Ihre Exzellenzen,
Ehrengäste,
Liebe Mitglieder,
Liebe Kolleginnen und Kollegen,
Damen und Herren,
Gestatten Sie mir, Sie alle zu dieser Konferenz über „Hilfe und Wiederaufbau der Ukraine und ihre europäische Perspektive“ willkommen zu heißen. In wenigen Tagen ist es fünf Monate her, dass die Russische Föderation unter Präsident Wladimir Putin ihren unprovozierten und ungerechtfertigten Krieg gegen die Ukraine begonnen hat. Ich möchte noch einmal betonen, dass der EWSA diese Aggression aufs Schärfste verurteilt und ein sofortiges Ende der Militäraktionen auf ukrainischem Boden fordert.
Dieser entsetzliche Krieg verändert Europa, wie wir es kennen, zu unseren Lebzeiten grundlegend. Sie forderte eine sehr hohe Zahl von Todesopfern, darunter auch Zivilisten, und verursachte massive Zerstörung und Leid. Sie hat die weltweite Armut erhöht und zu unkalkulierbaren sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Schäden geführt. Wir erleben den enormen Mut der Menschen in der Ukraine, die ihr Land gegen die Eindringlinge verteidigen. Europa und andere gleichgesinnte Länder müssen den Kampf der Ukraine für Frieden und Freiheit weiter unterstützen, indem sie den Druck auf das russische Regime erhöhen, weitere Sanktionen verhängen und andere ihnen zur Verfügung stehende Mittel einsetzen.
Eine schwerwiegende Folge dieses Krieges ist die größte Flüchtlingskrise seit dem Zweiten Weltkrieg, eine Krise, die die Migrationslandschaft der EU innerhalb weniger Wochen drastisch verändert hat. Seit Beginn des Krieges durch Russland sind mehr als 5,6 Millionen Flüchtlinge aus der Ukraine nach Europa geflohen, mehr als doppelt so viele wie in der Flüchtlingskrise 2015/2016. Mehr als 8 Millionen Menschen wurden innerhalb der Ukraine vertrieben. Insgesamt mussten über 12 Millionen Menschen ihre Heimat verlassen – das ist mehr als ein Viertel der Bevölkerung der Ukraine.
Die EU, ihre Mitgliedstaaten und die Organisationen der europäischen Zivilgesellschaft haben der Ukraine und den Ukrainern ermutigende Solidarität gezeigt, und ihre kontinuierlichen Aktionen und Bemühungen seit dem allerersten Tag der russischen Aggression müssen offen gelobt werden. Insbesondere würdigen wir die Aktionen der Erstankunftsländer: Polen, Ungarn, Rumänien und die Slowakei haben ukrainische Flüchtlinge mit einer großen Solidaritätsbekundung willkommen geheißen. Wie wir alle wissen, hat Polen Millionen von Ukrainern aufgenommen, ihnen Erste Hilfe, Nahrung und Unterkunft geboten und ihnen dann die Möglichkeit geboten, sich in den Arbeitsmarkt zu integrieren und ihren Kindern eine Ausbildung zu ermöglichen. Um diese beispiellose Anstrengung der Solidarität zu würdigen und unsere Nähe zu denen auszudrücken, die jeden Tag auf dem Feld arbeiten, haben wir beschlossen, uns heute in Krakau zu treffen, einer Stadt, in der sich so viele der ukrainischen Gesellschaft aufgehalten haben durch diesen unvorstellbaren und verbrecherischen Krieg zur Flucht gezwungen. Ich bin sehr froh, dass die EU trotz langjähriger Schwierigkeiten und Blockaden bei der Entwicklung einer gemeinsamen und funktionierenden Migrations- und Asylpolitik in dieser Krise geeint geblieben ist.
Der EWSA steht fest zu seiner Solidarität mit der Ukraine: Wir haben die Aggression seit dem ersten Tag verurteilt, und wir haben die Ereignisse verfolgt, während sie sich abspielten, und immer wieder die Unterstützung der europäischen Zivilgesellschaft für unsere ukrainischen Freunde in der dunkelsten Stunde ihrer jüngsten Geschichte zum Ausdruck gebracht. Uns ist klar, dass die Rückkehr des Krieges in Europa im 21. Jahrhundert ein tragisches Ereignis für alle ist: für die Ukraine, die angegriffen wird und Tod, Zerstörung und Verletzung ihrer international anerkannten Souveränität erleidet, für die EU, deren Werte der Demokratie und der friedlichen Konfliktlösung bedroht sind, und für die ganze Welt, die eine Ernährungskrise und eine allgemeine Destabilisierung riskiert. Während die letzten kritischen Stimmen in der russischen Zivilgesellschaft durch immer stärkere Repression zum Schweigen gebracht werden.
