Die Europäische Kommission wird Polen vor dem Europäischen Gerichtshof wegen Anfechtungen des Vorrangs des EU-Rechts verklagen, die das Verfassungsgericht des Landes in zwei Urteilen im Jahr 2021 erlassen hat.
Die beiden Urteile stellten „den Vorrang des EU-Rechts und die Bestimmungen der EU-Verträge direkt in Frage“, teilte die Kommission am Mittwoch (15. Februar) in einer Erklärung mit.
Die EU-Exekutive fügte hinzu, dass, obwohl sie sich seit Dezember 2021 in einem Dialogprozess mit Polen befinde, „die polnische Antwort nicht auf die Bedenken der Kommission eingeht“, was sie dazu veranlasste, den Fall vor den EuGH, den obersten Gerichtshof der EU, zu bringen, der Teil des Gerichtshofs ist der Justiz der Europäischen Union.
Die Kommission stellte auch fest, dass „das Verfassungsgericht nicht mehr den Anforderungen eines unabhängigen und unparteiischen Gerichts entspricht, das zuvor gesetzlich eingerichtet wurde … aufgrund von Unregelmäßigkeiten bei den Ernennungsverfahren von drei Richtern und bei der Auswahl seines Präsidenten“.
Die gerichtliche Anfechtung ist der Höhepunkt eines langjährigen Rechtsstaatsstreits zwischen Brüssel und Warschau und betrifft insbesondere zwei Urteile des polnischen Verfassungsgerichtshofs, im Juli und Oktober 2021, die den Vorrang des EU-Rechts vor nationalem Recht in Frage stellten.
Das Verfassungsgericht entschied, dass Teile der EU-Verträge mit der polnischen Verfassung unvereinbar sind, und stellte damit eines der Grundprinzipien des EU-Rechts in Frage, das besagt, dass EU-Gesetze Vorrang vor widersprüchlichen nationalen Gesetzen haben.
„Der EU-Vertrag ist im polnischen Rechtssystem der Verfassung untergeordnet … und muss wie jeder Teil des polnischen Rechtssystems der Verfassung entsprechen“, erklärte Richter Bartlomiej Sochanski.
„In Polen ist die Verfassung der höchste Rechtsakt, und alle in Polen geltenden europäischen Vorschriften … müssen der Verfassung entsprechen“, fügte PiS-Parteichef Jaroslaw Kaczynski hinzu.
Die EU-Exekutive leitete erstmals im Dezember 2021 ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Polen ein, ein Schritt, den der polnische Ministerpräsident Mateusz Morawiecki als „politisiert“ abtat.
Brüssel hat im Streit 35,4 Milliarden Euro an COVID-19-Wiederherstellungsgeldern einbehalten und Meilensteine zu Themen wie Unabhängigkeit der Justiz und grüne Energie gesetzt, die Warschau erfüllen muss, um das Geld zu erhalten.
Letzte Woche verabschiedete der polnische Gesetzgeber neue Gesetze zur Reform der Regeln für Windparks und, umstrittener, um dem Obersten Verwaltungsgericht des Landes Befugnisse zur Behandlung von Disziplinarfällen von Richtern zu geben, anstatt einer umstrittenen Kammer des Obersten Gerichtshofs, von der Kritiker sagen, dass sie genutzt wurde Richter zu bestrafen, die die Justizreformen der Regierung kritisieren.
Die nationalistische, von der PiS geführte Regierung steht in diesem Herbst vor Wahlen und konnte in den letzten Monaten einen knappen Vorsprung vor einem breiten liberalen Oppositionslager verbuchen.
„Jeder in der EU sollte die Grundprinzipien und Rechte der EU-Rechtsordnung genießen, einschließlich des Rechts auf ein nach EU-Recht unabhängiges Gericht“, twitterte der EU-Justizkommissar Didier Reynders.
Der in Luxemburg ansässige EuGH hat die Möglichkeit, tägliche Geldstrafen gegen Warschau zu verhängen, wenn er sich mit der Europäischen Kommission einverstanden erklärt. Sie hat Polen bereits in zwei weiteren Fällen im Zusammenhang mit Rechtsstaatsstreitigkeiten Tagesgeldstrafen in Höhe von 1,5 Millionen Euro pro Tag auferlegt.
[Edited by Zoran Radosavljevic]