Der Kreml sagt, Russland habe seine Teilnahme an einem Abkommen gestoppt, das es der vom Krieg zerrissenen Ukraine erlaubte, Getreide über das Schwarze Meer in Teile der Welt zu transportieren, die unter Hunger leiden, was einen Schlag für die globale Ernährungssicherheit darstellte, nachdem die Invasion Moskaus im vergangenen Jahr die Preise in die Höhe getrieben hatte.
Die Vereinten Nationen und die Türkei haben im Juli letzten Jahres das bahnbrechende Abkommen mit der Ukraine und Russland ausgehandelt, das eine separate Vereinbarung zur Erleichterung der Lieferung russischer Lebensmittel und Düngemittel beinhaltete, von der Moskau betont, dass sie nicht umgesetzt wurde.
Kremlsprecher Dmitri Peskow sagte am Montag, Stunden vor dem Auslaufen der Schwarzmeer-Getreideinitiative, dass Russland „sofort“ zu dem Abkommen zurückkehren werde, wenn seine Forderungen bezüglich seiner eigenen Exporte erfüllt würden.
„Die Schwarzmeerabkommen haben heute ihre Gültigkeit verloren“, sagte Peskow am Montagnachmittag gegenüber Reportern.
„Leider wurde der Teil dieser Schwarzmeerabkommen, der Russland betrifft, bisher nicht umgesetzt, so dass seine Wirkung beendet ist“, sagte er.
Mehr als 32 Millionen Tonnen Mais, Weizen und anderes Getreide wurden von der Ukraine im Rahmen der Vereinbarung exportiert, wobei das letzte Schiff die Ukraine am Sonntag verließ.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj sagte, sein Land sei bereit, die Getreideexporte fortzusetzen.
„Auch ohne die Russische Föderation muss alles getan werden, damit wir diesen Schwarzmeerkorridor nutzen können. Wir fürchten uns nicht. Wir wurden von Unternehmen angesprochen, die Schiffe besitzen. Sie sagten, sie seien bereit, die Lieferungen fortzusetzen, sagte Selenskyj in Kommentaren, die sein Sprecher Sergiy Nykyforov in den sozialen Medien verbreitete.
Denys Marchuk, stellvertretender Vorsitzender des Ukrainischen Agrarrats, der wichtigsten Organisation der Agrarindustrie in der Ukraine, sagte, dass die Nutzung alternativer Routen wie Flusshäfen im Hinblick auf die Transportkosten teurer sei.
Er erwartete jedoch eine Lösung.
„Als Option: Warum prüfen wir nicht die Möglichkeit einer Fortsetzung des Getreideabkommens ohne Russland? Wir haben dies bereits im November 2022 erlebt“, fügte er hinzu.
Der Stopp des Getreidegeschäfts erfolgte nur wenige Stunden, nachdem Russland mitgeteilt hatte, dass die Ukraine eine Brücke angegriffen habe, die sie mit der annektierten Halbinsel Krim verband.
Peskow sagte, die Entscheidung, das Abkommen nicht zu verlängern, habe nichts mit dem nächtlichen Angriff zu tun, den er als „terroristischen Akt“ bezeichnete und der Ukraine die Schuld gab.
Russland hat im vergangenen Jahr dreimal einer Verlängerung des Schwarzmeerabkommens zugestimmt, seine Teilnahme jedoch Ende Oktober als Reaktion auf einen Drohnenangriff auf seine Flotte auf der Krim kurzzeitig ausgesetzt.
Sie beklagten sich auch darüber, dass nicht genügend Getreide die armen Länder erreicht habe, aber die UN sagen, dass die Vereinbarung diesen Staaten zugute gekommen sei, indem sie dazu beigetragen habe, die Lebensmittelpreise weltweit um mehr als 20 Prozent zu senken.
Bis Montag wurden fast 8 Millionen Tonnen Waren nach China verschifft, fast 25 Prozent der 32,9 Millionen exportierten Tonnen. nach Angaben der UNwährend fast 44 Prozent der Exporte in Länder mit hohem Einkommen verschifft wurden.
Nana Ndeda, Leiterin für humanitäre Politik und Interessenvertretung bei Save the Children, sagte gegenüber Al Jazeera, das Abkommen habe die Stabilisierung der globalen Märkte und die Senkung der Lebensmittelpreise in vielen Teilen der Welt ermöglicht.
„Was jetzt wahrscheinlich passieren wird, ist, dass diese Lebensmittelpreise wieder steigen werden“, sagte sie gegenüber Al Jazeera aus Kenias Hauptstadt Nairobi.
„Damit werden die Länder nicht mehr in der Lage sein, Kinder mit Nahrungsmitteln zu versorgen, und ihre Familien werden keinen Zugang mehr zu Nahrungsmitteln haben, und wir werden eine Zunahme von Unterernährung und Ernährungsunsicherheit erleben.
