Während sich die Lehrer in England auf den größten Streik seit einem Jahrzehnt vorbereiten, werfen wir einen Blick auf die Unterschiede bei den Lehrergehältern auf dem gesamten Kontinent.
Lehrer werden oft als Helden gefeiert, die es zu feiern gilt, doch in vielen Ländern Europas fühlen sie sich unterschätzt und gehen sogar auf die Straße.
Tausende Schulen in England werden voraussichtlich am 5. und 7. Juli schließen, nachdem die Lehrergewerkschaften für einen Streik gestimmt haben, was ihre größte Arbeitskampfmaßnahme seit über einem Jahrzehnt sein wird.
Neue Daten des britischen Bildungsministeriums (DfE) zeigen, dass im vergangenen Jahr eine Rekordzahl von Lehrern in England – über 40.000 oder 9 Prozent der Belegschaft – den Beruf aufgegeben haben.
Es folgt auch eine Reihe von Lehrerstreiks, die Anfang 2023 im gesamten Vereinigten Königreich stattfanden.
Auch in Ungarn Tausende von Lehrern marschierte in Budapest Ende letzten Jahres forderte sie von der Regierung nach den Streiks im September höhere Gehälter und dringende Reformen. Rund 50 Lehrer wurden nach Streiks sogar wegen „zivilen Ungehorsams“ entlassen.
Es ist Teil eines umfassenderen Bildes der Malaise im Bildungswesen, da in ganz Europa ein wachsender Lehrermangel herrscht. In Frankreich gibt es derzeit 4.000 offene Stellen, in Deutschland werden nach neuesten Schätzungen bis 2025 25.000 Lehrkräfte fehlen.
Die Situation ist größtenteils auf die Arbeitsbedingungen zurückzuführen, darunter stagnierende Löhne, die durch die Lebenshaltungskostenkrise noch verschärft werden.
Wie viel werden Lehrer in Europa bezahlt? In welchen Ländern werden Lehrer am meisten und am wenigsten bezahlt? Und wie stark haben sich die Lehrergehälter im letzten Jahrzehnt verändert?
Es gibt erhebliche Unterschiede bei den Lehrergehältern in den europäischen Ländern.
Die offiziellen jährlichen Bruttoanfangsgehälter an öffentlichen Schulen im Sekundarbereich I (ISCED 2) lagen im Jahr 2020/2021 zwischen rund 4.233 Euro in Albanien und 69.076 Euro in Luxemburg Länderdaten zusammengestellt von der Europäischen Kommission/EACEA/Eurydice.
Das durchschnittliche Gehalt von Lehrern in den Ländern der Europäischen Union (EU) beträgt 25.055 €.
Lehrer in Frankreich und Italien verdienen nur halb so viel wie in Deutschland
Abgesehen von Luxemburg lag das jährliche Einstiegsgehalt nur in zwei Ländern über 50.000 Euro, nämlich in der Schweiz (66.972 Euro) und in Deutschland (54.129 Euro).
In Frankreich und Italien betrug das Jahresgehalt weniger als die Hälfte des deutschen Gehalts.
Bulgarien hatte mit 7.731 Euro das niedrigste jährliche Einstiegsgehalt für Lehrer unter den EU-Ländern. Auch in mehreren anderen EU-Ländern wie Lettland, der Slowakei, Ungarn, Rumänien und Polen liegt der Wert unter 10.000 Euro.
Der Kaufkraftstandard (KKS) ist eine von Eurostat definierte „künstliche Währungseinheit“, bei der eine KKS-Einheit theoretisch in jedem Land die gleiche Menge an Waren und Dienstleistungen kaufen kann. Wenn man sich die Gehälter in KKS ansieht, werden die Unterschiede bei den Lebenshaltungskosten zwischen den Ländern teilweise ausgeglichen, aber es gibt immer noch große Unterschiede.
