Premier-League-Klubs sollten eine Transfer-“Stempelgebühr” zahlen, um die englische Pyramide zu unterstützen, wie die von Fans geleitete Überprüfung der Fußball-Governance empfohlen hat.
Die von der Regierung in Auftrag gegebene umfassende Überprüfung hat erwartungsgemäß die Schaffung einer unabhängigen Regulierungsbehörde für den englischen Fußball (IREF) gefordert.
Dieser soll per Gesetz geschaffen werden, um die finanzielle Tragfähigkeit des Profisports der Männer zu gewährleisten.
Die Überprüfung hat auch empfohlen, Fangruppen ein Vetorecht für den „goldenen Anteil“ zu erteilen, wenn es um wichtige Themen wie Vereine, die versuchen, an Ausreißerwettbewerben teilzunehmen, Stadionverlegungen oder Vereinsfarbenwechsel, zu gewähren.
Die wohl überraschendste und auffälligste Empfehlung des Gremiums, angeführt von der Vorsitzenden Tracey Crouch, bestand jedoch darin, die Fußballpyramide durch eine „Solidaritätstransferabgabe“ auf Deals zwischen Premier League-Klubs oder Neuverpflichtungen aus Übersee zusätzlich zu unterstützen.
Der am Mittwoch veröffentlichte Bericht empfahl nicht den Prozentsatz, auf den die Abgabe festgesetzt werden sollte, sondern stellte fest: „Angesichts des enormen Reichtums an der Spitze des Fußballs, der anhaltenden Investitionen, des Wachstums internationaler Rundfunkverträge und der Führung des von ihr angebotenen Spiels (im In- und Ausland) ist es nicht unvernünftig, dass die Premier League den breiteren Fußball auf einem noch größeren Niveau unterstützt.
„Die Überprüfung kam zu dem Schluss, dass die fortschrittlichste Intervention eine neue Solidaritätstransferabgabe ist, die von Premier League-Klubs beim Kauf von Spielern aus dem Ausland oder von anderen Premier League-Klubs gezahlt wird. Dies würde in ähnlicher Weise funktionieren, um Steuern zu erheben und die Einnahmen über die Pyramide und an die Basis zu verteilen.“
Der Bericht zitierte eine Analyse, wonach die Vereine in den letzten fünf Jahren 9,9 Milliarden Pfund für Ablösesummen ausgegeben hatten.
„Wenn in diesem Zeitraum eine Abgabe von 10 Prozent erhoben worden wäre, ohne Transfers von EFL-Clubs, hätten schätzungsweise 160 Millionen Pfund pro Jahr für die Verteilung aufgebracht werden können“, hieß es. “Dieses jährliche Unterstützungsniveau könnte die Pyramide grundlegend verändern.”
In der Überprüfung heißt es, dass das IREF für die Zahlung der Gebühren verantwortlich sei.
In der heiklen Frage der Fallschirmzahlungen heißt es in dem Bericht, dass der IREF die Befugnis hätte, der Premier League und der EFL „eine Lösung aufzuerlegen“, wenn sich die Ligen vor der Gründung der IREF nicht auf eine einigen könnten. Es stellte die „schlechte Geschichte“ der Branche beim Erreichen solcher Vereinbarungen fest.
Der Bericht forderte, dass das IREF so bald wie möglich in Schattenform eingerichtet werden sollte, bevor die Rechtsvorschriften, die ihm die volle Autorität verleihen, die königliche Zustimmung erhalten haben.
Klubs in den ersten fünf Ligen der englischen Pyramide müssten von der IREF lizenziert werden, um funktionieren zu können, was von ihnen verlangt, kontinuierlich die Lebensfähigkeit des Klubs und die Eignung von Eigentümern und Direktoren nachzuweisen.
Die IREF würde die Verantwortung für die Verwaltung der Eigentümer- und Direktorentests der Premier League, der EFL und des Fußballverbandes übernehmen.
Es würde separate Tests für Eigentümer und Direktoren geben, aber beide würden “Integritätstests” enthalten, bei denen Einzelpersonen ihren “guten Charakter” demonstrieren müssen.
„Ein vorgeschlagener Eigentümer wird als charakterlich angesehen, wenn es keine zuverlässigen Beweise gibt, die anders in Betracht gezogen werden könnten und das IREF keinen vernünftigen Grund hat, an seinem guten Ruf zu zweifeln“, heißt es in dem Bericht.
In dem Bericht wurde nicht angegeben, ob Menschenrechtsfragen bei dem Test berücksichtigt würden, der von Amnesty International nach der Kontroverse um die saudische Übernahme von Newcastle gefordert wurde.
Der Test würde jedoch „die Integrität und den Ruf eines nahen Familienmitglieds oder Geschäftspartners des vorgeschlagenen Eigentümers“ berücksichtigen.
