Lahore, Pakistan – Zwei Tage nach den Parlamentswahlen in Pakistan zeichnet sich ein gespaltenes Mandat der drei großen Parteien ab, und es herrscht wenig Klarheit darüber, wer eine Regierung bilden kann.
Laut der jüngsten Bilanz der Wahlkommission Pakistans (ECP) wurden bis Samstagnachmittag Ergebnisse aus 253 Wahlkreisen der Nationalversammlung bekannt gegeben, von insgesamt 266.
Es ist ein überraschendes Ergebnis, dass die meisten Sitze an unabhängige Kandidaten gingen, von denen mindestens 93 von Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) unterstützt werden.
Im Dezember letzten Jahres wurde der Partei ihr Wahlsymbol, der Cricketschläger, entzogen, weil man ihr vorwarf, gegen Gesetze zur Durchführung parteiinterner Wahlen verstoßen zu haben und sie gezwungen zu haben, ihre Kandidaten als Unabhängige aufzustellen.
Die Pakistan Muslim League-Nawaz (PMLN), die als erwarteter Spitzenkandidat in die Wahl ging, ist mit nur 71 Sitzen mit dem zweitgrößten Mandat hervorgegangen.
An dritter Stelle steht die Pakistan Peoples Party (PPP), die sich 54 Sitze sichern konnte, 11 mehr als bei den Wahlen 2018.
Bei einer solchen Spaltung stellt sich nun die große Frage, wer in Pakistan eine Regierung bilden kann, einem Land mit 241 Millionen Einwohnern, das zwei turbulente Jahre mit politischer Instabilität, einer Wirtschaft am Rande des Zahlungsausfalls und zunehmender innerer Sicherheit hinter sich hat Herausforderungen.
Wie wird eine Mehrheit ermittelt?
Da bei den Parlamentswahlen 266 Sitze zu vergeben sind, ist eine einfache Mehrheit von 134 erforderlich, damit eine politische Partei eine Regierung bilden kann.
Theoretisch können Abgeordnete jedoch unabhängig von ihrer Parteizugehörigkeit eine Regierung bilden.
Im Fall der PTI können sich ihre angeschlossenen Kandidaten dafür entscheiden, den Beitritt zu anderen Parteien zu vermeiden und sich stattdessen als Unabhängige zusammenzuschließen. Dies würde es ihnen ermöglichen, eine Regierung zu bilden, wenn sie gemeinsam die erforderliche Schwelle von 134 Sitzen überschreiten.
Allerdings könnte dies zu einer schwachen Regierung führen, die ständig anfällig für die Launen von Einzelpersonen ist, die sich entscheiden können, die Regierungskoalition zu verlassen – was viel schwieriger ist, wenn sie an eine formal organisierte politische Partei gebunden ist.
Ein weiterer Nachteil der Unabhängigkeit besteht darin, dass sie nicht von der für Frauen und Minderheitenkandidaten reservierten Sitzquote profitieren könnten. Im pakistanischen Unterhaus werden 266 Sitze direkt gewählt, weitere 60 Sitze sind für Frauen und 10 für Minderheiten reserviert. Diese Sitze werden entsprechend dem Verhältnis der gewonnenen Sitze auf die Parteien verteilt.
Wenn sich von der PTI unterstützte Kandidaten dazu entschließen, sich anderen Parteien anzuschließen, um eine Regierung zu bilden, müssen sie ihre Entscheidung innerhalb von drei Tagen nach der offiziellen Mitteilung der ECP nach Abschluss der Stimmenauszählung bekannt geben, die voraussichtlich am späten Samstag erfolgen wird.
Wie haben andere Parteien reagiert?
Die Führer der beiden anderen Parteien mit den meisten Stimmen – der PMLN und der PPP – trafen sich am späten Freitagabend in Lahore, nachdem PMLN-Chef Nawaz Sharif seine Partei zu „Siegern“ bei den Parlamentswahlen erklärt hatte.
