Das Gesetz verpflichtet Social-Media-Unternehmen, kanadische Medienunternehmen für Nachrichteninhalte zu bezahlen, die auf ihren Plattformen geteilt werden.
Die kanadische Regierung hat Vorschriften vorgelegt, die darlegen, wie sie ein umstrittenes Gesetz umsetzen will, das Social-Media-Giganten verpflichtet, Nachrichtenorganisationen für auf ihren Plattformen geteilte Inhalte zu bezahlen.
Der Vorschlag, der am Freitag angekündigt wurde, aber am Samstag vollständig veröffentlicht wird, kam zu einem Zeitpunkt, an dem Meta – der Eigentümer von Facebook und Instagram – als Reaktion auf die Gesetzgebung weiterhin ein Nachrichtenverbot in Kanada durchsetzt.
Ottawa sagte, die Regeln würden Möglichkeiten für Unternehmen aufzeigen, das Gesetz, das so genannte Online News Act, ohne staatliches Eingreifen einzuhalten.
„Die vorgeschlagenen Vorschriften sorgen für Klarheit darüber, welche Plattformen dem Gesetz unterliegen, und für mehr Sicherheit darüber, was sie tun müssen, um eine Ausnahme vom obligatorischen Verhandlungsverfahren zu erhalten“, sagte das Department of Canadian Heritage in einem Stellungnahme.
„Um eine Ausnahme zu erhalten, müssen Plattformen Vereinbarungen treffen, die die vielfältige Produktion kanadischer Nachrichten in Gemeinden in ganz Kanada unterstützen. Der Gesamtwert der Vereinbarungen muss einen bestimmten Schwellenwert erreichen, um für eine Befreiung in Frage zu kommen.“
Aber Meta sagte am Freitag, dass die vorgeschlagenen Vorschriften „keine Auswirkungen auf unsere Geschäftsentscheidung haben werden, die Nachrichtenverfügbarkeit in Kanada einzustellen“.
„Der Regulierungsprozess ist nicht in der Lage, die grundlegend fehlerhafte Prämisse des Online News Act anzugehen“, sagte Rachel Curran, Leiterin der Abteilung für öffentliche Ordnung bei Meta Canada, in einer Erklärung.
Der Regelentwurf würde 172 Millionen kanadische Dollar (126,6 Millionen US-Dollar) pro Jahr von Google und etwa 60 Millionen kanadische Dollar (44 Millionen US-Dollar) pro Jahr von Facebook einbringen, sagte ein kanadischer Beamter Reportern während eines Briefings am Freitagmorgen.
Wenn Unternehmen den Schwellenwert durch freiwillige Vereinbarungen mit Nachrichtenagenturen nicht erreichen, müssen sie möglicherweise obligatorische Verhandlungen durchlaufen, die von der Canadian Radio-Television and Telecommunications Commission (CRTC) überwacht werden, die die Medienvorschriften überwacht, berichtete die Nachrichtenagentur Reuters.
Die Vereinbarungen müssten auch unabhängige lokale, indigene und offiziellsprachige Nachrichtenagenturen von Minderheitengemeinschaften abdecken, sagte Reuters unter Berufung auf die Verordnungsentwürfe.
Das CRTC wird nun öffentliche Konsultationen zu den vorgeschlagenen Regeln durchführen, bevor es diese im Sommer nächsten Jahres finalisiert. Die obligatorischen Verhandlungen würden jedoch erst Ende 2024 oder Anfang 2025 beginnen, so das CRTC.
Die Nachrichtensperre von Meta, die am 1. August begann, hat sowohl am Unternehmen als auch am Vorgehen der Regierung in dieser Angelegenheit Kritik hervorgerufen.
Meta weigerte sich letzten Monat, seine Nachrichtensperre in Kanada während der massiven Waldbrand-Evakuierungen in den Nordwest-Territorien und in British Columbia aufzuheben, was Premierminister Justin Trudeau dazu veranlasste, sein Verhalten als „unvorstellbar“ zu bezeichnen.
„Facebook stellt Unternehmensgewinne über die Sicherheit der Menschen“, sagte Trudeau am 21. August.
Meta hat argumentiert, dass das Online-Nachrichtengesetz auf einem fehlerhaften Argument basiert, dass das Unternehmen unfair von den auf seinen Plattformen geteilten Nachrichteninhalten profitiert, „obwohl das Gegenteil der Fall ist“.
Google hat das Gesetz auch als „Linksteuer“ bezeichnet und damit gedroht, Nachrichten von seinen Plattformen zu verbieten, sobald die Vorschriften in Kraft treten.
Befürworter des Gesetzes sagen jedoch, dass es darauf abzielt, ein verzerrtes Verhältnis zwischen Nachrichtenagenturen und Social-Media-Plattformen zu korrigieren, bei dem Journalisten die harte Arbeit leisten, große Unternehmen jedoch den Löwenanteil der digitalen Werbung erhalten.
Das fordert der Online News Act, den das kanadische Parlament im Juni verabschiedet hat Es handelt sich um freiwillige kommerzielle Vereinbarungen zwischen großen digitalen Plattformen und Nachrichtenagenturen, erlaubt Ottawa aber, einzugreifen, wenn solche Vereinbarungen nicht zustande kommen.
Am Freitag sagte die kanadische Kulturministerin Pascale St-Onge, sie freue sich darauf, mit Social-Media-Unternehmen auf „konstruktive Weise“ über das Gesetz zusammenzuarbeiten.
„Ich glaube, wir teilen das Ziel, den Kanadiern einen qualitativ hochwertigen Zugang zu Informationen und Nachrichten zu gewährleisten. Technologiegiganten können und müssen ihren gerechten Beitrag leisten – mehr nicht“, sagte St-Onge in einer Erklärung.
Ein Sprecher von Google sagte, das Unternehmen prüfe die von der Regierung vorgeschlagenen Regelungen, „um zu beurteilen, ob sie die schwerwiegenden strukturellen Probleme lösen“ und mit dem Gesetz in Einklang stehen.