Die Ankündigung, dass Mali, Niger und Burkina Faso „unverzüglich“ aus der Wirtschaftsgemeinschaft Westafrikanischer Staaten (ECOWAS) austreten werden, hat den hitzigen Gesprächen über die Organisation von Wahlen und die Wiedereinführung der Zivilherrschaft ein jähes Ende gesetzt. Mit ihrer Betonung der Wiederherstellung der „nationalen Souveränität“ und der Vertreibung terroristischer Gruppen haben die Militärregierungen der drei westafrikanischen Länder deutlich gemacht, dass die Organisation von Wahlen nicht ihr Hauptanliegen ist.
Seit den aufeinanderfolgenden Putschversuchen in Mali, Burkina Faso und Niger versucht die Wirtschaftsgemeinschaft Westafrikanischer Staaten (ECOWAS), die Militärführer der Länder dazu zu bewegen, Wahlen zur Wiedereinsetzung ziviler Regierungen abzuhalten.
Trotz der verhängten schweren Sanktionen haben die zähen Verhandlungen zwischen den drei westafrikanischen Ländern und der ECOWAS keine greifbaren Ergebnisse gebracht. In ihrer gemeinsamen Rückzugsankündigung am 28. Januar kritisierten die Interimsführer von Mali, Burkina Faso und Niger die westafrikanische Regionalorganisation für ihre mangelnde Unterstützung im Kampf gegen den Terrorismus und für die Einführung „illegaler, illegitimer und unmenschlicher“ Strafmaßnahmen. Ihr Ausstieg markiert das Ende der Verhandlungen über den Wahlzeitplan jedes Landes, zu dessen Umsetzung die Militärregierungen wenig Bereitschaft gezeigt hatten.
In Mali, dem ersten Land, das von der Putschwelle betroffen war, die sich in den letzten Jahren über ganz Westafrika ausgebreitet hat, kam es bei den von der ECOWAS initiierten Gesprächen über die Dauer der Übergangsperiode zu vielen Wendungen. Nach dem Putsch im August 2020, der Präsident Ibrahim Boubacar Keïta stürzte, verhängte die ECOWAS ein Wirtschaftsembargo und schloss ihre Grenzen zum Land, während sie gleichzeitig die Lieferung lebenswichtiger Güter aufrechterhielt. Anschließend setzte das Militär eine Zivilregierung ein, die sich verpflichtete, innerhalb von zwei Jahren Wahlen abzuhalten, die für den 27. Februar 2022 geplant waren. Ein zweiter Putsch im Mai 2021 machte dieses Versprechen jedoch zunichte.
In einem Gespräch mit FRANKREICH 24 Monate nach dem zweiten Putsch bezeichnete Malis Premierminister Choguel Maiga die Frist im Februar 2022 als unrealistisch. „Es ist besser, noch ein paar Wochen oder sogar ein paar Monate mehr zu haben“, als eine weitere Krise nach der Wahl zu erleben, wie die, die zum Sturz von Präsident Keïta geführt hat, sagte er.
Seitdem hat sich die Länge der Übergangsfrist mehrfach geändert. Ende Dezember 2021 schlug Malis Interimspräsident Assimi Goïta nach einer „nationalen Konsultation“ eine Verlängerung um fünf Jahre vor. Diese wurde später auf Druck der ECOWAS auf zwei Jahre verkürzt. Vor der Ankündigung ihres Austritts aus der westafrikanischen Regionalorganisation hatten die malischen Behörden die für den 4. Februar 2024 geplante Präsidentschaftswahl aus „technischen Gründen“ erneut verschoben, ohne einen neuen Termin zu nennen.
Der Kampf gegen den Terrorismus hat Priorität
Auch der für Burkina Faso festgelegte Wahlplan ist in Vergessenheit geraten. Oberstleutnant Paul-Henri Sandaogo Damiba, der im Januar 2022 Präsident Roch Marc Christian Kaboré gestürzt hatte, hatte versprochen, im Juli 2024 Wahlen abzuhalten, bis er selbst im September 2022 vom jungen Kapitän Ibrahim Traoré gestürzt wurde. Traoré hatte zunächst erklärt, dass er dies wolle Ich respektiere diesen Zeitplan, überlege es mir dann aber anders. „Es hat keine Priorität, ich sage Ihnen ganz klar, Sicherheit hat Priorität“, sagte er, als er gefragt wurde, ob ein Jahr später Wahlen abgehalten werden sollen.
Auch in Niger, das weniger von Terroranschlägen al-Qaidas und des Islamischen Staates (IS) nahestehender Gruppen betroffen war, begründeten die Putschisten ihr Vorgehen mit der „sich verschlechternden Sicherheitslage“.
