Unterstützer der sudanesischen Übergangsregierung haben am Donnerstag zu Massenkundgebungen in Khartum aufgerufen, da befürchtet wird, dass das Militär plant, seine Unterstützung für ein unbehagliches Abkommen zur Machtaufteilung zurückzuziehen, mehr als zwei Jahre nachdem ein Volksaufstand zum Sturz des erfahrenen Autokraten Omar al- Bashir.
Der Protestaufruf bereitet die Bühne für einen möglichen Showdown zwischen rivalisierenden Lagern in der sudanesischen Hauptstadt, wo seit Samstag Befürworter der Militärherrschaft vor dem Präsidentenpalast ein Sitzstreik abhalten und die Auflösung der umkämpften Übergangsregierung des Landes fordern.
Die drohende Konfrontation auf den Straßen beendet einen Monat eskalierender Spannungen zwischen dem Militär und einer Koalition ziviler politischer Parteien, die das Land nach Bashirs Absetzung im April 2019 im Rahmen eines prekären Machtteilungsabkommens regiert haben.
Die beiden Lager haben seit einem offensichtlichen Putschversuch Ende September wiederholt mit Widerhaken gehandelt, wobei Armeeführer eine Kabinettsüberholung forderten und Politiker dem Militär vorwarfen, eine Machtergreifung zu planen. Zivile Beamte haben sowohl die Bashir-Loyalisten als auch das Militär beschuldigt, Unruhen geschürt zu haben, auch im Osten des Landes, wo indigene Demonstranten die Schifffahrt im wichtigen Drehkreuz Port Sudan am Roten Meer blockiert haben, was die Engpässe aufgrund der langjährigen Wirtschaftskrise des Landes verschärft .
Letzte Woche plädierte der zivile Premierminister des Sudan, Abdallah Hamdok, für Einheit und sagte, der Putschversuch habe “die Tür für Zwietracht und für all die versteckten Streitigkeiten und Anschuldigungen von allen Seiten geöffnet”. die Zukunft unseres Landes und Volkes und Revolution in den Wind.”
Bashir verdrängen, und was dann?
Die eskalierenden Spannungen in dem unruhigen Land mit 40 Millionen Einwohnern haben in der Region und darüber hinaus die Alarmglocken läuten lassen – obwohl Experten nicht überrascht klingen. Wenn überhaupt, ist es bemerkenswert, dass der unruhige Übergang des Sudan es so weit gebracht hat, sagt Professor Natasha Lindstaedt von der University of Essex und betont das giftige Erbe von drei Jahrzehnten unter Bashirs autokratischer Herrschaft.
„Bashir war ein sehr personalistischer Diktator, der die Institutionen um ihn herum verfallen ließ und einen schwachen Staat und eine institutionelle Leere hinterließ“, erklärt sie. „Bei dieser Art von Regime folgt oft ein völliger Zusammenbruch und Chaos, wie im Irak von Saddam Hussein, [Muammar] Gaddafis Libyen oder [Ali Abdullah] Salehs Jemen.“
Stattdessen hat das „monumentale Unterfangen“ von Bashirs Amtsenthebung relativ wenig Blutvergießen erlebt – abgesehen von einem blutigen Vorgehen gegen Demonstranten im Juni 2019 – und bisher einen holprigen, aber weitgehend friedlichen Übergang, bemerkt Lindstaedt, der ausführlich über Versuche geschrieben hat, von autoritär gegenüber demokratischen Regimen.
Sudans Premierminister ruft zu Zurückhaltung auf, da sich die Spaltungen zwischen Armee und Zivilisten vertiefen
„Es hätte zu einem Bürgerkrieg werden können, aber das ist nicht der Fall“, sagt sie. „Manche befürchteten einen libyschen Absturz ins Chaos oder eine militärische Machtübernahme wie in Ägypten. Am Ende ging der Sudan einen Mittelweg, auch wenn die Einheit zwischen Zivilisten und Militär weitgehend eine Fassade ist.“
Zivile Führer bleiben misstrauisch gegenüber den Absichten der Armee, während wichtige Militärs befürchten, die während der Bashir-Ära erworbenen Privilegien zu verlieren. Einige sind entnervt von Forderungen nach der Auslieferung des ehemaligen starken Mannes und seiner Verbündeten an den Internationalen Strafgerichtshof, wo sie wegen angeblicher Kriegsverbrechen in Darfur gesucht werden.
Andere zivile Ziele sind die Säuberung von Bashirs Verbündeten, die Beschlagnahme von Vermögenswerten und die Überführung der umfangreichen Wirtschaftsgüter des Militärs unter zivile Kontrolle.
Das Problem, sagt Lindstaedt, sei, dass dem Sudan die wesentlichen Voraussetzungen für einen erfolgreichen demokratischen Übergang wie politische Parteien und funktionierende staatliche Institutionen weitgehend vorenthalten würden. Darüber hinaus haben ihre zivilen Führer Mühe, über ihre Opposition gegen Bashir hinaus eine gemeinsame Basis zu finden, was ihren Platz in einem weitläufigen Land, das von regionalen Konflikten und einer beißenden Wirtschaftskrise gezeichnet ist, untergräbt.
„Das zivile Lager ist zu schwach, eine zu lockere Koalition verschiedener Gruppen und Interessen“, ergänzt Lindstaedt. „Es braucht eine Plattform, ein Programm, das nicht nur lautet: ‚Wir wollen nicht Bashir‘.“
Fake News und echte Beschwerden
Divisionen innerhalb der Forces for Freedom and Change (FFC) – der zivilen Dachallianz, die 2019 die Gegner von Bashir zusammenbrachte – haben dem Militär die Möglichkeit geboten, sich als die einzige stabile Einheit zu präsentieren, die über dem Kampf steht, sagt David Kiwuwa, a Professor für Internationale Studien an der Universität Nottingham-Ningbo in China.
