Von unserem Sonderkorrespondenten in Israel – Drei Monate nach Beginn des Krieges zwischen Israel und der Hamas versetzte der Oberste Gerichtshof Israels diese Woche Benjamin Netanyahu und seiner Regierungskoalition zwei schwere Schläge. Das Gericht verwarf einen wesentlichen Teil des polarisierenden Justizreformplans der Regierung und verschob die Umsetzung eines Gesetzes, das den Premierminister vor obligatorischen Ablehnungen schützt. FRANCE 24 sprach mit Dr. Amir Fuchs, einem leitenden Forscher am Israel Democracy Institute, über die Auswirkungen dieser Entscheidungen.
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Der israelische Ministerpräsident Binyamin Netanjahu erlitt am Montag einen schweren Rückschlag, als das oberste Gericht des Landes mit knapper Mehrheit (8 zu 7) für die Aufhebung eines im Juli verabschiedeten Gesetzes stimmte, das Richtern das Vetorecht gegen Regierungs- und Parlamentsentscheidungen entzog, die sie für „unvernünftig“ hielten.
Das Gesetz war ein zentraler Bestandteil des umstrittenen Plans der Regierung zur Reform des Justizsystems des Landes, der im ganzen Land massive Proteste auslöste.
Am Mittwoch erlitt der israelische Premierminister eine weitere juristische Niederlage, als die Richter entschieden (6 zu 5), die Durchsetzung eines umstrittenen Gesetzes zu verzögern, das Netanyahu davor bewahren würde, sein Amt aufzugeben, wenn der Generalstaatsanwalt oder der Generalstaatsanwalt dazu aufgefordert würde Oberster Gerichtshof.
Der AusschlussrechtDas im März verabschiedete Gesetz tritt nun erst zu Beginn der nächsten Legislaturperiode des israelischen Parlaments nach den nächsten Parlamentswahlen in Kraft.
Die Urteile des israelischen Obersten Gerichtshofs kommen zu einem Zeitpunkt, an dem Netanyahus Popularität in Meinungsumfragen sinkt und die Kritik an Israels Offensive gegen Gaza zunimmt.
Laut a aktuelle UmfrageNetanyahus Partei – Likud – würde nur die Hälfte der Sitze gewinnen, die sie derzeit innehat (16 gegenüber 32), wenn jetzt Wahlen stattfinden würden.
Um die Auswirkungen der Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs besser zu verstehen, sprach FRANCE 24 mit Dr. Amir Fuchs, einem leitenden Forscher am Israel Democracy Institute.
Frankreich 24: Welche Folgen hätte diese Reform gehabt, wenn sie nicht vom Obersten Gerichtshof aufgehoben worden wäre?
Fuchs: Die Reform der Regierung zielte darauf ab, die Macht der Justiz zu reduzieren. Israel hat keine formelle Verfassung. Aber wir haben diese Grundgesetze, die quasi eine Verfassung darstellen. Wenn ein Gesetz gegen die Grundgesetze verstößt, kann der Oberste Gerichtshof feststellen, dass es sich um ein verfassungswidriges Gesetz handelt, und es daher aufheben. Dies geschah in den 30 Jahren, seit der Oberste Gerichtshof 1995 das israelische Regierungssystem änderte, knapp 20 Mal.
In Israel gibt es keine gegenseitige Kontrolle wie in den Systemen anderer Länder. Beispielsweise gibt es bei uns keine echte Gewaltenteilung zwischen Exekutive und Legislative. Die Regierung regiert durch eine Mehrheitskoalition im Parlament. Wenn Sie die einfache Mehrheit von 61 Sitzen gewinnen, können Sie machen, was Sie wollen. Das einzige Gegengewicht, das wir haben, ist ein starker und unabhängiger Oberster Gerichtshof. Und was die Regierung Netanyahu tun wollte, war, das zu ändern.
Die Regierung wollte auch die Nominierung der Richter ändern. Damit sie einfach die Richter ernennen konnten, die sie wollten.
Der Generalstaatsanwalt leitet das staatliche Strafverfolgungssystem. Netanjahu wird derzeit wegen Betrugs und Korruption angeklagt. Wenn das Gesetz verabschiedet worden wäre, könnte Netanyahu einfach seinen Staatsanwalt entlassen und einen anderen auswählen, der für ihn bequemer wäre.
Das Oberste Gericht vertagte auch das Ausschlussgesetz, das Netanjahu schützen soll, mit der Begründung, dass es „eindeutig persönlicher“ Natur sei. Was bedeutet das?
Fuchs: Wir hatten jahrzehntelang ein sehr vages Gesetz, das besagte, dass, wenn der Premierminister handlungsunfähig ist, jemand ihn ersetzen wird. Aber es wurde nicht erklärt, was die Gründe für diese Unfähigkeit sein könnten. Aus medizinischen Gründen oder aus anderen Gründen? Darüber wurde nichts geschrieben – oder über die zu befolgenden Verfahren.
