Roberta Metsola, die Präsidentin des Europäischen Parlaments, brachte am Mittwoch ihre bedingungslose Unterstützung für Bulgariens Antrag auf Beitritt zum Schengen-Raum zum Ausdruck, im Hinblick auf eine wichtige Abstimmung im nächsten Monat.
WERBUNG„Wir stehen voll und ganz auf Ihrer Seite“, sagte Metsola beim Empfang des bulgarischen Premierministers Nikolay Denkov in Straßburg.
„Es gibt keinen berechtigten Grund, Bulgarien nicht aufzunehmen, da Sie nun alle Bedingungen erfüllt haben, und zwar seit – und das muss ich wiederholen – elf Jahren“, fuhr sie fort.
„Bulgariens rechtmäßiger Platz ist im Schengen-Raum.“
Bulgarien sitzt zusammen mit Rumänien vor der Haustür von Schengen fest, seit beide im Januar 2007 Teil der Europäischen Union wurden. Der passfreie Raum umfasst derzeit 27 europäische Nationen, 4,3 Millionen Quadratkilometer und mehr als 423 Millionen Bürger.
Die Europäische Kommission und das Europäische Parlament habe ich schon seit Jahren gesagt dass Bulgarien und Rumänien bereit sind, Schengen beizutreten, die beiden Länder jedoch aufgrund des Widerstands einer immer kleineren Zahl von Regierungen außen vor gelassen wurden.
Eine Erweiterung des Schengen-Raums erfordert die Einstimmigkeit aller Mitgliedsstaaten.
Bis heute sind nur Österreich und die Niederlande gegen den Beitritt Bulgariens. Der Widerstand Österreichs, der sich auch auf Rumänien erstreckt, gilt als Haupthindernis, da er auf einer breiteren Unzufriedenheit mit Schengen beruht. Wien argumentiert, dass die irregulären Migrantenströme, die jedes Jahr in die EU gelangen, ein Beweis dafür seien, dass Schengen „nicht funktioniert“.
Unterdessen haben die Niederlande signalisiert, dass sie Bulgariens Angebot möglicherweise genehmigen könnten, wenn eine Reihe von Bedingungen zur Justizreform und zur Korruptionsbekämpfung erfüllt werden.
Sofia und Bukarest haben versucht, diesen Argumenten durch intensive Diplomatie mit österreichischen und niederländischen Beamten entgegenzuwirken. Doch trotz zahlreicher bilateraler Treffen sind die Positionen seit einer Abstimmung im Dezember letzten Jahres zwischen Bulgarien und Rumänien praktisch unverändert geblieben wurde die Einreise verweigert – und Kroatien wurde willkommen geheißen.
Spanien, das Land, das derzeit die rotierende EU-Ratspräsidentschaft innehat, versprochen hat nächsten Monat während eines Treffens der Innenminister eine neue Abstimmung abzuhalten. Das Provisorische Agenda Für die Versammlung am 5. Dezember ist ein Punkt zu den Anträgen Bulgariens und Rumäniens enthalten, allerdings nur als Möglichkeit.
„Ich hoffe aufrichtig, dass die spanische Präsidentschaft alle möglichen Anstrengungen unternehmen wird, um in diesem Winter eine Einigung zwischen allen Mitgliedstaaten zu erzielen“, sagte Metsola am Mittwoch.
Der Präsident sprach von der „Enttäuschung“ und „Frustration“, die durch die Ablehnung im letzten Jahr verursacht wurde, und forderte die Länder auf, an die junge Generation Bulgariens zu denken und daran, wie eine weitere Ablehnung ihre Wahrnehmung der europäischen Integration beeinflussen könnte.
„Eine Entscheidung ist notwendig. Sie ist längst überfällig und diese Institution steht äußerst entschieden dahinter“, sagte Metsola.
Premierminister Denkov dankte Metsola für die Unterstützung des Parlaments und sagte, der Beitritt Bulgariens werde der gesamten Union, einschließlich Österreich, zugute kommen. „Für mich gibt es heute keinen Plan B. Heute arbeiten wir sehr hart daran, diesen Beitritt zu bekommen“, sagte er. „Der gesamte Fokus liegt darauf.“
Später warnte Denkov in einer Rede vor dem Plenarsaal, dass „jede weitere Verschiebung“ für sein Land „inakzeptabel und demotivierend“ wäre. In einer kaum verhüllten Anspielung auf Österreich sagte der Premierminister die Wiedereinführung von Grenzkontrollendie in den letzten Monaten aufgrund eines Anstiegs der Asylbewerber zugenommen haben, könnten kein „Argument dafür sein, Bulgarien und Rumänien nicht in Schengen aufzunehmen“.