Koloniale Vergangenheit verfolgt die jüngste Krise in Neukaledonien

Am Montag kam es in Nouméa, der Hauptstadt von Neukaledonien, einem Inselgebiet im französischen Pazifik, zu tödlichen Unruhen, bevor in der Nationalversammlung, dem französischen Unterhaus des Parlaments, über eine vorgeschlagene Wahlreform abgestimmt wurde.

Gemäß den Bestimmungen des Nouméa-Abkommens von 1998 waren nur Einheimische und Langzeitansässige Neukaledoniens berechtigt, an Provinzwahlen und lokalen Referenden teilzunehmen, um das Gleichgewicht zwischen der indigenen Kanak-Bevölkerung und Neuankömmlingen vom französischen Festland zu wahren.

Seit Jahrzehnten schwelten die Spannungen zwischen den Kanaken, die ihre Unabhängigkeit anstrebten, und den Nachkommen der Kolonisatoren, die wollen, dass das Land Teil Frankreichs bleibt.

Die Reformen zielen darauf ab, die Wählerschaft für die Provinzwahlen in Neukaledonien zu vergrößern, ein Schritt, der von der Unabhängigkeitsbewegung abgelehnt wird.

Doch der Anteil der Wähler, denen das Wahlrecht bei den Provinzwahlen entzogen wurde, ist in den letzten Jahren stetig gestiegen. Wenn die Reform zum Gesetz wird, könnten mehr als 25.000 Menschen in das Wählerverzeichnis aufgenommen werden: 12.441 Einheimische und fast 13.400 Menschen, die seit mindestens zehn Jahren in dem Gebiet leben, so das New Caledonian Institute of Statistics.

Vor Dezember 2024 finden Provinzwahlen statt, bei denen die gewählten Vertreter der drei Provinzversammlungen gewählt werden.

Bei diesen Wahlen steht viel auf dem Spiel. Die Sitzverteilung in den Provinzversammlungen hat direkten Einfluss auf die Sitzverteilung im Kongress oder Parlament des Territoriums, das wiederum den Präsidenten der neukaledonischen Regierung ernennt. Anti-Unabhängigkeitskandidaten gewannen 2019 28 der 54 Parlamentssitze.

Während „Loyalisten“ – Einwohner, die wollen, dass Neukaledonien ein Teil Frankreichs bleibt – gleiche Wahlrechte fordern, glauben Unabhängigkeitsbefürworter, dass eine Ausweitung des Wahlgremiums zu weiteren Sitzverlusten im Kongress und weniger Macht für das Kanak-Volk führen könnte.

Nach Angaben des Nationalen Instituts für Statistik und Wirtschaftsstudien (INSEE) machten die indigenen Kanaken bei der Volkszählung 2019 41,2 % der Bevölkerung des Archipels aus.

„Die kaledonische Bevölkerung stellt die Legitimität in Frage, einem Teil der Bevölkerung, der möglicherweise nicht lange in Neukaledonien bleibt oder in sehr geschlossenen Kreisen im Süden des Territoriums lebt, Zugang zur Abstimmung zu gewähren“, sagte Évelyne Barthou, Dozent für Soziologie an der Universität Pau. „Es besteht ein allgemeines Gefühl der Wut und Ungerechtigkeit, aber auch die Angst, dass die Kanak-Bevölkerung verschwindet oder von den anderen übertönt wird. Diese Spannungen wären weniger ausgeprägt, wenn die Ungleichheiten zwischen Europäern und Kanaken heute nicht so ausgeprägt wären.“

Nouméa, das eine große europäische Bevölkerung hat und eine dominierende Rolle in der Wirtschaft des Archipels spielt, ist das Zentrum der aktuellen Unruhen. Dort bestehen weiterhin soziale und wirtschaftliche Ungleichheiten, mit „sehr ausgeprägten ethnischen Spaltungen, mit wirtschaftlich privilegierten Vierteln auf der einen und weitgehend benachteiligten Vierteln auf der anderen Seite, die hauptsächlich von Kanaken oder Melanesiern bewohnt werden“, sagte Barthou.

Die vorgeschlagene Verfassungsreform folgt auf drei Referenden über die Unabhängigkeit, die zwischen 2018 und 2021 vom „Nein“-Lager gewonnen wurden. Das letzte Referendum, das durch eine Rekordenthaltungsrate gekennzeichnet war, wurde von Unabhängigkeitsbefürwortern boykottiert, die die Entscheidung, die Abstimmung während der Corona-Krise abzuhalten, kritisierten -19 Pandemie.