So gesehen reichten die Lehrergehälter von 7.824 KKS in Albanien bis zu 50.357 KKS in Deutschland. Während das jährliche Bruttoanfangsgehalt von Lehrern im Allgemeinen zwischen 20.000 und 30.000 KKS liegt, liegt es in zehn EU-Ländern immer noch unter 20.000 KKS: Estland, Malta, Tschechien, Rumänien, Griechenland, Bulgarien, Polen, Ungarn, Lettland und die Slowakei.
Die Balkanländer Montenegro und Nordmazedonien, die außerhalb der EU liegen, haben in PPS höhere Lehrergehälter als mehrere EU-Länder. Überraschenderweise schneidet die Türkei bei den KKS (28.455) deutlich besser ab als beim Nominalgehalt (8.330 €): Während sie bei den Nominalzahlen auf Platz 28 von 36 Ländern lag, belegte sie bei den KKS den 11. Platz.
Wie sind die Gehälter europäischer Lehrer im Vergleich zum Mindestlohn?
Das Verhältnis der Lehrergehälter zum Mindestlohn zeigt, wie viel Lehrer im Vergleich zum Mindestlohn in jedem Land verdienen. Das Verhältnis wird berechnet, indem das Bruttolehrergehalt durch den Bruttomindestlohn dividiert wird.
Dieses Verhältnis ist in Deutschland mit 2,8 am höchsten, während Polen mit 1,1 das niedrigste Verhältnis aufweist.
Mit anderen Worten: Das Einstiegsgehalt von Lehrern in Polen liegt sehr nahe am Mindestlohn, während Lehrer, die an deutschen staatlichen Schulen beginnen, fast das Dreifache des Mindestlohns verdienen.
Das durchschnittliche Verhältnis in 21 EU-Ländern liegt bei 1,86, während es in Frankreich und Griechenland nur 1,4 beträgt.
In den meisten europäischen Ländern verdienen Lehrer, die ihre Tätigkeit an staatlichen Schulen aufnehmen, zudem im Durchschnitt deutlich weniger als das nationale Bruttoinlandsprodukt (BIP) pro Kopf.
Nur in sieben von 36 Ländern lag ihr jährliches gesetzliches Bruttoanfangsgehalt über dem BIP pro Kopf. Das höchste Verhältnis von Gehalt zu BIP pro Kopf wurde in Nordmazedonien mit 1,28 verzeichnet, während es in Irland mit 0,45 am niedrigsten war.
Während Deutschland zu den Ländern mit dem höchsten Pro-Kopf-BIP in Europa gehört, liegt das Verhältnis bei 1,26, was bedeutet, dass Junglehrer immer noch mehr als das durchschnittliche BIP pro Kopf verdienen. Im Gegensatz dazu beträgt dieses Verhältnis in Frankreich nur 0,71.
Wie haben sich die Lehrergehälter im letzten Jahrzehnt verändert?
Der aktuelle Eurydice-Bericht liefert auch Zahlen für den Zeitraum 2009/2010. Damals schwankten die jährlichen Bruttoanfangsgehälter von Lehrern zwischen 2.743 Euro in Rumänien und 63.895 Euro in Luxemburg.
Der Durchschnitt über 26 EU-Länder lag 2009/2010 bei 19.563 Euro. Allerdings lag es in sechs EU-Ländern unter 5.000 Euro, nämlich in der Slowakei (4.824 Euro), Polen (4.462 Euro), Litauen (4.275 Euro), Lettland (4.166 Euro), Bulgarien (2.761 Euro) und Rumänien (2.743 Euro).
In anderen EU-Ländern lagen die Einstiegsgehälter in der Regel zwischen 18.000 und 30.000 Euro, während in Deutschland und Dänemark die Einstiegsgehälter bei über 35.000 Euro lagen.
