Frankreich steckt in einer Sackgasse – und das Problem geht tiefer als der umstrittene Rentenreformplan von Präsident Emmanuel Macron. In Ermangelung eines tragfähigen politischen Kompromisses scheint die einzige Lösung eine Änderung der politischen Kultur des Landes zu sein.
Zunächst einmal gibt es einen Stillstand bei der Rentenreform selbst. Es wurde von den Gewerkschaften abgelehnt, da es das gesetzliche Rentenalter von 62 auf 64 Jahre anhebt, und von der öffentlichen Meinung, wie die wochenlangen Streiks und Proteste zeigen.
Es gibt auch die Sackgasse in der Regierung, in der Premierministerin Elisabeth Borne und Präsident Macron entschlossen sind, die Reform durchzusetzen, verabschiedet, aber noch nicht verkündet.
Wenn Macron an dieser Stelle einlenkt, geht die Glaubwürdigkeit seines Mandats verloren. HSein politisches Kapital würde zusammenbrechen und er würde im schlimmsten Fall ein geschäftsführender Manager für aktuelle Angelegenheiten und bestenfalls ein französischer Diplomat, der bis zum Ende seines Mandats durch die Welt streift.
Für jemanden, der von einem großen Reformer geträumt und sich selbst als solchen bezeichnet hat, ist dies offensichtlich keine Option.
Also, was tun?
Die Regierung und der Präsident haben beschlossen, kontroverse Themen für eine Weile zu meiden – und insbesondere solche, die keine Mehrheit finden würden, wie das ursprünglich für Ende März geplante globale Einwanderungsgesetz.
Weder die Linke noch die Rechte würden dafür stimmen, und die relative Mehrheit des Präsidenten würde für seine Annahme in der Nationalversammlung nicht ausreichen. Ein erneuter Rückschlag für die Exekutive wird so vermieden.
Jetzt ist die Zeit reif für mehr Konsensthemen, die dem Land eine „Perspektive“, eine „Richtung“ geben sollen.
Ein solcher Ansatz – und einer, der Macron viel Kummer über die Rentenreform hätte ersparen können – ist sein Text zum Verhältnis des Landes zur Arbeit.
Der Text, der noch vorgelegt werden muss, versucht dies Verbesserung der Lebensqualität französischer Arbeitnehmer durch Berücksichtigung der Härte der Arbeit und langer Karrieren, Erleichterung von Umschulungen, Schulungen und Übergangsphasen im Leben. Eine Vier-Tage-Woche könnte sogar vor Ort getestet werden.
Ein Fehler von Macron bestand darin, seine Überlegungen zur Rente nicht einzubeziehen in diesem Text. Mit mehr Geduld und einer besseren Erklärung hätte dies möglicherweise viel weniger Widerstand hervorgerufen und sich durchgesetzt.
Sein zweiter Fehler war, die Gewerkschaften zu verachten. Sie werden in solchen Fällen normalerweise ausführlich konsultiert und können nützlich sein, um die Öffentlichkeit von der Notwendigkeit und dem Nutzen von Reformen zu überzeugen – aber keiner war überzeugt, und alle rufen immer noch zum Streik auf.
Der dritte, fast ein Charakterzug, ist sein schlechtes Timing.
Bei mehreren Gelegenheiten ist der Präsident mit kleinen seltsamen Sätzen über sich selbst gestolpert, von denen er den letzten am Dienstagabend im Elysée-Palast vor seinen eigenen Parlamentariern von sich gab: „TDie Menge“ habe „keine Legitimität“, sagte er und erklärte, dass „das Volk sich durch seine gewählten Vertreter ausdrückt“.
Macron stellte dann klar, dass er mit dem Wort „Crowd“ die „factious“ meinte, also diejenigen, die im Gegensatz zu den friedlichen Demonstranten Unordnung auf der Straße stiften.
Das „Volk“ wählt, wählt seine Repräsentanten und demonstriert manchmal – oder im Falle Frankreichs oft –, während die „Menge“ Chaos anrichtet und vielleicht sogar die demokratischen Institutionen in Frage stellt. Dies könne, erinnerte der Präsident, zu Situationen wie dem Sturm auf das Kapitol in den USA oder der Invasion des Parlaments in Brasilien führen.
Das ist zwar ein berechtigter Punkt, aber Macrons Zeitpunkt für diese Unterscheidung war alles andere als ideal.
Wie kommt man dann aus dieser Sackgasse heraus?
Die Auflösung des Parlaments, die Umbildung der Regierung oder die Abhaltung eines Referendums zur Rentenreform scheinen undurchführbar.
Vielleicht ist eine institutionelle Reform die am wenigsten schlechte Idee – ein Ausweg aus der hyperpräsidialen Kultur, aus der Existenz eines Mannes der Vorsehung der den Schlüssel zum Erfolg Frankreichs in seinen Händen hält.
Denn je öfter wir das wiederholen, desto enttäuschter sind „die Leute“, wenn „der Mann“ an der Macht ist.
Bevor eine solche Reform das Licht der Welt erblicken kann, ist es wahrscheinlich der Präsident selbst, der seine Regierungsform ändern sollte. Und schon gar nicht einfach den Ministerpräsidenten zu wechseln, wie viele es gerne hätten, denn das würde nichts lösen.
Was wir wirklich brauchen, ist ein Wandel in der politischen Kultur. TDie präsidentialistische Besessenheit, die in Frankreich herrscht, wird nicht verschwinden, wenn man dem Parlament ein paar mehr Befugnisse gibt.
Präsident, Regierung, Parlamentarier, Mehrheits- und Oppositionsparteien müssen ihre Software ändern – was in Frankreich nur allzu oft einer direkten Konfrontation zuträglich ist, die nichts bringt.
Am wichtigsten ist jedoch, diese Veränderung muss auch von „dem Volk“, den Franzosen, herbeigeführt werden, die sich weigern müssen, in eine „Menge“ verwandelt zu werden.
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[Edited by Zoran Radosavljevic/Nathalie Weatherald]