US-Senator Jack Reed unterstützte einen parteiübergreifenden Gesetzentwurf, der am 18. Juli im Senat eingebracht wurde und der die Vorschriften und Sanktionen für die dezentrale Finanzierung (DeFi) in den Bereichen „Know Your Customer“ (KYC) und „Anti-Money Laundering“ (AML) verschärfen soll. Laut einer Pressemitteilung auf Reeds Website lautet der Gesetzentwurf betitelt das Crypto-Asset National Security Enhancement and Enforcement (CANSEE) Act.
Der Gesetzentwurf würde den DeFi-Betrieb den gleichen Anforderungen unterwerfen wie „andere Finanzunternehmen, einschließlich zentralisierter Krypto-Handelsplattformen, Casinos und sogar Pfandleihhäuser“. Der Gesetzentwurf würde „jeden, der dieses Projekt kontrolliert“, für die Nutzung des DeFi-Dienstes durch sanktionierte Personen haftbar machen. Außerdem:
„Wenn niemand einen DeFi-Dienst kontrolliert, dann ist – als Rückhalt – jeder, der mehr als 25 Millionen US-Dollar in die Entwicklung des Projekts investiert, für diese Verpflichtungen verantwortlich.“
Der Gesetzentwurf würde auch die Befugnisse des Finanzministeriums zur Bekämpfung von Geldwäsche „modernisieren“, indem er sie über das traditionelle Finanzsystem hinaus ausdehnt. Laut Aussage:
„Da neue Technologien wie Kryptowährung zunehmend neue Möglichkeiten zur Durchführung von Finanztransaktionen ermöglichen, ist es von entscheidender Bedeutung, die Befugnisse des Finanzministeriums zu erweitern, um gegen illegale Finanzaktivitäten vorzugehen, die außerhalb des Bankensektors stattfinden können.“
Der Gesetzentwurf legt außerdem neue Anforderungen an Betreiber von Krypto-Kiosken (oder Geldautomaten) fest, um deren Einsatz zur Geldwäsche zu verhindern. Kioskbetreiber müssten bei einer Transaktion die Identität beider Kontrahenten überprüfen.
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Die Rechnung wurde nicht vorgelegt veröffentlicht zum Zeitpunkt des Schreibens. Ein von Cointelegraph kontaktierter Mitarbeiter von Reed konnte nicht sagen, wann der Gesetzentwurf veröffentlicht wird. Auf GitHub wurde ein Text veröffentlicht, bei dem es sich angeblich um den Gesetzentwurf handelt.
Ein typisches Beispiel:
Die Definition von „Kontrolle“ ist so weit gefasst, dass sie bedeutungslos ist. Keine Schwellenwerte, keine Einzelheiten, nur „Kontrolle“, wie vom Finanzminister festgelegt. Völlig unbrauchbar.https://t.co/rVk26MJwfA
– Fleisch (,) (@MeatEsq) 19. Juli 2023
Krypto-Twitter hat keine Zeit damit verschwendet, den Gesetzentwurf zu verurteilen. Ein Kommentator genannt Es sei „eine existenzielle Bedrohung für DeFi“ und ein „Nichtstarter“. Andere genannt dass „die Auferlegung der Kontrollverantwortung für eine 25-Millionen-Dollar-Investition die VC-Investition in DeFi abschrecken wird, da passives Tokenholding NICHT gleichbedeutend mit Kontrolle ist.“
Sens. Mike Rounds, Mark Warner und Mitt Romney sind Mitunterstützer des Gesetzentwurfs. Reed und Warner waren Mitunterstützer eines von Senatorin Elizabeth Warren eingebrachten Gesetzentwurfs – des Digital Asset Sanctions Compliance Enhancement Act – im März 2022.
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