Von SIBI ARASU
BENGALURU, Indien (AP) – Im Mai letzten Jahres gewann Fortum India, eine Tochtergesellschaft eines finnischen Solarentwicklers, die Ausschreibung für ein Solarstromprojekt im Bundesstaat Gujarat. Das Projekt sollte vor drei Monaten fertiggestellt werden und hätte genug Strom für 200.000 Haushalte erzeugt.
Aber wie viele andere Solarenergie Projekte im Land hat sich verzögert, da Fortum India Schwierigkeiten hat, die notwendigen Komponenten zu beschaffen und zu bezahlen.
„In den letzten sechs Monaten konnten wir die Entwicklung neuer Projekte nicht abschließen“, sagte Manoj Gupta, der die Solarprojekte von Fortum India in Indien betreut.
Gupta sagte, Solarmodule und -zellen seien aufgrund von Schutzsteuern, die die indische Bundesregierung im April letzten Jahres eingeführt habe, unangemessen teuer geworden. Der Grundzollsatz erhebt eine Abgabe von 40 % auf importierte Solarmodule und 25 % auf Solarzellen.
Die Regierung sagt, sie wolle die heimische Herstellung von Komponenten fördern, die zur Erzeugung von Solarstrom benötigt werden, und die Abhängigkeit des Landes von Importen verringern.
Aber Solarentwickler sagen, dass einheimische Produzenten, obwohl sie schnell wachsen und von politischen Initiativen vorangetrieben werden, noch zu jung sind, um die Nachfrage zu befriedigen. Die derzeitige Produktionskapazität für Zellen und Module in Indien beträgt rund 44 Gigawatt pro Jahr, nur ein Bruchteil dessen, was erforderlich ist, um Indiens Ziele für erneuerbare Energien zu erreichen.
Im Jahr 2022 hatte Indien das Ziel, 100 Gigawatt Solarenergie zu installieren, als Teil des Ziels, 175 Gigawatt sauberen Strom in sein Netz einzuspeisen. Nach Angaben der indischen Bundesregierung wurden im vergangenen Jahr jedoch nur 63 Gigawatt Solarstrom installiert. Indien hat sein Ziel für erneuerbare Energien für 2022 verfehlt um nur neun Gigawatt.
„Ohne diese Pflichten hätten wir zumindest unsere Ziele für größere Solarprojekte leicht erreicht“, sagte Jyoti Gulia vom Forschungs- und Beratungsunternehmen für erneuerbare Energien JMK Research.
Die meisten Solarentwickler in Indien und auf der ganzen Welt verlassen sich auf China, da das Land produziert mehr als 80% der weltweiten Solarkomponenten, so die Internationale Energieagentur. Viele Länder haben versucht, die heimische Produktion zu fördern, um die Abhängigkeit vom Land zu begrenzen. Das neue Klimagesetz der Vereinigten Staatenzum Beispiel, fördert auch die Herstellung von hausgemachter erneuerbarer Energie.
„China kontrolliert den Markt, und das haben wir sowohl während der Pandemie als auch während des geopolitischen Konflikts zwischen unseren Ländern gesehen dass sie die Lieferkette einfach komplett gestoppt haben“, sagte Chiranjeev Saluja vom indischen Solarhersteller Premier Energies. „Ich denke, die Regierung will das gesamte Solarökosystem entwickeln, das ist die Absicht hinter dieser Politik.“
Saluja fügte hinzu, dass eine geschäftige Solarindustrie auch weitreichendere wirtschaftliche Vorteile habe.
„Die Arbeitsplätze in der Fertigung sind gut bezahlte, sichere Arbeitsplätze. Und während die Entwickler nur eine Handvoll Leute beschäftigen, braucht man mindestens 500 Leute, um Zellen herzustellen, die zur Erzeugung von einem Gigawatt Solarenergie benötigt werden“, sagte er.
EIN Bericht 2022 gefunden dass Indiens Sektor für erneuerbare Energien bis 2030 mehr als eine Million Menschen beschäftigen könnte, aber nur, wenn die heimische Produktion weiterhin erheblich ausgebaut wird.
Eine weitere Politik der indischen Regierung, die vorschreibt, dass Solarkomponenten nur von staatlich zugelassenen Herstellern gekauft werden dürfen, um sicherzustellen, dass die Module und Zellen von guter Qualität sind, verzögert laut Analysten ebenfalls Projekte.
Entwickler können nicht aus südostasiatischen Ländern einkaufen, da Hersteller dort noch zugelassen werden müssen oder sich nicht beworben haben. Viele dieser Länder haben Freihandelsabkommen mit Indien, die sie von Einfuhrsteuern befreien würden.
„Die Situation ist heute ziemlich düster“, sagte Vinay Rustagi, Geschäftsführer des Beratungsunternehmens für erneuerbare Energien Bridge to India. „Globale Lieferkettenprobleme, Materialknappheit und natürlich die Pflicht auf Solarkomponenten haben dazu geführt, dass viele Projekte verschoben wurden.“
Rustagi sagte, das Wachstum der inländischen Produktion infolge der Steuer sei „ermutigend, aber ich glaube nicht, dass es nachhaltig ist“. Er fügte hinzu, dass die Regierung „anstreben sollte, starke inländische Kapazitäten zu schaffen, die ohne Steuern oder Abgaben eine bevorzugte Wahl sein können“.
Solarhersteller sind sich nicht einig.
„Wir haben zu lange Dumping aus anderen Ländern zugelassen. Andernfalls hätte die heimische Fertigung bereits starke Wurzeln geschlagen“, sagte Gyanesh Chaudhary, stellvertretender Vorsitzender von Vikram Solar, einem indischen Solarhersteller.
„Diese Steuern und Richtlinien wurden lange im Voraus angekündigt, und es war genügend Zeit, sie in die Kosten einzubeziehen“, sagte Chaudhary. „Mandate wie die genehmigte Herstellerliste sollen sicherstellen, dass die Qualität der nach Indien gelieferten Produkte einem bestimmten Mindestmaß entspricht.“
Aber Srivatsan Iyer vom Solarentwickler Hero Future Energies sagte, die Unvorhersehbarkeit des Sektors mache es schwierig, die zusätzlichen Kosten zu berücksichtigen.
„Land, Konnektivität zum Projektstandort, Lieferkettenprobleme sind nur einige dynamische Faktoren und natürlich die Pandemie“, sagte Iyer über die schwierige Landschaft für Solarprojekte. „Mit diesen Zöllen ist sauberer Strom für Indien jetzt nur teurer.“
Iyer ist besorgt, dass die zusätzlichen Kosten auch Indiens nächstes Ziel für erneuerbare Energien im Jahr 2030 durchkreuzen könnten. Er hofft jedoch, dass die Regierung einige Aufgaben in der bevorstehenden Ankündigung des Bundeshaushalts, die für den 1. Februar geplant ist, verschieben könnte.
Die Regierung hat noch keine Hinweise darauf gegeben, dass sie Änderungen an ihrer Steuerpolitik vornehmen wird.
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