Der französische Präsident Emmanuel Macron sagte am Mittwoch, er werde das Spektrum der Themen, über die in einem Referendum abgestimmt werden kann, erweitern und die Schwellenwerte für die Einberufung einer Volksabstimmung lockern.
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Verfassungsrechtliche Regelungen zu den Stimmzetteln sollten „wichtigere Bereiche des nationalen Lebens“ abdecken, sagte Macron – ohne die Einwanderung zu erwähnen, die Konservative und Rechtsextreme dem Volk nahe bringen wollen.
Macron bestand darauf, dass Referenden nicht „aus der Rechtsstaatlichkeit herauskommen“ können – wie die Rechten hoffen, die europäischen Regeln zu Migration und Flüchtlingen aufzugeben – und betonte, dass das Recht auf Asyl unantastbar bleibe.
„Die Verfassung sollte nicht im Griff von Emotionen geändert werden“, fügte er in einer Rede vor dem Verfassungsrat zum 65. Jahrestag der Gründungsurkunde Frankreichs von 1958 hinzu.
In der Hoffnung, die hitzige politische Situation zu beruhigen, die durch sein Scheitern bei den Parlamentswahlen im letzten Jahr angeheizt wurde, versprach Macron auch, dass die Schwellenwerte „überarbeitet“ würden, um so genannte Referenden mit gemeinsamer Initiative (RIP) auszurufen.
Die Basiswahlen erfordern derzeit die Unterstützung von mindestens 185 Abgeordneten oder Senatoren und einem Zehntel der registrierten Wähler, bevor sie durchgeführt werden können – Bedingungen, die so belastend sind, dass seit ihrer Einführung im Jahr 2008 keine einzige mehr durchgeführt wurde.
Die Organisation eines RIP „muss einfacher gemacht werden“, sagte Macron.
Er fügte jedoch hinzu, dass er eine Regel nicht aufheben würde, die besagt, dass Referenden zu einer Frage, über die das Parlament im Vorjahr entschieden hat, nicht anberaumt werden können.
Das hat linke Parteien daran gehindert, eine Volksabstimmung über seine weithin unbeliebte Rentenreform zu erzwingen.
Es dürfe keinen „Legitimitätsstreit“ zwischen der repräsentativen Demokratie im Parlament und der direkten Demokratie eines Referendums geben, sagte Macron – und warnte davor, dass andernfalls auch das Parlament das Ergebnis eines Referendums kippen könnte.
Als Beispiel nannte er die Ablehnung der geplanten europäischen Verfassung durch Frankreich im Jahr 2005, deren Elemente in den späteren Vertrag von Lissabon Eingang fanden, der 2007 vom Parlament angenommen wurde.
Macron bekräftigte außerdem sein Ziel, das Recht auf Abtreibung in der französischen Verfassung zu sichern, was er zu einer Priorität erklärte, nachdem der Oberste Gerichtshof der USA im vergangenen Jahr den Schutz für Frauen, die sich an Abtreibungen beteiligen wollten, aufgehoben hatte.
Eine Änderung der französischen Verfassung erfordert eine Zweidrittelmehrheit der Unter- und Oberkammern der Nationalversammlung und des Senats oder die Zustimmung in einem Referendum.
Einige Kommentatoren und die linksextreme Partei France Unbowed beharren darauf, dass Veränderungen nötig seien, um die Legitimität des von Charles de Gaulle installierten Systems, das die Macht beim Präsidenten konzentriert, wiederherzustellen.
„Eine Revision der Verfassung ist von entscheidender Bedeutung, damit wir nicht eine Revolution unvermeidlich machen“, schrieb der Professor für öffentliches Recht, Dominique Rousseau, am Dienstag in der Tageszeitung Le Monde.
(AFP)