“Sind sie [the military] mit Freude schauen, wie das Zivillager beginnt, sich aufzulösen? Natürlich sind sie das, denn je mehr die Zivilisten nicht in der Lage sind, sich zusammenzutun, desto stärker kontrastieren sie das Militär“, erklärt er.
Politiker haben Armeeführern vorgeworfen, Divisionen im Zivillager auszunutzen und die Unzufriedenheit der Bevölkerung gegen die Übergangsregierung zu schüren. Sie weisen darauf hin, dass armeefreundliche Demonstranten mit Bussen in die Hauptstadt geschickt wurden, wodurch die Zahl der regierungsfeindlichen Demonstranten anwächst und von ungewöhnlich nachsichtigen Sicherheitskräften in Ruhe gelassen wurde.
Hochrangige Militärs wie Mohamed Hamdan „Hemeti“ Dagolo, ehemaliger Chef der berüchtigten Janjaweed-Miliz und derzeitiger Chef des regierenden Souveränen Rates, habe gesprochen das Eigeninteresse der Politiker abschätzig und verglich es mit dem angeblich selbstlosen Engagement des Militärs für das Wohl der Nation.
Der Kampf um die öffentliche Meinung hat sich auch online verlagert, berichtete Reuters am Dienstag und stellte fest, dass Facebook kürzlich große Netzwerke geschlossen hat, die von Bashir-Loyalisten verwendet werden, um Fehlinformationen zu verbreiten und für eine militärische Machtübernahme in Khartum und zivilen Ungehorsam im Osten zu agitieren.
Manipulationsängste seien sicherlich begründet, sagt Michelle Gavin, Ralph Bunche Senior Fellow für Afrikapolitikstudien beim Council on Foreign Relations.
„Obwohl es sehr wahrscheinlich ist, dass die offensichtliche Begeisterung der Bevölkerung für die Militärregierung von denen in den Sicherheitsdiensten inszeniert wird, die befürchten, den Zugang zur Macht zu verlieren, gibt es echte Beschwerden, die sie ergreifen können, um ihren Fall zu stärken“, betont sie. „Es steht außer Frage, dass viele sudanesische Zivilisten ungeduldig mit dem Tempo der Reformen und der wirtschaftlichen Erholung sind und bestürzt über die Machtkämpfe innerhalb der Übergangsregierung, die davon ablenken, größere soziale Probleme anzugehen.“
Zwei Jahre nach dem Sturz Bashirs lehnen Demonstranten im Sudan langsame politische Reformen ab
Erst vor einem Monat feierten zivile Beamte Zeichen, dass sich die anhaltende Wirtschaftskrise im Sudan nach Versprechen von Schuldenerlass und internationaler Finanzierung abschwächt. Seitdem jedoch haben Unruhen im Osten dazu geführt, dass Khartum einen akuten Mangel an Brot und importierten Grundnahrungsmitteln hat. Dies wiederum hat die Wut auf die Regierung geschürt und ihre weniger greifbaren Errungenschaften überschattet.
„Die Übergangsregierung hat einige Fortschritte gemacht, etwa bei den Verhandlungen über Friedensabkommen mit Rebellionen, in Fragen von Gerechtigkeit und Versöhnung, Freiheiten im öffentlichen Raum und politischen Gefangenen“, sagt Kiwuwa. „Aber am Ende des Tages sind Brot und Butter das wirklich dringende Anliegen.“
Nationales Gebäude
Werden die steigenden Brotpreise – ein traditioneller Auslöser von Volksaufständen – nach dem Sturz von Bashir im Jahr 2019 nun dem Militär helfen, zivile Herrscher zu stürzen?
Laut Kiwuwa wird die sudanesische Armee zögerlich sein, die Art von Übernahme zu versuchen, die Abdel Fattah al-Sisi im benachbarten Ägypten an die Macht gebracht und das Demokratieexperiment des Landes abrupt beendet hat.
Sudans Machtteilungsdeal „war immer eine unruhige Ehe“, sagt er. „Aber wir haben noch nicht unbedingt einen Wendepunkt erreicht Scheitern der Revolution und lösen weit verbreitete Wut aus. Sie braucht zivile Hilfe.“
Darüber hinaus sei Sudans mächtiges Militär der ägyptischen Armee mit ihrem ausgeklügelten Militärapparat und ihrem enormen wirtschaftlichen Einfluss nicht gewachsen, fügt er hinzu.
Auch internationaler Druck wird ausgeübt, da kürzlich eine Reihe hochrangiger Beamter in Khartum Halt gemacht hat, darunter der Präsident der Weltbank, David Malpass, und der US-Sondergesandte Jeffrey Feltman. Washington hat gewarnt, dass jede militärische Übernahme zu einer Rückkehr zu den Sanktionen führen würde, die das Land unter Bashir behindert haben, und zu einer Rücknahme des Schuldenerlasses und der internationalen Finanzierung, die zu den größten Errungenschaften des Übergangs zählen.
Die bunt zusammengewürfelte Koalition, aus der das „zivile“ Lager des Sudan besteht, hat „keine andere Möglichkeit, als das Gespräch fortzusetzen, in der Hoffnung, in den kommenden Jahren einen Konsens zu erzielen“, sagt Kiwuwa.
„Der Sudan steht vor einem existenziellen Problem, einen Sudan für alle Sudanesen aufzubauen“, fügt er hinzu. „Aber man muss zunächst einen gewissen Konsens erzielen, um zu verstehen, welche Institutionen aufgebaut werden müssen.“