Im Vorfeld des Pariser Klimagipfels 2015 hat die französische Regierung auf Hochtouren gesetzt, um die Cop21 zum Erfolg zu führen.
In den drei Jahren vor dem Gipfel unternahm der Außenminister elf Besuche in China. Das französische diplomatische Korps veranstaltete 900 klimabezogene Treffen mit Ministern, Unternehmen und NGOs, und vier umherziehende Botschafter sorgten dafür, dass bei den Verhandlungen vor dem Gipfel kein Land ausgelassen wurde.
Sie waren unglaublich”, sagte Christian Figueres, dem damaligen Chef der UN-Rahmenkonvention zum Klimawandel.
Es war diese Art von Anstrengung und Engagement, die im Dezember 2015 zum Pariser Abkommen führten. Der Vergleich mit den Bemühungen Großbritanniens könnte nicht aufschlussreicher sein. Der Mangel an Vision, politischer Führung und Vorarbeit dieser Regierung ist beschämend.
Ja, die Vorbereitungen fanden während einer globalen Pandemie statt, die die Herausforderungen noch verstärkt hat. Aber abgesehen von den Auslandsbesuchen des Cop26-Präsidenten Alok Sharma war das Fehlen einer sinnvollen Klimadiplomatie der Regierungsminister und insbesondere des Premierministers schockierend.
Vor zwei Monaten fragte ich Außenminister, welche Treffen sie hatten, bei denen Cop26 im Mittelpunkt der Diskussion stand. Sie schickten mir eine Tabelle, die seit 2020 nicht mehr aktualisiert wurde. Es stellte sich dann heraus, dass es in der zweiten Hälfte des letzten Jahres keine speziellen Treffen des Außenministeriums gab und der Premierminister dieses Jahr nur ein Cop26-Treffen hatte. Einer der vier, die er im Jahr 2020 hatte, war bei BP.
Boris Johnsons „internationale Diplomatie“ vor der Cop26 bestand aus Vorlesungen in anderen Ländern über die Notwendigkeit von Ehrgeiz und Handlungsbedarf, während seine Regierung im eigenen Land so gut wie gar nicht tätig wird oder, schlimmer noch, die Erfolgsaussichten untergräbt.
Während Alok Sharma andere Länder auffordert, die Klimafinanzierung für ärmere Länder aufzustocken, was er zu Recht als „eine Frage des Vertrauens“, kürzt seine Regierung die Auslandshilfe und verwendet einen Teil des Geldes, um zu behaupten, dass sie die Verpflichtungen zur Klimafinanzierung erfüllt. Das täuscht niemanden, schon gar nicht den globalen Süden.
Wir haben gerade eine Haushalts- und Ausgabenüberprüfung des Kanzlers bekommen, in der die Worte Klima und Natur in seiner Rede vor den Abgeordneten nicht einmal erwähnt wurden. Dies war die letzte große Chance vor der Cop26 für die Regierung zu zeigen, dass sie es ernst meint mit der Bekämpfung der Klima- und Naturkrise – und sie hat es vertan.
Kein Wunder, dass Johnson jetzt die Aussichten eines erfolgreichen Gipfels herunterredet und sagt, dass es so ist „anfassen und gehen“.
Erschwerend kommt hinzu, dass es ein klares Mandat für Fortschritte gibt: Es gibt große öffentliche Unterstützung für mutiges und ehrgeiziges Handeln, und die extremen Wetterereignisse der letzten zwei Jahre haben gezeigt, wie dringend es ist, die Emissionen zu senken – nicht bis 2050, sondern im nächsten Jahrzehnt .
Wie der IPCC-Bericht in diesem Sommer deutlich machte, laufen wir Gefahr, kurzfristig und sicherlich weit vor der Mitte des Jahrhunderts 1,5 ° C zu erreichen, wenn es der Welt nicht gelingt, die Emissionen schnell zu senken. Das Neueste Bericht zur Emissionslücke vom UN-Umweltprogramm sagt, dass die neuen, angeblich ehrgeizigeren Klimaversprechen, die die Länder vor der Cop26 gemacht haben, die Welt tatsächlich auf den Weg zu einem durchschnittlichen globalen Temperaturanstieg von 2,7 ° C bis zum Ende dieses Jahrhunderts bringen – und das ist, wenn die Zusagen eingehalten werden.
Wenn wir 1,5 °C am Leben erhalten wollen, eines der Hauptziele des Gipfels, müssen die globalen Emissionen in diesem Jahrzehnt mindestens halbiert werden. Und Großbritannien zusammen mit anderen fortgeschrittenen Volkswirtschaften, die in Johnsons eigene Worte „Seit Generationen die Vorteile der ungebremsten Umweltverschmutzung ernten, oft auf Kosten der Entwicklungsländer“, müssen noch schneller gehen.
Dabei geht es nicht nur um die globale Klimaführerschaft, mit der der Premierminister so oft prahlt, sondern um Klimagerechtigkeit. Trotz der aktuellen Fingerzeige auf China und Indien ist Fakt, dass Europa und Nordamerika überwiegend für die CO2-Emissionen verantwortlich sind, die in den letzten 150 Jahren in die Atmosphäre gepumpt wurden. Das Prinzip „Verursacher zahlt“ bedeutet, dass die reichsten Länder die Kosten dieses Schadens tragen müssen.
Doch die Zusage von 100 Milliarden US-Dollar pro Jahr zur Klimafinanzierung bis 2020, die erstmals 2009 gemacht und bei nachfolgenden Klimagipfeln wiederholt wurde, wurde nicht eingehalten. Der dadurch entstandene Vertrauensbruch im globalen Süden erschwert die Einigung zusätzlich.
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Die Cop26-Agenda ist riesig und deckt so viele lebenswichtige Themen ab: die Hoffnung auf 1,5 C am Leben zu erhalten, den Kohleausstieg, Fortschritte bei Verlusten und Schäden für Länder, deren Wirtschaft bereits durch den Klimawandel zerstört ist, Entwaldung, die Rechte der Indigenen Völker, die Regeln für CO2-Märkte und mehr. Keiner von ihnen hat ausreichende Fortschritte erzielt.
Dieser Gipfel ist unsere beste Chance, den Klimazusammenbruch zu vermeiden. Es besteht immer die Chance, dass die Staats- und Regierungschefs der Welt zur elften Stunde zeigen, dass es möglich ist, angesichts einer Krise, die uns alle bedroht, an einem Strang zu ziehen, dass sie nicht nur viel ehrgeizigeren Emissionssenkungen zustimmen, sondern auch machen sie mit viel größerer Dringlichkeit.
Aber was auch immer passiert, ein Scheitern ist nicht das Ende des Kampfes gegen den Klimawandel. Es macht die Herausforderung nur schwieriger. Für uns alle, die entschlossen sind, dass unser Planet weit über unser Leben hinaus eine gesunde Zukunft hat, wird die Kampagne fortgesetzt.