Sharifs Behauptung, seine PMLN sei die Partei mit dem größten Mandat geworden, ist technisch korrekt, da die von der PTI unterstützten Gesetzgeber unabhängig sind.
Allerdings räumte er auch ein, dass seine Partei ihr Ziel, eine einfache Mehrheit zu erreichen, verfehlt hatte und sucht daher nun Kontakt zu anderen Parteien, um über die Bildung einer Koalition zu diskutieren, um eine Regierung bilden zu können.
Im Gespräch mit Al Jazeera wies Abdul Basit, ein wissenschaftlicher Mitarbeiter an der S Rajaratnam School of International Studies in Singapur, darauf hin, dass die Provinzergebnisse zeigen, dass die PMLN und unabhängige Kandidaten in der Provinzversammlung von Punjab, die als entscheidend für die Bildung einer Regierung gilt, Kopf an Kopf liegen wegen der großen Anzahl an Sitzplätzen.
„Was sich abzeichnet, ist, dass zwei Hauptparteien die Kontrolle über zwei Provinzen haben werden, wobei PTI Khyber Pakhtunkhwa und PPP Sindh erhält. Wer Punjab kontrolliert, wird aufgrund des geteilten Ergebnisses immer ein Damoklesschwert auf dem Kopf haben“, fügte er hinzu.
Warum gibt es Manipulationsvorwürfe?
Während die Parteien Gespräche über die Bildung einer neuen Regierung aufgenommen haben, behauptet die PTI, die Ergebnisse seien weit verbreitet manipuliert worden, um ihre Mehrheit zu stehlen. Wo es in der Lage gewesen wäre, eine Regierung aus eigener Kraft zu bilden, benötigt es dafür jetzt die Unterstützung einer Koalition.
Der Vorsitzende der Partei, Imran Khan, der wegen Korruptionsvorwürfen inhaftiert wurde, hat mehrfach erklärt, dass die PTI sich weigern werde, Teil einer Koalitionsregierung zu sein.
Die Wahlergebnisse kamen ungewöhnlich spät, obwohl das Wahlgremium des Landes eine Frist gesetzt hatte. Fast zehn Stunden nach Ende der Abstimmung wurden erste Ergebnisse bekannt.
Die PTI hat behauptet, dass die Ergebnisse vieler Sitze manipuliert wurden, um ihr einen Sieg zu verweigern. Einige Kandidaten haben bereits rechtliche Schritte eingeleitet und fordern, dass die Gerichte die endgültigen Ergebnisse aussetzen.
Die internationale Gemeinschaft, darunter die Vereinigten Staaten, das Vereinigte Königreich und die Europäische Union, haben ebenfalls eine Untersuchung der Behauptungen der PTI gefordert.
Was werden PTI-Kandidaten jetzt tun?
Da die PTI nicht bereit ist, ein formelles Bündnis mit einer anderen Partei einzugehen, erwägt sie, sich „unter dem Banner“ einer anderen Partei auf die Oppositionsbänke zu begeben, um Zugang zur Regierung zu erhalten. In der Zwischenzeit wird sie auch rechtliche Wege verfolgen, um Sitze zu stürzen, von denen sie behauptet, dass sie ihren Kandidaten gestohlen wurden.
„Wir werden mit einer kleinen Partei fusionieren, so dass wir unter einem Symbol ins Parlament einziehen, und das bedeutet, dass unsere Kandidaten keine Unabhängigen mehr sein werden. „Wir werden einer politischen Partei der Wahl unseres Führers Imran Khan beitreten“, sagte Syed Zulfikar Bukhari, ein hochrangiges PTI-Mitglied, gegenüber Al Jazeera.
Allerdings sagte ein anderes prominentes PTI-Mitglied, Gohar Ali Khan, der die Partei nach Khans Inhaftierung leitet, am Samstag in einer Pressekonferenz, dass die Partei weiterhin versuchen werde, eine Regierung zu bilden, da sie die meisten Sitze gewonnen habe.
