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Paris veranstaltet eine bilaterale Konferenz, um der Ukraine beim Widerstand und beim Wiederaufbau nach dem Krieg mit Russland zu helfen. Das Ziel: Ermittlung der unmittelbaren Bedürfnisse der Ukrainer und deren Erfüllung sowie Unterstützung bei der Erholung von dem Konflikt, sobald er vorbei ist. Das Treffen findet statt, als der Winter einsetzt und sich die humanitäre Situation dort verschlechtert.
Nach fast zehn Monaten Krieg veranstaltet Frankreich eine internationale Konferenz, um der Ukraine zu helfen, den Winter zu überstehen, den Wiederaufbau des Landes zu planen und die französische Beteiligung an diesen Bemühungen zu fördern, so das französische Wirtschaftsministerium.
Vertreter von 47 Staaten und ungefähr 20 internationalen Organisationen werden zusammen mit 500 französischen Unternehmen, Investmentfonds und industriellen Akteuren auf der Konferenz vertreten sein, um die dringendsten Prioritäten zu definieren und ihre Reaktionsbemühungen zu koordinieren.
„Die Bedürfnisse der Zivilbevölkerung verstehen“
Der bewaffnete Konflikt in der Ukraine scheint noch lange andauern zu können. Für Caroline Brandao, Forscherin für internationale humanitäre Hilfe, ist die internationale Solidarität nicht mehr so stark wie noch vor einigen Monaten. „Wir sind vielleicht an einem Punkt angelangt, an dem wir prüfen müssen, welche Wege wir gehen können, um zu zeigen, dass die Welt das Interesse an dem Konflikt nicht verloren hat“, schlug sie vor. „Diese Konferenz kann den Ukrainern eine Botschaft der Hoffnung senden, aber sie darf nicht voller leerer Versprechungen sein.“
Die wichtigste und dringendste Herausforderung besteht darin, der Bevölkerung zu helfen, wenn der Winter hereinbricht und die russischen Streiks weiterhin auf die Energieinfrastruktur des Landes abzielen. „Es gibt keinen Strom, keinen Strom, kein Wasser. Das Leben unter diesen Bedingungen ist eine doppelte Bestrafung für schutzbedürftige Menschen wie Kinder oder Behinderte, die nicht fliehen konnten.”
Obwohl Milliarden von Euro in die Hilfe für die Bevölkerung geflossen sind, „war die humanitäre Hilfe nicht gut genug“, sagte Brandao. „Wir müssen den Bedürfnissen der Zivilbevölkerung gerecht werden.“
Laut UN-Menschenrechtschef Volker Turk benötigen 17,7 Millionen Menschen humanitäre Hilfe und 9,3 Millionen Nahrungsmittel und Nahrung.
Stützen Sie sich auf die lokale Regierung und die Zivilgesellschaft
Vor Ort ist die Koordination zwischen NGOs und ukrainischen Organisationen auf Schwierigkeiten gestoßen. Humanitäre Akteure, die es gewohnt sind, in gescheiterten Staaten zu operieren, kamen mit schlecht angepassten Methoden in die Ukraine und wurden von den Ukrainern technologisch übertroffen.
„Zu Beginn des Konflikts“, erklärte Francois Grunewald, Generaldirektor der französischen Group Urgence Rehabilitation Development (URD), einem unabhängigen Institut, das sich auf humanitäre Praktiken spezialisiert hat, „mussten sie sich mit der sehr unterschiedlichen Dynamik der ukrainischen Zivilgesellschaft auseinandersetzen, die sehr stark ist digitalisiert.“
Ukrainische zivilgesellschaftliche Gruppen organisierten sich schnell auf Facebook und Telegram. „Wir hatten zwei getrennte Gruppen, die viel Zeit brauchten, um sich miteinander abzustimmen“, sagte er.
