Nach Informationen von Euractiv haben belgische Beamte damit begonnen, eine schnelle gesetzgeberische Lösung zu finden, um den Entwurf des EU-Gesetzes zur Sorgfaltspflicht von Unternehmen bis Mitte März zu retten, nachdem zahlreiche Abwanderungen von Mitgliedsstaaten sie gezwungen hatten, eine genau beobachtete Abstimmung unter EU-Botschaftern am Mittwoch abzubrechen ( 28. Februar).
Mehr als die Hälfte der 27 Mitgliedsstaaten des Blocks haben heute Morgen faktisch Fortschritte bei der Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD) blockiert und damit den belgischen Diplomaten, die den Ratsvorsitz innehaben, die Chance genommen, die Gesetzgebung vor der Sitzung des EU-Parlaments reibungslos über die Ziellinie zu bringen Pause für die bevorstehenden Wahlen im Juni.
Viele Länder – darunter Österreich, Bulgarien, die Tschechische Republik, Ungarn, Litauen, Luxemburg, Malta und die Slowakei – schlossen sich den Reihen derjenigen an, die der Verabschiedung des Gesetzes bereits abgeneigt waren – nämlich Deutschland, Italien, Schweden, Estland und Finnland – eine Quelle, die kurz vor Verhandlungen steht sagte.
Die ernüchterndste Kehrtwende kam jedoch von französischen Beamten, die offenbar letzte Woche Einzelgespräche mit belgischen Diplomaten geführt haben, um den Geltungsbereich des Gesetzes erheblich einzuschränken und ihnen ihre Unterstützung für das Gesetz zu verweigern.
Frankreich war zuvor dazu übergegangen, den CSDDD-Entwurf zu unterstützen, der darauf abzielt, die Rechenschaftspflicht von Unternehmen für Arbeits-, Umwelt- und Menschenrechtsverletzungen in ihren Lieferketten zu stärken, nachdem der Finanzsektor von einigen der zentralen Sorgfaltspflichten des Gesetzes weitgehend ausgenommen wurde.
Nun scheint das Land jedoch Druck auf die belgischen Verhandlungsführer ausgeübt zu haben, um die Arbeitnehmerschwelle, ab der Unternehmen in den Geltungsbereich der Richtlinie fallen, von 500 auf 5.000 zu erhöhen (wodurch das EU-Recht an die bestehenden französischen Vorschriften angeglichen wird), wodurch sich die Zahl der Betroffenen effektiv erhöht Unternehmen von 15.000 bis 1.400.
Der viel breitere als erwartete Widerstand auf der Ebene der Mitgliedstaaten war das Ergebnis wochenlanger intensiver Lobbyarbeit, die von nationalen Industrieverbänden sowie den deutschen Ministern der liberalen FDP initiiert wurde.
Jetzt haben die belgischen Gesandten nur noch ein knappes Zeitfenster, um zu einem neuen Kompromisstext zu gelangen, der von einer qualifizierten Mehrheit unterstützt und dem Parlament vor seiner letzten Plenarsitzung vor der Wahl im April zur endgültigen Genehmigung vorgelegt werden kann.
Problematisch ist jedoch, dass davon ausgegangen wird, dass die neu vorgebrachten Anträge, um die es geht, viel bedeutsamere Änderungen mit sich bringen, als der übliche EU-Gesetzgebungsprozess nach Abschluss der Phase des politischen Trilogs vorsehen würde – d politische Einigung über einen Gesetzesentwurf, die für die CSDDD im Dezember erfolgte.
Im Anschluss an die Trilogphase wird in der Regel eine sogenannte „Berichtigungsfrist“ genutzt Übersetzen Sie Gesetze in die Landessprachen, bevor Sie den endgültigen Genehmigungsstempel erhalten – und zwar jetzt Die Belgier wollen diesen Zeitrahmen nutzen, um die Verhandlungen voranzutreiben und stattdessen einen neuen Deal abzuschließen.
„Es gibt immer noch ein kleines Fenster im Korrigendumsverfahren“, sagte ein EU-Diplomat gegenüber Euractiv und verwies auf eine neue Zielfrist etwa Mitte März.
Allerdings zeichnete Lara Wolters, die für das Dossier zuständige niederländische Europaabgeordnete (S&D), nach der heutigen politischen Kehrtwende der Mitgliedsstaaten nach „über zwei Jahren sorgfältiger Verhandlungen“ ein deutlich düstereres Bild.
