Ein Vorzeigegesetz, auf das die finnische Premierministerin Sanna Marin ihren Ruf gesetzt hatte, ist jetzt tot im Wasser.
Das Gesetz über das Parlament der Samen legt fest, wie die finnische Regierung mit der gesetzgebenden Versammlung der Samen in Angelegenheiten interagiert, die indigene Gemeinschaften betreffen. Das überarbeitete Gesetz, das Marin als wichtigen Menschenrechtsmeilenstein für das einzige indigene Volk der Europäischen Union bezeichnet hatte, kam nicht über die letzte Ausschussphase im Parlament hinaus.
Der finnische Verfassungsrechtsausschuss stimmte am Freitag entlang der Parteilinie ab, wobei rechte Parteien – darunter die Zentrumspartei, einer der Koalitionspartner von Sanna Marin – entschieden, dass nicht genügend Zeit sei, um das Gesetz ordnungsgemäß zu diskutieren und es dem gesamten Parlament zu übermitteln eine Abstimmung vor dem Ende der laufenden Parlamentssitzung.
Marin hieß die Entscheidung “bedauerlich und bedauerlich.”
Andere Parteien, darunter Marins Sozialdemokraten, stimmten dafür, dem Gesetzentwurf genügend Zeit zur Diskussion zu geben, fanden sich aber in der Unterzahl.
“Es sendet eine schlechte Nachricht”, sagte Bella Forsgrenein grüner Abgeordneter aus der Innenstadt von Jyväskylä, der im Ausschuss sitzt.
„Die Botschaft ist, dass wir uns nicht die Zeit genommen haben, die wir brauchen, um Fortschritte zu machen. Und meiner Meinung nach ist die Zeit nicht so relevant. Das Problem ist, dass einige Leute nicht genug Motivation dafür haben“, sagte sie gegenüber Euronews.
Menschenrechte sind ein „politisches Spiel“
Die Reaktion der samischen Gemeinschaft war schockiert, dass die neue Menschenrechtsgesetzgebung an der letzten Hürde scheiterte, trotz privater Zusicherungen hochrangiger Mitglieder von Marins Partei in dieser Woche, dass sie erwarteten, dass politische Hindernisse überwunden werden, selbst wenn die Diskussionen bis zur elften Stunde andauerten .
„Es ist absolut beschämend“, sagte er Petra LaitVorsitzender der Organisation Saami Youth Finland.
„Egal, wie sehr man sich auf das Schlimmste vorbereitet, es ist immer noch das Schlimmste, wenn es eintritt. Als ich heute Morgen die Nachricht erhielt, war es absolut niederschmetternd“, sagte sie gegenüber Euronews.
Verfassungsrechtsexperten in Finnland, darunter Professor Martin Scheinhatte erklärt, es gebe keine verfassungsrechtlichen oder menschenrechtlichen Gründe, das vorgeschlagene Gesetz abzulehnen, was bedeutete, “es sei rein politisch”, sagte Laiti.
„Finnland hat jetzt stolz dem Rest der Welt gezeigt, dass es bereit ist, Menschenrechtsfragen zu einem politischen Spiel zu machen, bei dem nur eine Minderheit leidet“, erklärte Laiti.
Samischer Aktivist Inka Musta sagte, sie fühle sich „traurig, wütend, betrogen und leer“ über die Entscheidung des Komitees.
„So soll Demokratie nicht funktionieren“
Die Reaktion auf das Versäumnis des parlamentarischen Ausschusses, das Gesetz zur vollständigen Abstimmung der Abgeordneten zu schicken, war weitgehend entlang politischer Linien gespalten.
„Schändlicher Tag! Der finnische Staat hat das samische Volk verraten, dessen Rechte viel zu lange verletzt wurden. Das samische Volk wird immer wieder getäuscht“, sagte der Abgeordnete des Linksbündnisses Mai Kivilä; während ihr Parteivorsitzender, Bildungsminister Li Andersson sagte: “So sollte Demokratie nicht funktionieren.”
