Die polnischen Gesetzgeber haben am Freitag dafür gestimmt, Gesetzesentwürfe vorzulegen, die das seit 2020 geltende nahezu vollständige Abtreibungsverbot aufheben würden, was eine äußerst polarisierende Debatte in dem traditionell römisch-katholischen Land wiederbelebt. Doch indem Premierminister Donald Tusk eine Liberalisierung der Abtreibungsgesetze in Angriff nimmt, löst er ein Wahlversprechen ein.
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Mitglieder des Sejm (Unterhaus) stimmten am Freitag dafür, vier separate Abtreibungsgesetze vorzulegen, die dazu beitragen würden, das polnische Recht mit weit verbreiteten europäischen Standards in Einklang zu bringen.
Zwei der Gesetzesentwürfe würden den Zugang zur Abtreibung während der ersten 12 Schwangerschaftswochen garantieren, darunter der von Tusks Bürgerplattform-Partei eingebrachte. Ein dritter Vorschlag schlägt vor, die Unterstützung einer Frau beim Schwangerschaftsabbruch zu entkriminalisieren, was derzeit mit einer Gefängnisstrafe von drei Jahren geahndet wird, während ein vierter, strengerer Gesetzentwurf das Verbot beibehalten, aber Abtreibungen bei schweren fetalen Defekten zulassen würde.
Der Sejm stimmte außerdem für die Einrichtung einer Kommission, die die Arbeit an allen vier Gesetzentwürfen fortsetzen soll.
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Laut einigen Analysten war Tusks vorgeschlagene Abtreibungsreform ein wichtiger Faktor für seinen Wahlerfolg im Oktober 2023.
„Die politischen Gründe, warum Tusk nun über das Recht auf Abtreibung debattieren will, liegen auf der Hand. [ . . .] Tusk muss das Gefühl vermitteln, dass ihm die Wählerschaft der Frauen immer noch wichtig ist. Des 100 Versprechen, die er gemacht hat„Die Änderung des Abtreibungsgesetzes hatte eindeutig Priorität“, sagte Politikprofessorin Ewa Marciniak von der Universität Warschau.
Tusks zentristische Koalition gewann teilweise, weil sie auf einer Welle der Frustration junger Menschen und Frauen gegen die vorherige rechtsextreme Regierung „Recht und Gerechtigkeit“ (PiS) mithalf. Polnische Frauen erlebten im Jahr 2020 einen schweren Rückfall bei den reproduktiven Rechten, als ein oberstes Gericht von PiS-Loyalisten kontrolliert wurde fast alle Abtreibungen verbotenSie sind nur in Fällen von Vergewaltigung oder Inzest oder bei Gefahr für das Leben der Frau zulässig.
Die Entscheidung löste landesweit Massenproteste aus.
Laut einer aktuellen Meinungsumfrage von Ipsos sind 35 Prozent der Polen dafür, Abtreibungen bis zur 12. Schwangerschaftswoche zuzulassen, während 14 Prozent sagten, sie würden die aktuellen Regeln beibehalten.
Ein Test für den Zusammenhalt der Koalition
„Abtreibungsgesetze sind äußerst wichtig“, sagte Andrzej Bobiński, Generaldirektor der Denkfabrik Polityka Insight. „Es hat der Regierung die Mehrheit gegeben, die sie hat, es hat junge Menschen mobilisiert, es hat das Interesse vieler Menschen für Politik geweckt und es ist Teil dieses Moments, in dem die Menschen verstanden haben, dass das, was die Regierung tut, Auswirkungen auf sie haben kann.“
Während der 66-jährige Tusk sich auf das riskante Terrain der Abtreibungsreform begibt, wird er wahrscheinlich auf Rebellionen innerhalb seiner eigenen Koalition sowie auf den Widerstand der populistisch-nationalistischen Regierung stoßen, die er aus der Macht gestürzt hat.
Einer von Tusks Koalitionspartnern – Polska 2050, angeführt vom Parlamentssprecher Szymon Hołownia und mit der Polnischen Volkspartei verbündet – vertritt eine viel konservativere Sicht auf Abtreibung als Tusks Bürgerplattform oder die des linken Koalitionspartners Lewica.
Obwohl Hołownia am Freitag dafür gestimmt hat, dass an allen Vorschlägen „aus Respekt vor der Demokratie und aus Sorge um die Beständigkeit der Koalition“ gearbeitet wird, möchte er, dass alle vom Parlament genehmigten Gesetzesänderungen zur Abtreibung ebenfalls einem Referendum unterzogen werden.
Das irische Modell
„Das wäre der irische Ausweg aus der Abstimmung [Ireland held a referendum on abortion in 2018]“, sagte Bobiński. „Dennoch halten Sie sowohl für die Progressiven als auch für die Linken in der Bürgerplattform kein Referendum über Menschenrechte ab.“
Selbst wenn das Parlament den Reformen endgültig zustimmt, ist es unwahrscheinlich, dass Präsident Andrzej Duda, ein konservativer katholischer Verbündeter der rechten Oppositionspartei PiS, sie in Kraft setzen wird. „Bei den gesetzlichen Regelungen handelt es sich daher nicht um einen vom Sejm verabschiedeten Akt, sondern um eine Verordnung des Gesundheitsministeriums“, sagte Marciniak.
Im Zentrum der Frage der Liberalisierung der Abtreibungsgesetze steht die Ungerechtigkeit, die durch das nahezu vollständige Abtreibungsverbot entsteht. „Wenn man das Geld hat, ist es in Polen ziemlich einfach, eine Abtreibung vorzunehmen. Das eigentliche Problem besteht darin, dass es im Untergrund, außerhalb des Systems geschehen muss“, sagte Bobiński.
Was auch immer passiert: „Tusk muss zeigen, dass ihm die weiblichen Wähler am Herzen liegen“, sagte Marciniak.
Jetzt geht es für ihn nur noch darum, eine Balance zwischen seinen Wahlversprechen an die Frauen und den konservativen Elementen in der polnischen Gesellschaft zu finden.
(Mit AP und AFP)