„eklatante Missachtung“ des Parlaments, sagt Chefunterhändler
„Zusagen rückgängig zu machen oder weitere Forderungen zu stellen, stellt eine offensichtliche Missachtung des Europäischen Parlaments als Mitgesetzgeber dar“, sagte Wolters am späten Mittwochnachmittag auf einer Pressekonferenz. „Was heute passiert ist, ist also sehr besorgniserregend.“
„Das Versäumnis der Mitgliedsstaaten, dieses Abkommen zu verbessern, ist ein Skandal“, fügte sie hinzu und tadelte insbesondere deutsche, französische und italienische Beamte dafür, dass sie der Lobbyarbeit der Industrie nachgegeben hätten.
Mit Blick auf die wichtigsten Wirtschaftsverbände Deutschlands und Frankreichs (BDI und Medef) sagte sie: „Ich habe das Gefühl, dass sie ihre Führungskräfte auf Kurzwahl setzen, und das ist höflich ausgedrückt.“
Während die Situation in Italien nicht so klar sei, fügte sie hinzu: „Was sehr klar ist, ist, dass hinter den Kulissen dort [President] Giorgia Meloni wurde unter Druck gesetzt und beeinflusst“, sagte Wolters.
Sie forderte die Verhandlungsführer des Rates auf, „sich zusammenzureißen und mit der Blockade dieses Gesetzes aufzuhören“, da die Zeit für die Verabschiedung des Gesetzes knapp wird. „Die Zeit der politischen Pose ist jetzt vorbei.“
Viele im Mitte-Links-Spektrum des EU-Hauses teilten die Empörung des Berichterstatters.
„Dies ist keine Zeit für politische Spielchen der Mitgliedstaaten“, sagte Ilan de Basso, schwedischer Europaabgeordneter der Mitte-Links-S&D-Fraktion.
„Wenn es ein Korrigendum gibt, werden wir die Änderungen genau analysieren. Die Gesetzgebung muss wirksam sein, um das vorliegende Problem zu lösen“, fügte er hinzu.
Heidi Hautala, Verhandlungsführerin der Grünen/EFA, verschärfte die politischen Vorwürfe und sagte: „Der FDP, Teil der Regierungskoalition in Deutschland, ist die Sabotage gelungen und hat mehrere Mitgliedsstaaten mitgerissen.“
Die andere Seite des politischen Spektrums vertrat jedoch eine andere Haltung zu den laufenden Verhandlungen.
„Es ist kein Wunder, dass es noch keine absehbare Mehrheit für dieses Gesetz gibt und so viele Mitgliedstaaten Vorbehalte haben“, Angelika Niebler, Europaabgeordnete der bayerischen konservativen CSU (EVP), forderte in einer Erklärung dazu auf Die belgische Präsidentschaft solle „endlich auf die Bremse treten und das Scheitern des Gesetzes eingestehen“.
„Das Gesetz erfüllt seinen Zweck nicht“ Svenja Hahn von der FDP (Renew) Gesendet auf X. „Kosmetische Veränderungen reichen nicht aus. Besser: ein neuer Anlauf im nächsten Mandat“, fügte sie mit Blick auf mögliche Neuverhandlungen hinzu.
Regierungssprecher Steffen Hebestreit sagte unterdessen gegenüber Reportern, es fehle ihm „an der Vorstellungskraft“, dass es noch vor der Europawahl im Juni zu einer Einigung kommen könne.
Dealmaker oder Dealbreaker?
Die Forderungen der deutschen Liberalen und Konservativen wurden von der Wirtschaft aufgegriffen. Peter Adrian, Präsident des Deutschen Industrie- und Handelskammertags (DIHK), sagte, der Stopp des Gesetzes sei „eine gute Nachricht in sehr schwierigen Zeiten für Unternehmen“.
Unterdessen waren Umwelt- und Menschenrechtsorganisationen in Aufruhr.
„Es ist äußerst bedauerlich, dass die EU-Hauptstädte der im Dezember erzielten politischen Einigung den Rücken gekehrt haben“, sagte Nele Meyer, Direktorin der European Coalition for Corporate Justice, in einer Erklärung.
Die Anti-Armuts-Gruppe Oxfam machte unterdessen die deutsche, französische und italienische Regierung dafür verantwortlich, dass sie das Abkommen nicht unterstützt hätten.
„Durch den Entzug der Unterstützung für ein bereits abgeschlossenes Abkommen hat Deutschland den Boykott dieser wegweisenden EU-Lieferkettenregeln ausgelöst“, sagte Marc-Olivier Herman von der Gruppe.
„Frankreich gibt sich nicht damit zufrieden, 99 Prozent der Unternehmen vom Haken zu lassen, und hat in einem Last-Minute-Schritt, der einer Abrissbirne ähnelt, darum gebeten, weitere 14.000 Unternehmen von der Pflicht zu befreien.“ „Das ist ein Angriff auf die Menschenrechte und den Planeten“, fügte er hinzu.
„Deutschland, Italien und Frankreich sollten Dealmaker sein, nicht Dealbreaker“, beklagte er.
[Edited by Nathalie Weatherald]
