Eine große globale Wertpapieraufsichtsbehörde, die International Organization of Securities Commissions (IOSCO), arbeitet daran, politischen Entscheidungsträgern dabei zu helfen, Kryptowährungen effektiver zu regulieren.
IOSCO am 23. Mai freigegeben eine Reihe kryptobezogener Regulierungsempfehlungen als Teil eines Konsultationsberichts, der von der Fintech Task Force des IOSCO-Vorstands entwickelt wurde.
Der Bericht enthält 18 politische Empfehlungen, die den globalen Wertpapieraufsichtsbehörden dabei helfen sollen, Bedenken hinsichtlich der Marktintegrität und des Anlegerschutzes im Zusammenhang mit Kryptowährungen auszuräumen. Nach der Konsultationsphase bis Ende Juli plant IOSCO, die Empfehlungen bis Ende 2023 fertigzustellen.
In Kapitel 1 legte die IOSCO eine übergreifende Empfehlung vor, die sich an alle Regulierungsbehörden richtete und den politischen Entscheidungsträgern riet, keine Ungleichheiten bei der Regulierung von Kryptowährungen und traditionellen Finanzen zu schaffen.
Krypto-Regulierungsbehörden auf der ganzen Welt sollten bestrebt sein, Regulierungsergebnisse zu erzielen, die „den auf traditionellen Finanzmärkten geforderten Anforderungen entsprechen oder mit diesen übereinstimmen“, schlug IOSCO vor. Der Behörde zufolge sollen solche Empfehlungen dazu beitragen, „gleiche Wettbewerbsbedingungen zwischen Krypto-Assets und traditionellen Finanzmärkten“ zu schaffen und das Risiko regulatorischer Arbitrage zu verringern. IOSCO schrieb:
„Eines der Ziele der IOSCO besteht darin, angesichts des grenzüberschreitenden Charakters der Märkte, der Risiken der Regulierungsarbitrage und des erheblichen Schadensrisikos eine größere Einheitlichkeit in Bezug auf die Herangehensweise der IOSCO-Mitglieder an die Regulierung und Aufsicht von Krypto-Asset-Aktivitäten zu fördern.“ Privatanleger sind weiterhin gefährdet.“
Die IOSCO ermutigte die globalen Regulierungsbehörden außerdem, die Anwendbarkeit und Angemessenheit ihrer Krypto-Regulierungsrahmen zu analysieren und zu prüfen, inwieweit sie sich wie Ersatzstoffe für regulierte Finanzinstrumente verhalten. Die Regulierungsbehörden sollten einen solchen Ansatz auf alle Arten von Krypto-Assets anwenden, einschließlich Stablecoins wie Tether (USDT), so die Behörde.
IOSCO wurde 1983 gegründet und ist eine Vereinigung von Organisationen, die die Wertpapier- und Terminmärkte der Welt regulieren. Der Vorstand der IOSCO ist das Leitungs- und Standardsetzungsorgan seiner konstituierenden Mitglieder. Es umfaßt 35 Wertpapieraufsichtsbehörden weltweit, darunter die United States Securities and Exchange Commission (SEC) und die Commodity Futures Trading Commission.
Nach Angaben der US-Börsenaufsicht SEC, IOSCO-Mitglieder regulieren mehr als 95 % der weltweiten Wertpapiermärkte. „Die SEC ist ein aktives Mitglied des IOSCO-Vorstands“, schrieb die US-amerikanische Wertpapieraufsichtsbehörde und fügte hinzu, dass eine der Hauptfunktionen des IOSCO-Vorstands darin bestehe, wichtige Fragen der Wertpapieraufsicht zu prüfen und geeignete politische Antworten zu entwickeln.
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Während die IOSCO die Regulierungsbehörden aufforderte, ein regulatorisches Gleichgewicht zwischen dem traditionellen Finanzwesen und der Kryptoindustrie zu schaffen, wurden einige ihrer Mitglieder dafür kritisiert, dass sie nicht genügend Klarheit zur Kryptoregulierung schaffen.
Im April kritisierte der kryptofreundliche Kongressabgeordnete Tom Emmer den US-SEC-Vorsitzenden Gary Gensler für seinen Ansatz zur Kryptowährungsregulierung und bezeichnete ihn als „bösgläubigen Regulierer“. Zuvor wies Emmer auch auf „offensichtliche Inkonsistenzen“ in der Kryptoregulierung der SEC hin, die dazu führten, dass die Behörde massive Zusammenbrüche der Kryptoindustrie wie Terra, Celsius, Voyager und FTX übersah.
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