Eine Möglichkeit zur besseren Koordinierung wäre, über lokale Kollektive zu gehen. „Kommunale und zivilgesellschaftliche Gruppen stehen im Mittelpunkt jeder humanitären Hilfe“, sagte Grunewald. „Im Moment gibt es keinen bestehenden Mechanismus, der direkt mit den Kommunen zusammenarbeitet, obwohl sie Geld brauchen, um sich mit dem Notwendigsten einzudecken.“
Laut Grunewald sollen zunächst städtische Zonen ins Visier genommen werden. „Die Menschen auf dem Land kommen mit Holzfeuern aus. In den Städten ist die gesamte Heizungsinfrastruktur zerstört und muss ersetzt werden.“
Zerstöre alles, um alles wieder aufzubauen
An die Folgen, an den mittelfristigen Wiederaufbau zu denken, ist eine der Prioritäten der Konferenz, die am 13. Dezember stattfindet. „Sie wird den Ukrainern Hoffnung geben“, erklärte der Direktor der URD. „Die Vororte von Charkiw zum Beispiel sind ein Meer aus Ruinen. Im Osten ist die entscheidende wirtschaftliche und industrielle Infrastruktur – einschließlich alter sowjetischer Fabriken – ernsthaft beschädigt. Alles muss abgerissen werden, um wieder aufzubauen, und das wird lange dauern.“
Die Weltbank schätzt, dass der Wiederaufbau der beschädigten Infrastruktur der Ukraine über 500 Milliarden Dollar kosten wird.
„Die humanitären Folgen des Krieges sind katastrophal“, erklärte die Vizepräsidentin der Weltbank, Anna Bjerde, gegenüber der österreichischen Tageszeitung „Die Press“. „Ohne Infrastruktur gibt es keine Wirtschaft, der ukrainische Staat hat keine Steuereinnahmen.“ Bis Ende 2022 werden acht Millionen Menschen in der Ukraine in Armut leben, fügte sie hinzu. „Das wird die Armutsgrenze von 2 auf 25 % der Bevölkerung anheben.“
Die Europäische Kommission ist der Meinung, dass Russland zahlen sollte. „Russland und seine Oligarchen müssen die Ukraine für die Zerstörung entschädigen und die Kosten für den Wiederaufbau des Landes decken“, betonte Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen während einer Pressekonferenz am 30. November.
Russland hat laut von der Leyen die Mittel dazu, die vorgeschlagen hat, „bestimmte russische Vermögenswerte“ zu verwenden, die unter EU-Sanktionen eingefroren sind. Etwa 300 Milliarden Euro an Reserven der Zentralrussischen Bank wurden zu Beginn des Krieges eingefroren, ebenso wie 19 Milliarden Euro an Vermögenswerten russischer Oligarchen.
Russland muss für seine schrecklichen Verbrechen bezahlen.
Wir werden mit dem Internationalen Strafgerichtshof zusammenarbeiten und helfen, ein spezialisiertes Gericht einzurichten, um die Verbrechen Russlands zu verhandeln.
Gemeinsam mit unseren Partnern werden wir dafür sorgen, dass Russland mit den eingefrorenen Geldern der Oligarchen und dem Vermögen seiner Zentralbank für die von ihm angerichtete Verwüstung bezahlt pic.twitter.com/RL4Z0dfVE9
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) 30. November 2022
Eine lange Teilnehmerliste
Zugang zu Energie, Nahrung, Gesundheit und Verkehr: All diese Themen werden auf der Konferenz angesprochen, die am Dienstag im französischen Wirtschafts- und Finanzministerium stattfindet. Die Konferenz zielt laut der französischen Ratspräsidentschaft auch darauf ab, sehr kurzfristig konkrete Lösungen zu finden.
Zusätzlich zu den 500 französischen Unternehmen, die hoffen, sich am Wiederaufbau der Ukraine zu beteiligen, hat Frankreich fast 70 hochrangige Teilnehmer von den wichtigsten Verbündeten und internationalen Partnern der Ukraine eingeladen. Die Teilnahme der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, wurde ebenso bestätigt wie die virtuelle Teilnahme von UN-Generalsekretär Antonio Guterres. Die First Lady der Ukraine, Olena Zelensky, wird voraussichtlich eine Rede auf der Konferenz halten.
Diese Seite wurde aus dem Original ins Französische übersetzt.