Unsere Position wird in einer Reihe von Erklärungen und insbesondere in zwei Entschließungen dargelegt, die wir im März und im Juni angenommen haben. Die erste befasste sich mit „Die wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Auswirkungen des Krieges“, die zweite mit „Hilfe und Wiederaufbau der Ukraine“. In unserer Entschließung vom März brachten wir die uneingeschränkte Unterstützung der europäischen Zivilgesellschaft für die der Ukraine und den ukrainischen Flüchtlingen von der EU und ihren Mitgliedstaaten angebotene Hilfe sowie für die gegen Russland verhängten Wirtschaftssanktionen zum Ausdruck. Wir forderten die EU auch auf, die Richtlinie zum vorübergehenden Schutz vollständig umzusetzen, um Flüchtlingen zu helfen, die Sanktionen bei Bedarf zu verschärfen und gleichzeitig unsere Energieabhängigkeit von Russland zu verringern sowie die Untersuchung von Kriegsverbrechen zu fördern. Darüber hinaus forderte der EWSA eine verstärkte Unterstützung der ukrainischen Zivilgesellschaft und forderte, so bald wie möglich die Aufnahme des Integrationsprozesses in die EU für die Ukraine, Moldawien und Georgien in Betracht zu ziehen. Schließlich forderte der Ausschuss einen angemessenen Hilfs- und Aufbauplan für den Wiederaufbau der Ukraine.
Nach dem ersten Schock durch den Kriegsbeginn blicken wir nun in die Zukunft, beginnend mit der Zukunft der Ukraine als freies, demokratisches und souveränes Land. Dies war das Thema unserer Juni-Entschließung zum Wiederaufbau der Ukraine. Dort forderte der EWSA den Europäischen Rat auf, der Ukraine den EU-Beitrittskandidatenstatus zuzuerkennen, was wenige Tage später geschah. Der EWSA ist ein entschiedener Befürworter der EU-Mitgliedschaft der Ukraine. Wir vertrauen darauf, dass die Ukraine Teil der europäischen Familie ist, da wir die gleichen Werte von Freiheit, Menschenrechten und Demokratie teilen. Natürlich wissen wir, dass andere Länder, vor allem auf dem Westbalkan, lange auf die Mitgliedschaft gewartet haben, aber wir sind der Meinung, dass ein Prozess dem anderen nicht abträglich sein sollte. Der EWSA befürwortet die Einführung eines Systems schrittweiser Integrationsschritte auf der Grundlage der Erfüllung des gemeinschaftlichen Besitzstands. Außerdem sollten neue Wege für Nicht-EU-Mitglieder erkundet werden, sich der europäischen Wirtschafts-, Sozial- und Sicherheitsarchitektur noch vor dem Beitritt anzuschließen. Es muss betont werden, dass solche Partnerschaften oder Vereinigungen nicht die Perspektive einer EU-Mitgliedschaft ersetzen sollten, die die bevorzugte Lösung bleibt, wenn die Zeit gekommen ist.
Die Entschließung lädt auch dazu ein, Flüchtlingen eine Perspektive zu geben: Ukrainische Flüchtlinge sollten die gleichen Rechte wie EU-Bürger erhalten, wenn es um die Gesundheitsversorgung und den Zugang zum Arbeitsmarkt geht, die beide für ihre Integration in die europäische Gesellschaft von entscheidender Bedeutung sind. Die Sozialpartner können durch Tarifverhandlungen und Ad-hoc-Maßnahmen dazu beitragen, Arbeitnehmer zu integrieren und zu verhindern, dass sie Opfer von Ausbeutung und Sozialdumping werden. Der Ausschuss betont insbesondere die Rolle zivilgesellschaftlicher Organisationen beim Schutz und bei der Wiedereingliederung gefährdeter Gruppen wie unbegleitete Minderjährige, Kinder aus institutionellen Einrichtungen, Menschen mit Behinderungen, Roma-Minderheiten und Opfer sexueller Gewalt.
Der Ausschuss betont, dass zur Rettung der ukrainischen Wirtschaft eine sofortige europäische und internationale Finanzhilfe erforderlich ist: KMU, Landwirte und die Zivilgesellschaft, einschließlich Arbeitgeberverbände und Gewerkschaften, müssen unterstützt werden, um sie in Kriegszeiten voll funktionsfähig zu halten . Der Wiederaufbau der Ukraine ist eine einmalige Situation, die zur Entwicklung einer stärkeren Zivilgesellschaft und einer neuen Wirtschaft führen sollte, die auf den neuesten grünen und digitalen Technologien basiert und auch von Innovationen angetrieben wird. Organisationen der Zivilgesellschaft müssen einbezogen werden, um sicherzustellen, dass Reformen der Rechtsstaatlichkeit, die Korruptionsbekämpfung und der grüne und digitale Wandel verwirklicht werden können. Es müssen unverzüglich Maßnahmen ergriffen werden, um die ukrainischen Landwirte für die nächste Ernte zu unterstützen und eine vorübergehende Beseitigung aller (administrativen und physischen) Hindernisse für den Warenverkehr mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen im Hinblick auf eine rasche Zunahme der Einfuhren in den EU-Binnenmarkt und in andere Länder herbeizuführen Teile der Welt. Es ist dringend erforderlich, ukrainische Häfen unter der Schirmherrschaft der UNO wieder zu öffnen und zu entminen, um den Export landwirtschaftlicher Produkte zu ermöglichen.