Die Premier League hat in Bezug auf Newcastle erklärt, dass sie „rechtsverbindliche Zusicherungen“ hat, dass der saudische Staat keine direkte Kontrolle über den Verein hat, obwohl der Saudi Public Investment Fund (PIF) den Vorsitz hat von Kronprinz Mohammed Bin Salman, der nach Angaben von US-Geheimdiensten den Mord an dem Journalisten Jamal Khashoggi im Jahr 2018 genehmigt hatte.
PIF-Gouverneur Yasir Al Rumayyan soll der einzige Vertreter des Staatsfonds gewesen sein, der dem Test unterzogen wurde, aber der neue Vorschlag scheint noch weiter zu gehen.
Die Tests würden jährlich im Rahmen des Lizenzsystems für Direktoren und für Eigentümer gestaffelt über drei Jahre durchgeführt. Die Ergebnisse aller Tests würden veröffentlicht.
Die IREF hätte auch die Befugnis, Eigentümersubventionen zu verwalten, um zu verhindern, dass sie einzelne Vereine destabilisieren oder die Ligen, in denen sie spielen, verzerren.
In dem Bericht heißt es, dass das IREF „einen Verhältnismäßigkeitsmechanismus bei der Bewertung von Eigentümerinjektionen haben sollte“.
Es fügte hinzu: „Kurz gesagt würde dies bedeuten, dass die Höhe der Eigentümersubventionen basierend auf der Größe der bestehenden Finanzen eines Clubs begrenzt wird (die im Laufe der Zeit wachsen würden, wenn die Investition erfolgreich war und der Club wuchs).“
Sie empfahl auch die Einführung von Auf- und Abstiegsklauseln in Spielerverträgen als feste Prozentsätze.
Clubs würden einer Echtzeitüberwachung unterliegen und aufgefordert werden, Notfall-„Übergangspläne“ zu erstellen, die eintreten würden, wenn bestimmte „Trigger“ getroffen würden, die finanzielle Notlagen signalisierten, um einen Zusammenbruch der Clubs zu verhindern.
Die IREF wäre befugt, sportliche Sanktionen zu verhängen, wobei gegebenenfalls Strafen gegen Einzelpersonen und nicht gegen Fans gerichtete Maßnahmen vorgezogen würden.
Der Bericht forderte die Schaffung von „Schattenbrettern“, um den Unterstützern mehr Einfluss und Kontrolle bei der Entscheidungsfindung zu geben, und besagte Mindestanforderungen für das Engagement der Unterstützer würden Teil des Lizenzsystems sein.
Bei Themen wie der Verlegung eines Vereins, der Änderung eines Abzeichens oder der Farben des Heimatvereins, des Vereinsnamens oder der Teilnahme an einem Wettbewerb, der nicht von der FA, der Fifa oder der Uefa genehmigt wurde, würde einem demokratisch-demokratischen betreiben die Community Benefit Society (CBS).
Der Bericht stellte fest, dass derzeit 73 Vereine einen CBS in Form eines Fan-Trusts haben. Es hieß, wenn das Vetorecht ausgeübt würde, würde das IREF Schlichter oder Schlichter ernennen, um den Streit beizulegen.
Die Überprüfung gibt insgesamt 47 Empfehlungen ab, nachdem sie über 100 Stunden Beweismaterial gehört und Beiträge von Anhängern von 130 Vereinen erhalten hat.
Klubs, die der EFL beitreten, sollte eine dreijährige Nachfrist eingeräumt werden, um einen Rasenplatz zu legen, und die Überprüfung fordert auch die Regierung und die britische Football Policing Unit auf, an einem Pilotprojekt zu arbeiten, um den Verkauf von Alkohol in Sichtweite des Spielfelds zu ermöglichen bei Spielen in der National League und League Two.
Es forderte das Spiel auch auf, Spielern, die aus dem Spiel entlassen wurden, eine bessere psychische Unterstützung zu bieten, insbesondere auf Akademieebene, und eine ähnliche Überprüfung für den Frauenfußball durchzuführen.
Die Regierung versprach eine von Fans geführte Überprüfung im Rahmen ihres Manifests für die Parlamentswahlen 2019. Dieses Versprechen folgte dem Zusammenbruch von Bury, und die Entscheidung, es vorzuziehen, wurde durch den durch die Coronavirus-Pandemie verursachten finanziellen Schock und die kurzlebige Bildung einer europäischen Super League im April beeinflusst.
Es wird erwartet, dass die Regierung die Idee einer unabhängigen Regulierungsbehörde grundsätzlich unterstützt, und eine schriftliche Ministererklärung wird am Donnerstag erwartet.
PA