„Kein Dialog“

Die wichtigste Unabhängigkeitspartei des Archipels, die Kanak Socialist National Liberation Front (FLNKS), verurteilte die Billigung der Reform in der Nationalversammlung, die am Mittwoch kurz nach Mitternacht erfolgte.

„Es gibt keinen Dialog zwischen denen, die diese Reform initiiert haben, und den Kaledoniern, auch wenn ohne sie keine Einigung erzielt werden kann“, sagte Isabelle Merle, eine auf Neukaledonien spezialisierte Historikerin des Kolonialismus am Nationalen Zentrum für Wissenschaft und Forschung (CNRS). „Wir können den Emanzipationsprozess nicht vernachlässigen, indem wir Regeln auferlegen, ohne abweichende Meinungen zu berücksichtigen.“

Die Diskussionen über die Zukunft des Archipels begannen 1988 nach einem Jahrzehnt separatistischer Konflikte und Gewalt. Die Matignon-Oudinot-Abkommen dieses Sommers schufen drei Provinzen und erkannten das Volk der Kanaken offiziell an. Das Nouméa-Abkommen, das 1998 unter der Führung des damaligen französischen Premierministers Lionel Jospin unterzeichnet wurde, leitete den Prozess der Dekolonisierung des Territoriums ein.

„Während das Nouméa-Abkommen die Machtübertragung ermöglichte, scheint die Kolonialgeschichte Neukaledoniens in der (jüngsten) Parlamentsdebatte vergessen worden zu sein, und einige Abgeordnete ignorierten sie“, sagte Merle. „Die Idee dieser Reform besteht darin, zu einer Ausgangssituation zurückzukehren, in der jeder im Territorium ankommende Franzose das Wahlrecht hatte, die Kanaken jedoch nicht. Diese Wiederöffnung der Schleusen führt, wie erwartet und angekündigt, zu Spannungen.“

Die durch die Reform hervorgerufene Wut wird durch die Frustration auf einem Archipel verstärkt, auf dem über 26 % der jungen Menschen arbeitslos sind und eine Krise um Nickel, Neukaledoniens wichtigste Wirtschaftsressource, Anlass zur Sorge gibt.

Daniel Wéa, Präsident der Bewegung der jungen Kanaken in Frankreich, sagte Reuters bei einer Kundgebung in Paris am Dienstag, dass „wenn es heute Gewalt im Land gibt, dann ist das eine Reaktion auf die Gewalt, die seit der Kolonialisierung bis heute erlitten wurde“.

Daniel Goa, Präsident der Unabhängigkeitspartei Caledonian Union, forderte am Dienstag junge Menschen auf, „nach Hause zu gehen“, verurteilte gleichzeitig Plünderungen und Gewalttaten aufs Schärfste. Dennoch betonte er, dass „die Unruhen der letzten 24 Stunden die Entschlossenheit unserer jungen Menschen offenbaren, sich das nicht länger von Frankreich antun zu lassen“.

„Chancen entgehen“

Die Nationalversammlung verabschiedete das Stimmrechtsgesetz am Mittwoch mit 351 zu 153 Stimmen, wobei linke Abgeordnete dagegen waren. Der rechtsextreme Rassemblement National (Nationalversammlung) und die rechtsgerichteten Les Républicains stimmten weitgehend dafür, ebenso wie die überwältigende Mehrheit der Renaissance-Koalition von Präsident Emmanuel Macron, mit Ausnahme einer Handvoll Abgeordneter der zentristischen MoDem-Partei.

In der Versammlung gibt es deutliche Unterschiede zwischen Abgeordneten, die die Dekolonisierung für ein Ding der Vergangenheit halten – wie der neukaledonische Abgeordnete Nicolas Metzdorf, ein Mitglied von Macrons Koalition, der für seine Anti-Unabhängigkeits-Haltung bekannt ist – und denen, die darauf hinweisen, dass die UN Laut einer französischen Nachrichtenseite wird Neukaledonien immer noch als nicht selbstverwaltetes Gebiet aufgeführt, das auf die Entkolonialisierung wartet Medienteil.

Für junge Menschen auf dem Archipel gehört der Kolonialismus nicht der Vergangenheit an. „Obwohl sie eine Beschäftigung vor Ort bevorzugen, sehen viele junge Menschen, dass ihnen Chancen auf das französische Festland entgehen“, sagte Barthou, der letztes Jahr eine Feldumfrage unter neukaledonischen Jugendlichen durchführte. „Dies ist nur ein Beispiel für die neokoloniale Logik, der Neukaledonien auch heute noch unterliegt.“

Dieser Artikel ist eine aktualisierte Übersetzung des Originals auf Französisch.