Die Rolle der Türkei
Die Ukraine und Russland sind zwei der weltweit größten Agrarproduzenten und wichtige Akteure auf den Märkten für Weizen, Gerste, Mais, Raps, Rapsöl, Sonnenblumenkerne und Sonnenblumenöl. Auch auf dem Düngemittelmarkt ist Russland dominant.
Die russische Invasion in der Ukraine im Februar letzten Jahres ließ die Lebensmittelpreise auf Rekordhöhen steigen und trug zu einer globalen Nahrungsmittelkrise bei, die auch mit anderen Konflikten, den anhaltenden Auswirkungen der COVID-19-Pandemie, Dürren und anderen Klimafaktoren zusammenhängt.
Hohe Kosten für Getreide, das in Ländern im Nahen Osten und in Afrika als Grundnahrungsmittel benötigt wird, verschärften die wirtschaftlichen Herausforderungen und trugen dazu bei, dass weitere Millionen Menschen in Armut oder Nahrungsmittelknappheit stürzten.
Das im letzten Jahr vereinbarte Abkommen, das sicherstellt, dass Schiffe, die in ukrainische Häfen ein- und auslaufen, nicht angegriffen werden, sowie das separate Abkommen, das den Transport russischer Lebensmittel und Düngemittel erleichtert, trugen zur weltweiten Ernährungssicherheit bei.
Während der Export russischer Lebensmittel und Düngemittel aufgrund der Invasion der Ukraine nicht den westlichen Sanktionen unterliegt, sind Beschränkungen bei Zahlungen, Logistik und Versicherungen laut Moskau zu einem Hindernis für Lieferungen geworden.
Eine wichtige russische Forderung war die Wiederanbindung der Russischen Landwirtschaftsbank (Rosselkhozbank) an das internationale Zahlungssystem SWIFT. Die Bank wurde im Juni 2022 von der Europäischen Union wegen der Invasion in der Ukraine von SWIFT abgeschnitten.
Pavel Felgenhauer, ein in Moskau ansässiger Verteidigungs- und Militäranalyst, sagte, viele in Russland hätten seit Monaten die Aufkündigung des Abkommens gefordert.
„Russland sagte, dass es das Getreideabkommen für einige Zeit kündigen könnte, aber jedes Mal gab es Verhandlungen zwischen Präsident Wladimir Putin und dem türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdogan und das Abkommen wurde fortgesetzt“, sagte er gegenüber Al Jazeera.
Felgenhauer sagte, er erwarte, dass Erdogan Druck auf Putin ausüben werde, und fügte hinzu, dass der Deal auf einem Gipfeltreffen zwischen den beiden Staats- und Regierungschefs besprochen werde, das voraussichtlich nächsten Monat stattfinden werde.
„Es ist Erdogan schon mehrfach gelungen, Putins Position in ernsten Angelegenheiten zu ändern“, sagte Felgenhauer.
Internationale Reaktion
UN-Generalsekretär Antonio Guterres sagte am Montag, er bedauere die Entscheidung Russlands, aus dem Abkommen auszusteigen, und fügte hinzu, dass der Schritt „den Menschen in Not überall einen Schlag versetzen würde“.
„Hunderte Millionen Menschen sind von Hunger betroffen und die Verbraucher sind mit einer globalen Krise der Lebenshaltungskosten konfrontiert. Sie werden den Preis zahlen“, sagte Guterres Reportern in New York.
Unterdessen beschuldigte der US-Botschafter bei den Vereinten Nationen Russland, „die Menschheit als Geisel“ zu halten, und sagte, sein Ausstieg aus dem Abkommen sei ein „Akt der Grausamkeit“.
„Während Russland politische Spiele spielt, werden echte Menschen leiden“, sagte Linda Thomas-Greenfield gegenüber Reportern im UN-Hauptquartier in New York.
Auch das Vereinigte Königreich verurteilte die Entscheidung Russlands.
„Indem Russland einseitig den Zusammenbruch der BSGI (Black Sea Grain Initiative) erzwungen hat, hat es Lebensmittel als Waffe eingesetzt und verhindert, dass Getreide diejenigen erreicht, die es am meisten brauchen“, sagte ein Sprecher des britischen Außenministeriums in einer Erklärung.
„Das Vereinigte Königreich verurteilt den eklatanten Versuch Russlands, im Rahmen seines illegalen Krieges den Schwächsten zu schaden. Russland muss das BSGI erneuern und sich zu seiner vollständigen Umsetzung verpflichten.“
Die Präsidentin der Europäischen Union, Ursula von der Leyen, nannte die Entscheidung Russlands einen „zynischen Schachzug“ und fügte hinzu, dass die EU weiterhin daran arbeiten werde, die Ernährungssicherheit für arme Länder zu gewährleisten.
Chinas UN-Botschafter Zhang Jun äußerte die Hoffnung, dass alle Beteiligten einen Weg nach vorne finden könnten, und erwähnte insbesondere, dass Russland Bedenken habe.
„Wir hoffen immer noch, dass wir durch die Berücksichtigung der Anliegen aller Parteien … eine Gesamtlösung finden können“, sagte Zhang gegenüber Reportern.