Abschließend betont der Ausschuss, dass seine traditionelle Verbundenheit mit der ukrainischen Zivilgesellschaft eine wichtige Rolle dabei spielt, die Kanäle offen zu halten und die Teilnahme am EU-Integrationsprozess zu ermöglichen. Daher fordert der Ausschuss die Mitgliedstaaten auf, den Aufbau von Kapazitäten sowie die organisatorische und finanzielle Unterstützung ukrainischer Organisationen der Zivilgesellschaft zu verstärken, und ermutigt zu Partnerschaften zwischen EU- und ukrainischen Jugendorganisationen. In der Entschließung schlugen wir eine Veranstaltung über Jugendaktivismus und seine Rolle beim zukünftigen Wiederaufbau der Ukraine vor.
Der EWSA selbst verpflichtete sich, die Zusammenarbeit und den Austausch mit Organisationen der ukrainischen Zivilgesellschaft zu verstärken und sich weiterhin für die Wahrung der Solidarität und Großzügigkeit der EU gegenüber der Ukraine einzusetzen. Da der EWSA das Haus der organisierten Zivilgesellschaft in der EU ist, möchte ich die zentrale Rolle der organisierten Zivilgesellschaft bei der Bewältigung der aktuellen Flüchtlingskrise hervorheben. Die europäische Zivilgesellschaft tritt vereint für die Ukraine und das ukrainische Volk ein. Ich bewundere zutiefst die unaufhörlichen Aktionen zivilgesellschaftlicher Organisationen während dieses Krieges. Sie reagierten prompt und effizient und lösten eine einzigartige Basismobilisierung der Bürger aus. Es gibt viele CSOs, die mit unglaublicher Energie und Effizienz daran arbeiten, Flüchtlingen zu helfen, indem sie Medikamente, medizinische Versorgung, psychologische Unterstützung und andere dringende Hilfe liefern.
In der gesamten EU gibt es Beispiele für bemerkenswerte Aktionen von CSOs, und ich freue mich sehr darauf, von den Erfahrungen der Organisationen der Zivilgesellschaft zu hören, deren Vertreter heute sprechen. Es ist sehr wichtig, dass die EU diese CSOs finanziell unterstützt, damit sie ihre unverzichtbaren Aktivitäten zur Bewältigung der Flüchtlingskrise fortsetzen können. Die humanitäre Hilfe muss ausgeweitet und zur direkten Unterstützung zivilgesellschaftlicher Organisationen ausgezahlt werden. Spezialisierte NRO sollten zusammen mit zivilgesellschaftlichen Organisationen wirklich in die Programmierung und Überwachung der humanitären Hilfe der EU und der Mitgliedstaaten eingebunden werden.
Erwähnenswert ist vielleicht, dass wir als EWSA unsere Räumlichkeiten für die ukrainische Zivilgesellschaft geöffnet haben: Der Ausschuss beherbergt jetzt ein Zentrum der ukrainischen Zivilgesellschaft, in dem rund 30 Vertreter der Zivilgesellschaft ihrer Arbeit für ihr Land nachgehen können. Außerdem stehen wir über die bilateralen Kontakte unserer Mitglieder und insbesondere über die EU-Ukraine Civil Society Platform in regelmäßigem Austausch mit der ukrainischen Zivilgesellschaft in der Ukraine. Der Krieg hat unsere gemeinsamen Aktivitäten nicht unterbrochen, ganz im Gegenteil. Wir haben uns sehr gefreut, einige unserer ukrainischen Kolleginnen und Kollegen Ende April im EWSA willkommen zu heißen und uns ihre Sorgen und Hoffnungen anzuhören. Unsere Mitglieder und ihre nationalen Organisationen stehen an vorderster Front, um Flüchtlingen aus der Ukraine zu helfen, und wir als Komitee setzen uns dafür ein, die Zusammenarbeit und den Austausch mit Organisationen der ukrainischen Zivilgesellschaft zu stärken und weiterhin zu betonen, wie wichtig es ist, die Dynamik zugunsten einer freien und unabhängigen Welt aufrechtzuerhalten Ukraine.
Es ist absolut entscheidend, dass die europäische Zivilgesellschaft in den Prozess der Unterstützung der Ukraine einbezogen wird: Durch seinen Dialog mit der ukrainischen Zivilgesellschaft kann der Ausschuss dazu beitragen, die Anliegen und Probleme der Ukrainer an die europäischen Institutionen weiterzuleiten. Der EWSA steht für diese wichtige Mission zur Verfügung, um alle Schritte zu unterstützen, die unternommen werden, um den ukrainischen Flüchtlingen, der ukrainischen Zivilgesellschaft und dem Wiederaufbau des Landes zu helfen.
Ich habe nun das Vergnügen, dem stellvertretenden Bürgermeister von Krakau, Herrn Andrzej Kulig, das Wort zu erteilen, der für die Koordinierung der Flüchtlingsunterstützung der Stadt zuständig ist.
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Ich freue mich auf Ihre Beiträge.