abzug aller ausländischen bewaffneten Formationen, militärischer Ausrüstung und Söldner.
- Verfassungsreform in der Ukraine, einschließlich Dezentralisierung, mit besonderer Erwähnung von Donezk und Luhansk.
- Wahlen in Donezk und Luhansk zu mit ihren Vertretern zu vereinbarenden Bedingungen.
- Intensivierung der Arbeit einer trilateralen Kontaktgruppe mit Vertretern Russlands, der Ukraine und der OSZE.
Allerdings wurden auch seine Bedingungen nicht eingehalten, da Russland darauf bestand, dass es keine Konfliktpartei sei und das Abkommen daher nicht gelte, und argumentierte, dass es Streitkräfte und militärisches Gerät nicht aus Donezk und Luhansk entfernen könne, da es die Kombattanten seien Teil des separatistischen Aufstands und nicht sein eigener.
Die beiden Seiten sind sich weiterhin uneinig über den Zweck von Minsk II, wobei die Ukraine darin ein Mittel sieht, mit dem sie die Kontrolle über ihre Grenze wiederherstellen kann, während Russland darin eine Chance sieht, den Rebellengebieten Autonomie zu gewähren und effektiv die Kreml eine Stimme in der ukrainischen Außenpolitik durch Stellvertreter.
Die Aussicht auf Wahlen im Donbass ist ebenfalls umstritten, da sie die Möglichkeit erhöhen, dass ehemalige separatistische Kriegsherren im Parlament sitzen oder hohe Ämter in der Polizei erobern, was für viele Ukrainer ein untragbares Ergebnis ist.
(AP)
„Die wichtigsten politischen Bestimmungen sind meiner Meinung nach nicht mit der Existenz der Ukraine als souveräner Staat vereinbar“, sagte Duncan Allan, ein auf die Minsker Abkommen spezialisierter Fellow am Chatham House. sagte Open Democracymit dem Argument, dass sie ein „sehr verworrenes und verworrenes Sequenzierungsverfahren“ darstellen.
Herr Macron wollte unbedingt den Friedensstifter spielen, nicht zuletzt, weil er diesen April vor einem Kampf um seine eigene Wiederwahl steht, und hoffte, seinen unergründlichen russischen Amtskollegen davon überzeugen zu können, seine Ambitionen für die Ukraine und seine Feindseligkeit gegenüber der Nato aufzugeben und die Bedingungen von zu akzeptieren Minsk II.
Gesandte der ursprünglichen Unterzeichner trafen sich am 10. Februar in Berlin, um das Abkommen zu erörtern, während der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen an diesem Mittwoch erneut darüber debattieren wird, aber seitdem ist klar geworden, dass Herr Putin die luftige Zuversicht des Franzosen nicht teilte, dass Spannungen, die 14.000 Menschenleben gefordert haben in acht Jahren ohne militärisches Eingreifen beendet werden könnte.
Zusätzliche Berichterstattung durch Agenturen