Die Veränderung der jährlichen Bruttoanfangsgehälter von Lehrern zwischen 2009/2010 und 2020/2021 war in Litauen am höchsten, wo die Löhne in diesen 11 Jahren um 269 Prozent stiegen. Auch die neuen EU-Mitgliedstaaten Rumänien und Bulgarien verzeichneten im letzten Jahrzehnt dramatische Steigerungen der Lehrergehälter, nämlich um 193 bzw. 180 Prozent.
Auch in Deutschland, das bereits im Zeitraum 2009/2010 das zweithöchste Gehalt hatte, stieg das Einstiegsgehalt für Lehrer um 42 Prozent. In sechs EU-Ländern – Zypern, Portugal, Spanien, Italien, Slowenien und Luxemburg – lag die Veränderung unter 10 Prozent.
Die Türkei ist das einzige Land auf der Liste, in dem die Einstiegsgehälter als Lehrer im Laufe des Jahrzehnts um 876 Euro bzw. 10 Prozent sanken, was wahrscheinlich auf den Zusammenbruch der türkischen Lira in den letzten Jahren zurückzuführen ist.
Nominal stiegen die jährlichen Bruttoanfangsgehälter von Lehrern in Island zwischen 2009/2010 und 2020/2021 um 25.720 Euro, der höchste Anstieg unter den untersuchten Ländern, gefolgt von Deutschland (15.915 Euro) und Schweden (15.135 Euro).
Auch in Österreich, Litauen und Dänemark stiegen die Einstiegsgehälter um mehr als 10.000 Euro.
Sind Lehrer mit ihrem Gehalt zufrieden?
Die kurze Antwort ist nein.
Laut der Teaching and Learning International Survey (TALIS) aus dem Jahr 2018 waren durchschnittlich nur 26 Prozent der an TALIS teilnehmenden Lehrkräfte in OECD-Ländern und Volkswirtschaften der Meinung, dass ihre Arbeit von der Gesellschaft geschätzt wird, und 39 Prozent waren mit ihrer Bezahlung zufrieden.
Wie viel haben Länder für Bildung ausgegeben?
Im Jahr 2020 beliefen sich die gesamtstaatlichen Bildungsausgaben in der EU auf 671 Milliarden Euro oder 5 Prozent des BIP.
Die EU-Länder, die den höchsten Anteil des BIP für Bildung ausgeben, waren Schweden (7 Prozent), Belgien und Estland (6,6 Prozent), gefolgt von Dänemark (6,4 Prozent) in der EU.
Außerhalb der Union gab Island 7,7 Prozent seines BIP für Bildung aus. Den niedrigsten Anteil der Bildungsausgaben am BIP verzeichneten Irland (3,1 Prozent), Rumänien (3,7 Prozent) und Bulgarien (4 Prozent).
Wie viele Schüler betreuen Lehrer?
In der EU lag die durchschnittliche Zahl der Schüler pro Lehrer im Primarbereich im Jahr 2020 bei 13,6, aber auch hier gibt es erhebliche Unterschiede von Land zu Land.
Die niedrigsten Quoten – die manche als ideal bezeichnen würden – wurden in Griechenland (8,4), Luxemburg (8,9) und Ungarn (10) registriert, während das Vereinigte Königreich (19,9), Rumänien (19,2) und Frankreich (18,4) den höchsten Durchschnitt aufwiesen Anzahl der Schüler pro Lehrer.
Das Schüler-Lehrer-Verhältnis wird berechnet, indem die Zahl der vollzeitäquivalenten Schüler durch die Zahl der vollzeitäquivalenten Lehrkräfte dividiert wird.
Ein besorgniserregender Lehrermangel
Nicht zuletzt herrscht in den europäischen Ländern ein besorgniserregender Lehrermangel.
Mehr als 30.000 Lehrerstellen waren zu Beginn dieses Studienjahres in Deutschland unbesetzt.
In Polen mangelt es an 20.000 und in Ungarn an 16.000 Lehrkräften, und das französische Bildungsministerium gab an, dass von rund 27.300 neuen Lehrstellen noch 4.000 unbesetzt bleiben.