Der texanische Senator Ted Cruz hat dem US-Senat am Mittwoch eine Begleitgesetzgebung für den Gesetzentwurf des Abgeordneten Tom Emmer aus Minnesota vorgelegt, der der Federal Reserve verbietet, digitale Währung der Zentralbank (CBDC) direkt an Einzelpersonen, Emmer, auszugeben angekündigt. Emmer stellte den Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses am 18. Januar vor. Die Gesetzgebung des Republikaners Cruz könnte möglicherweise die Verabschiedung oder Ablehnung des Gesetzentwurfs beschleunigen, indem er ermöglicht wird, dass er gleichzeitig in beiden Kammern des Kongresses behandelt wird.
Emmer, Co-Vorsitzender des Congressional Blockchain Caucus, begründete seinen Gesetzentwurf mit der Besorgnis über eine CBDC für den Einzelhandel, die die Verbraucher dazu zwang, Konten bei der Federal Reserve Bank zu eröffnen könnten „als Überwachungsinstrument eingesetzt werden, das Amerikaner niemals von ihrer eigenen Regierung tolerieren sollten“, so der Gesetzgeber. Emmer sagte im Januar,
„Die Verpflichtung der Benutzer, ein Konto bei der Fed zu eröffnen, um Zugang zu einem US-CBDC zu erhalten, würde die Fed auf einen heimtückischen Weg bringen, der dem digitalen Autoritarismus Chinas ähnelt.“
Er sagte auch, dass die Zentralisierung der Finanzinformationen der Verbraucher Sicherheitsprobleme aufwerfen würde.
Die Fed ist nicht berechtigt, Konten für Einzelpersonen zu eröffnen. Es herrausgebracht ein analytisches Papier zu CBDC im Januar, in dem die damit verbundenen Offenlegungsprobleme ausführlich erörtert wurden, wobei auf die Notwendigkeit hingewiesen wurde, die Privatsphäre des Einzelnen mit der Transparenz in Einklang zu bringen, die zur Abschreckung krimineller Aktivitäten erforderlich ist. Das Papier stellte fest, dass die am besten geeignete Form von US-CBDC vermittelt werden würde, das heißt, „der Privatsektor würde Konten oder digitale Geldbörsen anbieten, um die Verwaltung von CBDC-Beständen und Zahlungen zu erleichtern“.
Die Vermittlung würde es ermöglichen, eine CBDC zu schaffen, ohne die Behörden der Fed zu ändern. Es würde auch die Verantwortung für die Identitätsprüfung, eine weitere wesentliche CBDC-Qualität, die in dem Papier angegeben ist, an einen Finanzdienstleister des privaten Sektors übertragen. In dem Fed-Papier heißt es: „Die Federal Reserve beabsichtigt nicht, ohne klare Unterstützung der Exekutive und des Kongresses, idealerweise in Form eines spezifischen Ermächtigungsgesetzes, mit der Ausgabe einer CBDC fortzufahren.“
Der Gesetzentwurf von Cruz folgt dem Vorschlag der Demokraten vom Montag im Repräsentantenhaus, eine elektronische Version des Dollars zu erstellen, die nicht auf der Blockchain-Technologie basiert und vom Finanzministerium anstelle der Fed ausgegeben würde. Diese elektronische Währung wäre eher geräte- als kontobasiert.