Deshalb beschloss die Regierung von Netanyahu, das Gesetz über die Amtsunfähigkeit zu ändern – was bedeutet, dass der Premierminister nur dann abberufen wird, wenn der Premierminister selbst sagt, dass er arbeitsunfähig ist, oder wenn drei Viertel der Regierung dies sagen.
Die Regierung braucht dann eine Zweidrittelmehrheit in der Knesset. Sie führten Maßnahmen ein, um sicherzustellen, dass dies niemals passieren würde. Nachdem sie dafür gestimmt hatten, verkündete Netanjahu allen, dass ihm nicht länger die Hände gebunden seien. Das Gericht erklärte jedoch, das Gesetz sei „eindeutig persönlicher Natur“ und verschob seine Durchsetzung auf die nächste Knesset. Das Gesetz wird also erst bei den nächsten Wahlen umgesetzt.
Kann Netanyahu angeklagt werden?
Fuchs: Wenn es eine Mehrheit von 61 Abgeordneten gibt, können sie einfach ein Misstrauensvotum abhalten und eine neue Regierung bilden.
Aber was passieren kann – und was in Israel immer passiert, wenn eine Regierung die politische Unterstützung verliert – ist, dass sie einfach Neuwahlen ankündigt. Und dafür braucht es 61 Abgeordnete in der Knesset, die eine Neuwahl unterstützen. Und die gesamte Opposition wird dem zustimmen. Wir haben in Umfragen gesehen, dass viele Menschen, die für die Koalition gestimmt haben, mittlerweile völlig dagegen sind. Ich weiß nicht, wann der Krieg enden wird. Aber wenn der Krieg morgen endet, werden sie wahrscheinlich eine Wahl ankündigen.
Wird Netanyahu für die Anschläge vom 7. Oktober zur Verantwortung gezogen?
Bei einem Regierungswechsel wird es einen Untersuchungsausschuss geben, der sehr unabhängig ist, da er vom Obersten Gerichtshof und nicht von der Regierung ernannt wird. Dies geschieht normalerweise nach großen Misserfolgen wie dem, was in den Jahren 73 und 82 geschah, als christliche Milizen mit Unterstützung der israelischen Armee bis zu 2.000 Palästinenser in den libanesischen Flüchtlingslagern Sabra und Shatila massakrierten.
Das Komitee wird Netanjahu harte Fragen stellen und ein Urteil fällen. Und sie werden sagen, dass er schuld ist. Er war fahrlässig. Er kann nicht wiedergewählt werden. Als sie beispielsweise sagten, dass der ehemalige Premierminister Ariel Scharon, der auch während der Massaker von Sabra und Schatila als Verteidigungsminister fungierte, nicht länger Verteidigungsminister sein könne, wurde er seines Amtes enthoben.
Wird Netanyahu an der Macht bleiben können, wenn er in seinen verschiedenen Prozessen verurteilt wird?
Wird er nach der Berufung rechtskräftig verurteilt, muss er nach den Grundgesetzen zurücktreten. Es wird einige Zeit dauern – mindestens ein weiteres Jahr.
Vielleicht bekommt Netanyahu nach dem Krieg, wenn er sieht, dass alles auseinanderfällt, irgendeinen Deal, bei dem er nicht ins Gefängnis geht und nicht einmal für etwas Schwerwiegendes verurteilt wird, als Gegenleistung dafür, dass er zurücktritt und nicht an der Wahl teilnimmt .
Sobald Netanyahu versteht, dass er nicht wiedergewählt werden kann, wird er sich vielleicht auf den Deal einlassen. Und ich bin mir ziemlich sicher, dass der Generalstaatsanwalt einen solchen Deal anstreben wird, damit er/sie sich nicht mit dem Prozess befassen muss.
Auch dies ist ein optimistisches Szenario. Ich bin mir nicht sicher, ob das passieren wird. Viele Menschen waren sich schon vor Jahren sicher, dass dies passieren würde, als er 2019 wegen Korruptionsvorwürfen angeklagt wurde. Aber er entschied sich für den Kampf und nahm immer wieder an Wahlen teil. Er hat nie aufgegeben, aber vielleicht hat er ein paar gute Berater, die sagen: „Dies ist die Zeit, zurückzutreten, Sie sind nicht beliebt genug, Sie werden nicht gewählt. Also nutzen Sie zumindest dieses Verhandlungsinstrument, um alle zu schließen.“ Strafakten über Sie.
Dieser Artikel wurde aus dem Original ins Französische übersetzt.
Dieses Interview wurde aus Gründen der Klarheit und Länge bearbeitet.