Die Europäische Kommission erlaubte Polen, die Vereinbarung mit Pfizer über die Lieferung von COVID-19-Impfstoffen neu zu verhandeln, ein bahnbrechender Schritt angesichts des langjährigen Widerstands der EU-Exekutive, den Mitgliedstaaten zu gestatten, eine Änderung der Bedingungen des von der EU abgeschlossenen Abkommens zu beantragen.
Bisher war die Kommission nicht offen für die Möglichkeit, dass die Mitgliedstaaten Vereinbarungen über die Bedingungen für Hersteller, die Impfstoffe liefern, neu aushandeln. Da die EU die Abkommen stellvertretend für alle Staaten geschmiedet hat, ist nur Brüssel berechtigt, mit den Produzenten zu sprechen, um sie zu ändern.
Gesundheitsminister Adam Niedzielski sprach mit Pierre Delsaux, dem Leiter der EU-Behörde für die Vorbereitung und Reaktion auf Gesundheitsnotfälle (HERA), über die Lockerung der Bedingungen für Impfstoffverträge. „Uns wurde versichert, dass sie (HERA) die Position Polens und unsere außergewöhnliche Situation verstehen, die unsere Umsetzung der Vereinbarungen zum Kauf der COVID-19-Impfstoffe beeinflusst“, sagte er, wie von zitiert Dziennik Gazeta Prawna.
Einer der Gründe, warum Polen neue Lieferkonditionen aushandeln will, sind laut DGP finanzielle Fragen. Bis 2023 wurden die Impfstoffe aus dem Staatshaushalt finanziert. Jetzt zahlt der Nationale Gesundheitsfonds (NFZ). Dafür fehlen der NFZ über 10 Milliarden Zloty (2,14 Milliarden Euro), und aus rechtlichen Gründen können die Kosten nicht aus ihrem Rücklagenfonds gedeckt werden.
Als Hauptgrund für die Notwendigkeit einer Neuverhandlung des Abkommens mit Pfizer nannte Polen jedoch die Aufnahme von Millionen von Flüchtlingen, die vor dem Krieg in der Ukraine fliehen. Polen hat mehr ukrainische Flüchtlinge aufgenommen als jeder andere Mitgliedstaat, seit dem 24. Februar 2022 haben etwa 10,1 Millionen Menschen die ukrainisch-polnische Grenze überschritten (von denen die meisten seitdem in die Ukraine zurückgekehrt sind).
Seit letztem Jahr versucht die polnische Regierung, die Bedingungen des Deals mit Pfizer zu ändern.
Polen berief sich auf die Force Majeure-Klausel im Vertrag mit Pfizer, für deren Anspruch das Land „keine Begründung hat“, sagte ein Beamter der Europäischen Kommission Reuters im Mai 2022. Der Beamte sagte, dass der Krieg in der Ukraine nichts an Polens Impfbedarf geändert habe, „wenn überhaupt, muss es jetzt Flüchtlinge impfen“.
Im April sagte ein Sprecher der EU-Exekutive vor Journalisten, dass die Mitgliedstaaten an vertragliche Verpflichtungen gebunden seien, Brüssel jedoch versuche, eine „pragmatische Lösung“ zu ermöglichen. Der Positionswechsel und die Entscheidung, einen einzelnen Mitgliedsstaat allein mit dem Produzenten verhandeln zu lassen, ist laut DGP ein „wegweisender“ Schritt.
Angesichts des sinkenden Interesses an Impfungen gegen COVID-19 verlieren auch andere Länder die Beherrschung, berichtet die DGP. Estland, die Slowakei und Tschechien gehören zu den Ländern mit großen Impfstoffreserven und wollen die Zahlung weiterer Großlieferungen vermeiden.
Die Kommission spricht mit den Impfstofffirmen darüber, die Lieferungen an die Bedürfnisse der Mitgliedsstaaten anzupassen. Es ist noch nicht bekannt, wann sich die Parteien einigen werden, sagte eine EU-Quelle der DGP und fügte hinzu, dass ein Grund für die Verzögerung darin bestehe, dass die Kommission auf die Ergebnisse der Gespräche Polens mit Pfizer warte.
(Aleksandra Krzysztoszek | EURACTIV.pl)