Inzwischen hat der Vorsitzende der Grünen Maria Ohisalo – einer von Marins Koalitionsregierungspartnern – beschrieb die Situation als „eine Beleidigung der Menschenrechte“.
Justizminister Anna Maja Henriksson von der kleinen Schwedischen Volkspartei sagte, sie sei “sehr enttäuscht” und die Entscheidung des Ausschusses, die Unterlagen nicht zur Prüfung an das Parlament weiterzuleiten, sei “unerhört”.
„Das samische Volk hätte endlich ein neues samisches Parlamentsgesetz verdient. Aus verfassungsrechtlicher Sicht gab es damit keine Probleme“, sagte Henriksson und machte die rechte Nationale Koalitionspartei, die Finnenpartei und die Zentrumspartei dafür verantwortlich Untergang der Gesetzgebung.
Warum ist dieses spezielle Gesetz so umstritten?
Im Oktober 2022 Finnlands Ministerpräsident Sanna Marin musste eine Entschuldigung ausstellen für die Verzögerung bei der Umsetzung der neuen Menschenrechtsgesetzgebung für das Volk der Samen.
Es kam danach Euronews wies auf anhaltende Verzögerungen hin mit dem Gesetz, das Marins Regierung in ihrem aktuellen Gesetzgebungsprogramm zu verabschieden versprochen hatte.
Vier der fünf Regierungsparteien unterstützten das Gesetz, das nach langwierigen Verhandlungen im samischen Parlament in Inari, Lappland, ausgearbeitet wurde.
Im November stimmten die Abgeordneten in Inari, Nordlappland, mit 15 zu 3 Stimmen bei einer Enthaltung für die Annahme des Gesetzesentwurfs.
Aber landesweit wurde die Zentrumspartei – die sich auf die Wähler auf dem Land verlässt, um ihre Unterstützung zu stärken, und die typischerweise eine protektionistische Linie in Bezug auf Probleme vertritt, die sich auf ländliche Gebiete auswirken – weiterhin als die größte Bedrohung für die Rechte der indigenen Bevölkerung angesehen.
Identitätspolitik
Die Einwände der Zentrumspartei, die ihre Wurzeln in Finnlands Agrarvergangenheit hat, aber in den letzten Jahren einen Rückgang ihrer Unterstützung erlebt hat, betreffen ein äußerst heikles Thema: die samische Identität.
Viele Sámi denken, dass sie allein in der Lage sein sollten zu entscheiden, wer Sámi ist (und wer nicht), und dass der finnische Staat in dieser Angelegenheit überhaupt kein Mitspracherecht haben sollte. Diese Ansicht wird auch von den Vereinten Nationen unterstützt, die dies getan haben scharfe Kritik an Finnland in den letzten Jahren für seine schlechte Erfolgsbilanz bei der Wahrung der Rechte für Sámi.
Bei den Wahlen zum samischen Parlament 2015 entschied das Oberste Verwaltungsgericht Finnlands, dass etwa hundert Personen, die sich als samisch identifizierten, in das Wählerverzeichnis aufgenommen werden sollten und daher bei den Wahlen in diesem Jahr wahlberechtigt sein sollten.
In Finnland leben rund 10.700 Sámi, von denen ein Drittel noch in den Sápmi, den traditionellen Heimatgebieten der Sámi, im finnischen Lappland lebt.
Einige der Personen, deren Namen vom finnischen Gericht in die Wählerverzeichnisse aufgenommen wurden, hatten zuvor keine starke Verbindung zur samischen Identität und Kultur.
Dutzende dieser Menschen identifizieren sich als „Wald-Sámi“, andere als „Kemi-Sámi“, und die Zentrumspartei hat – mehr als ein wenig ungläubig – behauptet, dass sie für die Menschenrechte „einer Minderheit innerhalb einer Minderheit“ eintrete. indem sie eine Handlung blockieren, von der sie sagen, dass sie die Rechte einiger Menschen auf unfaire Weise einschränken würde.