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Sudans militärische und zivile Führer haben am Montag ein vorläufiges Abkommen unterzeichnet, das darauf abzielt, eine tiefe Krise zu beenden, die das nordostafrikanische Land seit einem Putsch vor einem Jahr erfasst hat.
Armeechef Abdel Fattah al-Burhan übernahm im Oktober 2021 die Macht und brachte damit einen steinigen Übergang zur Zivilherrschaft zum Scheitern, der nach dem Sturz des altgedienten Autokraten Omar al-Bashir im Jahr 2019 begonnen hatte.
Im vergangenen Jahr kam es zu fast wöchentlichen Protesten und einem harten Vorgehen, bei dem laut prodemokratischen Medizinern mindestens 121 Menschen ums Leben kamen, einer sich verschärfenden Wirtschaftskrise und einem Anstieg ethnischer Gewalt in mehreren abgelegenen Regionen.
Die Spaltungen unter den zivilen Gruppen haben sich seit dem Putsch vertieft, wobei einige auf eine Einigung mit dem Militär drängen, während andere auf „keine Partnerschaft, keine Verhandlungen“ bestehen.
Das Abkommen vom Montag wurde von Burhan, dem paramilitärischen Kommandanten Mohamed Hamdan Dagalo und mehreren zivilen Gruppen unterzeichnet, insbesondere den Forces for Freedom and Change – der wichtigsten zivilen Fraktion, die bei dem Putsch gestürzt wurde.
Der Deal – basierend auf einem Vorschlag der sudanesischen Anwaltskammer – wurde laut FFC in Anwesenheit von Beamten der Vereinten Nationen, westlichen Diplomaten sowie Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten ausgehandelt.
An der Unterzeichnung nahmen der UN-Sonderbeauftragte Volker Perthes und der AU-Botschafter Mohamed Belaish teil.
In einer ersten Phase “legt das Rahmenabkommen die Grundlage für die Einrichtung einer zivilen Übergangsbehörde”, sagte die FFC und stellte fest, dass auch andere zivile Gruppen unterzeichneten.
Ein endgültiges Abkommen, das Themen wie Übergangsjustiz und Reformen des Militärs angeht, sollte „innerhalb von Wochen“ abgeschlossen werden, hieß es.
Dieser Teil ist jedoch weitaus heikler, da Beobachter in Frage stellen, ob das Militär bereit wäre, wirtschaftliche Interessen und umfassendere Befugnisse aufzugeben, die es als seine privilegierte Domäne ansieht.
Phase eins des Deals „ist eine Verpflichtung von Burhan auf sehr niedrigem Niveau … es ihm zu ermöglichen, politisch zu überleben“, sagte Kholood Khair, Gründer von Confluence Advisory, einer in Khartum ansässigen Denkfabrik.
Aber die Unterzeichner werden wahrscheinlich “einer echten politischen Krise gegenüberstehen, wenn sie anfangen, ernsthaft über Reformen des Sicherheitssektors, Übergangsjustiz (und) finanzielle Rechenschaftspflicht zu sprechen”, fügte sie hinzu.
Die Unterzeichnung am Montag erfolgt Monate, nachdem Burhan versprochen hatte, dass das Militär beiseite treten und Platz machen würde, damit sich die Fraktionen auf eine Zivilregierung einigen können.
Pro-Demokratie-Aktivisten lehnen die jüngsten Bemühungen ab und rufen zu neuen Straßenprotesten auf, die die Rückkehr des Militärs in die Kaserne fordern.
Mehrere ehemalige Rebellen, die 2020 Friedensabkommen mit dem Sudan unterzeichnet hatten, sprachen sich ebenfalls gegen das Abkommen aus.
Mohamed Zakaraia, Sprecher der ehemaligen Rebellengruppe der Bewegung für Gerechtigkeit und Gleichheit, sagte gegenüber AFP, dass dies „düstere Konsequenzen nach sich ziehen und die politische Szene weiter verkomplizieren wird“.
(AFP)