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Nach dem Putsch im Juli 2023 nahm die ECOWAS erneut Verhandlungen mit einer Militärjunta auf, um einen Zeitplan für die Wahlen festzulegen. Sie drohte den neuen Führern mit einer militärischen Intervention, um die verfassungsmäßige Ordnung wiederherzustellen, konnte sie jedoch nicht unter Kontrolle bringen.
„Der Ansatz dieser Militärregime, der darin besteht, dem Kampf gegen den Terrorismus Vorrang vor der Frage der Demokratie einzuräumen, gefährdet faktisch die Rückkehr zur verfassungsmäßigen Ordnung, weil niemand weiß, wann die Sicherheit zurückkehren wird“, sagte Abba Seidik, ein auf die Demokratie spezialisierter Journalist Sahelzone. „Es stimmt, dass die Situation in Burkina Faso besonders schwierig ist, aber was ist mit Mali, wo die Behörden Kidal wieder unter ihre Kontrolle gebracht haben? [a town in northern Mali]? Oder Niger, wo Ende 2020 eine Präsidentschaftswahl stattfinden konnte? Nicht alle Situationen sind identisch. Obwohl Wahlen möglicherweise nicht der Hauptgrund für den Austritt der drei Länder aus der ECOWAS waren, ist dies erwähnenswert [their exit from the group] beseitigt jegliche Möglichkeit, in diesem Bereich Druck auszuüben.
Militärpopulismus
Die Entscheidung der drei Länder, die ECOWAS zu verlassen, sei ein weiterer Beweis dafür, dass es der Regionalorganisation nicht gelungen sei, über eine Rückkehr zur Zivilherrschaft zu verhandeln, sagte Thierry Vircoulon, Experte für Subsahara-Afrika am Französischen Institut für Internationale Beziehungen (IFRI).
„Die Zusagen der Militärregierungen Malis und Burkina Fasos, Wahlen abzuhalten, waren Teil eines Dialogs mit der ECOWAS, der bereits gescheitert war“, sagte Vircoulon. „Die Wahlen waren bereits zum Scheitern verurteilt und der Austritt aus der ECOWAS ist nur der jüngste Beweis dafür. Diese Länder praktizieren eine Form des populistischen Militarismus; sie haben nicht die Absicht, sich den Wahlergebnissen zu stellen und organisieren Volksmobilisierungen, um sich zu legitimieren.“
„Regionale Partner und die internationale Gemeinschaft drängen sie weiterhin, Wahlen abzuhalten – ebenso wie ein schweigender Teil ihrer Bevölkerung, den wir nicht vergessen sollten“, sagte Seidik. „Aber diese Menschen leben in einer Gesellschaft, in der die Meinungsfreiheit erheblich eingeschränkt ist. In Mali werden Menschen durch kritische Positionen Opfer von Online-Lynchkampagnen, und in Burkina Faso ist es noch schlimmer, wo wir gesehen haben, dass Menschen wegen Kritik verhaftet werden können.“ die Behörden.”
In Malis Hauptstadt Bamako sprachen sich nur sehr wenige Menschen gegen die Entscheidung aus, die ECOWAS zu verlassen. Die Koalition vom 20. Februar (Appel du 20 fevrier), zu der Oppositionsparteien und zivilgesellschaftliche Bewegungen gehören, die die Übergangsregierung kritisieren, gab eine Pressemitteilung heraus, in der sie eine Entscheidung anprangerte, die „ohne jegliche demokratische Debatte“ getroffen wurde.
Unterdessen organisierten die Militärführer von Mali, Burkina Faso und Niger – vereint unter dem Banner der Allianz der Sahel-Staaten, einem im September 2023 geschlossenen gegenseitigen Verteidigungspakt – am 1. Februar „große Unterstützungsmobilisierungen“, um ein „mutiges und historisches Ereignis“ zu feiern ” Entscheidung.
In einem Interview mit dem ehemaligen RFI-Journalisten Alain Foka kurz nach dem Austritt aus der ECOWAS lehnte Burkina Fasos Interimsführer Traoré es ab, sich auf einen Zeitplan für die Wahlen festzulegen. „Es muss ein Mindestmaß an Sicherheit gegeben sein, damit die Menschen im Wahlkampf überall in Burkina Faso hingehen können, um ihre Ideen zu äußern“, sagte er, bevor er die Errungenschaften der Armee anpreiste. „Man muss wissen, wie man Patriotismus in einem Volk weckt, ihm Selbstvertrauen gibt und weiß, dass seine Heimat das Einzige ist, was ihm noch bleibt“, fügte er hinzu. „Das ist uns gelungen.“
Dieser Artikel wurde aus dem Original ins Französische übersetzt.