Bei ihrer Bestätigungsanhörung vor Mitgliedern des Bankenausschusses des Senats sagte das Mitglied des Gouverneursrats der Federal Reserve, Lael Brainard, dass der Kongress letztendlich entscheiden müsse, mit einer digitalen Zentralbankwährung oder CBDC fortzufahren.
Brainard sprach am Donnerstag im Bürogebäude des Dirksen Senats mit Pro-Krypto-Senatorin Cynthia Lummis sagte Die Fed würde es begrüßen, wenn der Kongress „eine sehr wichtige Rolle“ bei der Aktualisierung des Regulierungsrahmens für Kryptowährungen und digitale Vermögenswerte übernimmt. Auf die Frage nach der möglichen Verwendung von CBDCs zur Überwachung der finanziellen Aktivitäten der Nutzer – wie es laut Lummis in China geschieht – verschob Brainard die Entscheidung erneut an den Gesetzgeber.
„Diese Frage zur digitalen Währung – es ist eine große Frage – wir blicken wirklich auf den Kongress [in deciding to make CBDCs available to retail customers] und die Verwaltung, uns in diesem Bereich zu beraten“, sagte Brainard. „Wir möchten sicherstellen, dass wir die erforderliche Forschung zu Politik und Technologie durchführen, damit wir in der Lage sind, voranzukommen, wenn der Kongress entscheidet, dass es wichtig ist, in dieser Hinsicht mit China konkurrieren zu können. Natürlich ist der Schutz der Privatsphäre bei jedem möglichen Ansatz sehr wichtig.”
Brainard wurde von Präsident Joe Biden zum nächsten stellvertretenden Vorsitzenden der Federal Reserve ernannt und ersetzt Richard Clarida, der am Montag angekündigt hatte, am Freitag vor Ablauf seiner Amtszeit Ende des Monats zurückzutreten. Sollte sie mehr als 50 Stimmen erhalten, sobald ihre Nominierung an den gesamten Senat geht, würde sie bis 2026 als stellvertretende Vorsitzende der Fed fungieren.
Die Aussage von Brainard und Fed-Vorsitzendem Jerome Powell, bevor die Senatoren in derselben Woche kamen, stellte der Vertreter von Minnesota, Tom Emmer, einen Gesetzentwurf vor, der darauf abzielt, der Fed zu verbieten, eine CBDC direkt an US-Verbraucher auszugeben. Laut Emmer würde es „die Fed auf einen heimtückischen Weg bringen, der dem digitalen Autoritarismus Chinas ähnelt“, wenn die Agentur von den Benutzern verlangen würde, Konten zu eröffnen, um auf die Vorteile eines digitalen Dollars zugreifen zu können.
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Während ihrer Zeit bei der Fed hat sich Brainard angesichts der Führung Chinas bei der Einführung eines eigenen CBDC für die Ausgabe eines digitalen Dollars durch die USA ausgesprochen. Im Juli hat sie namens für die Dringlichkeit bei der Einrichtung eines CBDC und sagte, sie könne nicht „einpacken [her] head around“, da die USA keinen haben, angesichts der Dominanz des Fiat-Dollars im internationalen Zahlungsverkehr. Sie hat auch Bedenken hinsichtlich „rechtlicher und regulatorischer Schutzmaßnahmen, finanzieller Stabilität und der Rolle der Währung in der Gesellschaft“ für Kryptowährungen wie Bitcoin (BTC) geäußert.
Mindestens drei Sitze im Gouverneursrat der Federal Reserve werden nach dem Abgang von Clarida am Freitag im Jahr 2022 für Nominierungen von Präsident Biden offen sein. Berichten zufolge erwägt der US-Präsident, neben den Ökonomen Lisa Cook und Philip Jefferson, die Rechtsprofessorin Sarah Bloom Raskin von der Duke University in die Gruppe der sieben Gouverneure aufzunehmen.