Neue Maßnahmen zur Bewältigung der Energiekrise, darunter die Beschleunigung der Genehmigungen für erneuerbare Energien und die Stärkung der Solidarität zwischen den EU-Ländern, wurden in der Schwebe gelassen, nachdem versucht wurde, sie an eine umstrittene Preisobergrenze für Gas zu binden.
Bei einem Treffen am Donnerstag (24. November) einigten sich die EU-Minister auf den Text neuer Sofortmaßnahmen zur Bewältigung der Energiekrise, werden diese jedoch erst dann offiziell annehmen, wenn sie eine politische Einigung über eine neu vorgeschlagene Gaspreisobergrenze gefunden haben.
„Ich bin sehr froh, dass wir uns auf den Inhalt beider Verordnungen geeinigt haben, auf gemeinsame Gaseinkäufe und Solidaritätsmaßnahmen sowie auf die Genehmigung von Projekten für erneuerbare Energien“, sagte Jozef Sikela, der tschechische Minister, der das Treffen leitete, auf der anschließenden Pressekonferenz.
„Wir öffnen den Champagner noch nicht, sondern stellen die Flasche in den Kühlschrank“, fügte er hinzu.
Der Termin für die Eröffnung des Champagners soll sozusagen der 13. Dezember sein, wenn sich die EU-Energieminister zu ihrem nächsten Notfall-Energierat treffen, um die Gaspreisobergrenze zu verabschieden, die die Verabschiedung der Notfallmaßnahmen ermöglichen würde.
Die Entscheidung folgt auf erheblichen Druck von Pro-Price-Cap-Ländern. Laut mehreren diplomatischen Quellen, die mit EURACTIV sprachen, versammelten sich Länder, die die Preisobergrenze befürworten, vor dem Treffen, um ihre Position zu erörtern. Hier sei vereinbart worden, die Sofortmaßnahmen und die Gaspreisobergrenze als Paket zu behandeln, fügte ein Diplomat hinzu.
„Uns scheint, dass die drei Texte sehr eng miteinander verbunden sind“, erklärte die spanische Ministerin Teresa Ribera vor Journalisten vor dem Haupttreffen.
Aus diesem Grund wäre es „äußerst unausgewogen“, die Sofortmaßnahmen angesichts des Vakuums zu ergreifen, das der „absolut unanwendbare, unwirksame, nicht zielgerichtete“ Preisobergrenzenvorschlag der Europäischen Kommission hinterlassen habe, fügte sie hinzu.
Diskussionen über eine „Scherz“-Preisobergrenze
Laut Sikela sei die Diskussion über die Preisobergrenze „ziemlich hitzig“ gewesen, mit sehr unterschiedlichen Ansichten über die Höhe der von der Europäischen Kommission vorgeschlagenen Obergrenze.
Der von der Kommission vorgeschlagene Mechanismus würde nur durch zwei Faktoren ausgelöst: Die Preise am wichtigsten Gashandelsknotenpunkt (dem niederländischen TTF) steigen für mehr als zwei Wochen auf über 275 € und dieser Trend spiegelt sich nicht auf dem Weltmarkt wider.
Sowohl Ribera als auch die polnische Ministerin Anna Mowska bezeichneten den Vorschlag als „Witz“, wobei viele andere Pro-Price-Cap-Länder argumentierten, der aktuelle Vorschlag bedeute, dass es unwahrscheinlich sei, dass er jemals verwendet werde.
Die französische Ministerin für Energiewende, Agnès Pannier-Runacher, sagte, der Vorschlag der Kommission sei unzureichend und verfehle das Mandat, das ihm die EU-Länder im Oktober erteilt hätten.
Auch Länder, die gegen die Obergrenze sind, insbesondere die Niederlande, kritisierten den Vorschlag.
Es sei „fehlerhaft“, sagte der niederländische Minister Rob Jetten gegenüber Journalisten und fügte hinzu: „Es besteht ein großes Risiko, die Energieversorgungssicherheit und auch die Stabilität der Finanzmärkte zu gefährden.“
Die Deutschen waren jedoch kompromissbereiter.
„Es muss sichergestellt werden, dass eine solche Preisobergrenze nicht zu lange gilt, damit sie die Gasversorgung nicht beeinträchtigt. Und all diese Variablen lassen sich sinnvoll miteinander besprechen. Und damit fangen wir heute hier an“, sagte Bundesaußenminister Sven Giegold.
Nach der weit verbreiteten Kritik an dem Vorschlag ihrer Kommission musste EU-Energiechefin Kadri Simson ihn nach dem Treffen verteidigen und sagte, dass „die Gestaltung dieses Vorschlags ein Balanceakt war“.
„Einerseits brauchen wir eine wirksame Maßnahme, um den Gaspreis zu deckeln, wenn es nötig ist. Überhöhte Preise können sowohl unseren Bürgerinnen und Bürgern große Schwierigkeiten bereiten als auch der Industrie und den Unternehmen der EU ernsthaften Schaden zufügen“, sagte sie.
„Andererseits birgt der Schutzmechanismus Risiken“, so Simson weiter.
Für einige Länder ist es jedoch positiv, überhaupt einen Vorschlag zu haben, nachdem sie so lange dafür gekämpft haben.
Die EU-Länder haben nun bis Freitag (25. November) Zeit, ihre Stellungnahme dazu abzugeben. Der Vorschlag wird dann von EU-Vertretern diskutiert, bevor im Dezember versucht wird, eine Einigung zu erzielen.
Die Industrie fordert Geschwindigkeit
Aber bis die Gaspreisobergrenze vereinbart ist, bleiben die anderen Notfallmaßnahmen in der Schwebe, während die europäische Industrie die EU auffordert, schneller vorzugehen.
Im Gespräch mit EURACTIV vor ihrem Mittagstreffen mit den EU-Ministern sagten Harald Mahrer, Präsident der österreichischen Wirtschaftskammer WKO, und Vladimir Dlouhy, Präsident der tschechischen Wirtschaftskammer, dass es auf Schnelligkeit ankommt.
Ohne Maßnahmen zur Senkung der Energiepreise riskiere Europa, seine Industrie in Länder in Asien oder in die USA zu verlagern, wo die Rechnungen billiger seien, warnten sie. Der Block riskiere auch eine Fragmentierung, da verschiedene Länder unterschiedliche Unterstützungspakete einbringen, fügten sie hinzu.
Auf die Frage von EURACTIV, was die Länder tun sollten, um die Krise zu bewältigen, sagte Dlouhy: „Seien Sie schneller, treffen Sie die Entscheidung jetzt, versuchen Sie, einen Kompromiss zu finden.“
Zusätzliche Berichterstattung von Valentina Romano, Nikolaus J. Kurmayer und Paul Messad
[Edited by Zoran Radosavljevic]