In seiner Rede in Islamabad fügte er hinzu, dass die PTI am Sonntag friedliche Proteste abhalten werde, wenn die vollständigen Ergebnisse nicht bis Samstagabend veröffentlicht würden.
Allerdings sagte Bukhari, der auch ein Berater von Khan ist, dass die Partei aufgrund der Anzahl ihrer Sitze damit zufrieden sei, die Position des „Königsmachers“ einzunehmen, und dass sie tun werde, „was immer wir wollen“.
„Wir werden uns nicht mit einer großen Partei verbünden, um in der Mitte eine Mischregierung zu bilden. „Wir haben aus unserer vorherigen Amtszeit gelernt, dass eine kompromittierte Regierung mit Verbündeten bedeutet, täglich erpresst zu werden“, sagte er.
Er fügte hinzu, dass er nicht glaube, dass eine durch ein Bündnis anderer Parteien gebildete Regierung lange Bestand haben würde.
„Wir beabsichtigen, uns mit einer Partei zusammenzuschließen, um alle unsere Kandidaten unter einem Banner zu vereinen, und wir werden die stärkste Opposition sein, die dieses Land jemals gesehen hat“, sagte Bukhari.
Was wird als nächstes passieren?
Angesichts der großen Unsicherheit gehen Analysten davon aus, dass das geteilte Ergebnis bedeutet, dass keine Partei allein eine Regierung bilden kann – zwei der drei großen Parteien werden gezwungen sein, ein Bündnis zu bilden.
Basit von der S Rajaratnam School sagte gegenüber Al Jazeera, er erwarte eine Rückkehr des Regierungsbündnisses, das das Land nach April 2022 regierte, als Khans PTI-Regierung nach einem Misstrauensvotum abgesetzt wurde.
„Angesichts der Tatsache, dass PPP und PMLN bereits ein Treffen abgehalten haben und Sharif in seiner Rede sagte, er wolle sich an andere politische Parteien wenden, scheint es, dass aus diesem Ergebnis die Pakistan Democratic Movement (PDM) Version 2.0 hervorgehen wird.“ „, sagte er und bezog sich dabei auf die herrschende Allianz, die es geschafft hatte, Khan zu stürzen.
Der Politikanalyst Arifa Noor sagte jedoch, die PTI müsse sich auf die Bildung einer Regierung in Khyber Pakhtunkhwa konzentrieren, wo sie die Provinzversammlung gewonnen und 90 von 115 Sitzen gewonnen habe.
„Die Regierungsbildung dort sollte jetzt ihr Hauptaugenmerk sein. Sie sollten sich der Tatsachen vor Ort bewusst sein, dass das militärische Establishment der PTI keinen Raum geben wird, daher wäre es sinnvoll, sich dort auf ihrer Hochburg niederzulassen“, sagte sie gegenüber Al Jazeera.
Basit sagte jedoch, die Ergebnisse hätten gezeigt, dass die Wahl nicht die erforderliche Stabilität gebracht habe, die das Land „dringend“ brauche.
„Ziel dieser Wahlen war es, eine gewisse Stabilität in dem Land zu gewährleisten, das in Krisen wie politischer Instabilität, schwacher Wirtschaft oder Sicherheitsbedenken steckt. Aber mit diesen Ergebnissen wird es nur zu einer chaotischen Situation kommen und die Stabilität wird weiterhin schwer zu erreichen sein“, sagte er.
Noor fügte hinzu, dass angesichts der Art von Vorwürfen, die die PTI hinsichtlich der Manipulation von Ergebnissen erhebt, viele ihrer Gesetzgeber nun möglicherweise wertvolle Ressourcen, Zeit und Energie darauf verwenden, diese Auseinandersetzungen vor Gericht auszufechten.
„Es erfordert Zeit und Mühe, und während einige dies definitiv verfolgen werden, scheinen viele andere Politiker zu fragen, ob es sich lohnt, dies zu tun.“ Ich glaube jedoch, dass es im Vorfeld der Ergebnisse einen Rechtsstreit geben wird“, fügte sie hinzu.