Die französische Polizei führte im Jahr 2021 in „massivem“ Umfang Identitätskontrollen durch, obwohl es keine Doktrin gab, die ihre Ziele oder bewährten Praktiken bei solchen Kontrollen definierte, erklärte der Rechnungshof Frankreichs, der Cour des comptes, am Mittwoch in einem Bericht.
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In dem Bericht wurde erstmals detailliert beschrieben, wie viele Ausweiskontrollen jährlich von der Polizei durchgeführt werden – 47 Millionen im Jahr 2021 – eine Zahl, die der Präsident des Rechnungshofs, Pierre Moscovici, als „enorm“ bezeichnete. Diese Zahl sei seit 2018 stabil, heißt es in dem Bericht.
Der Cour des Comptes ist Frankreichs oberste Verwaltungskontrollbehörde und dieser Bericht wurde im Auftrag der französischen Menschenrechtsaufsichtsbehörde Defenceur des droits erstellt.
Trotz seiner weit verbreiteten Verwendung und zentralen Stellung in der Polizeiarbeit „gibt es keine Doktrin zu Identitätskontrollen, [to define] Warum wir es tun“, sagte Moscovici und fügte hinzu, dass „das Fehlen einer Reflexion angesichts der öffentlichen Debatte über seinen Einsatz und möglichen Missbrauch überraschend ist“.
Claire Hedon, die Leiterin von Defenseur des droits, sagte gegenüber Reuters, dass dies ein wichtiger Bericht sei, der die Regierung dazu bewegen sollte, die öffentliche Ordnung zu ändern und die Rückverfolgbarkeit von Ausweiskontrollen zu verbessern.
„Eine Ausweiskontrolle ist eine Einschränkung der Freiheit einer Person, und deshalb muss es einen guten Grund dafür geben – und ich weiß nicht, ob wir 47 Millionen Ausweiskontrollen rechtfertigen können“, sagte sie und fügte hinzu, dass frühere Schätzungen bei etwa 10 Millionen lagen pro Jahr.
Als im Juni bei einer Verkehrskontrolle ein Teenager nordafrikanischer Abstammung erschossen wurde, gerieten Regierung und Polizei ins Visier der internationalen Öffentlichkeit, was zu Debatten über Polizeigewalt und Diskriminierung von französischen Stadtgemeinden mit Migrationshintergrund führte.
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Damals verurteilte das UN-Komitee zur Beseitigung der Rassendiskriminierung eine „anhaltende Praxis des Racial Profiling“ und forderte Frankreich auf, „strukturelle und systemische Ursachen der Rassendiskriminierung“ bei der Polizei anzugehen.
Das Rechnungsprüfungsamt sagte, es sei nicht in der Lage zu beurteilen, ob es eine Praxis des Racial Profiling gebe, da die Erhebung ethnizitätsbezogener Daten in Frankreich weitgehend verboten sei.
Es wurde jedoch empfohlen, dass die Aufsichtsbehörden der Polizei „proaktiv und kreativ“ sein sollten, wenn es darum geht, Möglichkeiten zur Messung möglicher Profilerstellung zu ermitteln. Das oberste Verwaltungsgericht des Landes kam zu dem Schluss, dass dies „weit verbreitet“ sei.
Ihre Zählung von 47 Millionen Ausweiskontrollen basiert auf der Häufigkeit, mit der ein Beamter zwei Datenbanken konsultiert: für gesuchte Personen und das Führerscheinregister. Das Rechnungsprüfungsamt stellt jedoch fest, dass dies aufgrund unvollständiger Aufzeichnungen unvollständig ist, und empfiehlt die Erstellung einer „erschöpfenden“ Dokumentation.
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Die Prüfer stellten fest, dass in der Polizeiausbildung wenig darauf geachtet wird, wie zu beurteilen ist, ob eine Ausweiskontrolle erforderlich ist und wie diese durchgeführt werden sollte. Lediglich 300 Beamte pro Jahr nehmen im Rahmen der kontinuierlichen Fortbildung an Kursen zur Ausweiskontrolle teil.
Sie sagten, dass Beamte bei Ausweiskontrollen Personen häufig auch auf Drogen durchsuchen, obwohl das französische Gesetz besagt, dass solche Durchsuchungen nur aus Sicherheitsgründen oder zur Suche nach einer Waffe durchgeführt werden dürfen.
Die Rechnungsprüfungsbehörde sagte, sie habe nicht versucht, die Ergebnisse oder den positiven Ausgang der 47 Millionen Ausweiskontrollen im Jahr 2021 zu bewerten.
Als konkretes Ergebnis stellten sie fest, dass 0,3 % der Personenkontrollen, bei denen die Fahndungsliste durch die Gendarmerie herangezogen wurde, zur Identifizierung einer gesuchten Person führten. Die Landespolizei führt keine vergleichbare Zählung.
(Reuters)