US-Präsident Joe Biden ist vor bilateralen Treffen mit dem mexikanischen Präsidenten Andres Manuel Lopez Obrador und dem kanadischen Premierminister Justin Trudeau sowie einem gemeinsamen Treffen der drei nordamerikanischen Staats- und Regierungschefs, dem sogenannten „Three Amigos“-Gipfel, in Mexiko eingetroffen.
Themen wie Migration, illegale Drogen, Klimawandel, Herstellung und Handel sollten die zweitägigen Treffen zwischen den langjährigen Verbündeten dominieren, die in den letzten Jahren einige Reibungen in den Beziehungen überstanden haben. In der Zwischenzeit forderte die Menschenrechtsgruppe Amnesty International die Führer auf, „den Rechten von Flüchtlingen und Migranten“ höchste Priorität einzuräumen.
In einem Tweet nach der Landung in Mexiko sagte Biden, das Treffen werde „unsere Koordination vertiefen und unsere gemeinsamen Prioritäten für Nordamerika vorantreiben“.
Lopez Obrador sagte derweil gegenüber Reportern: „Die Integration muss gestärkt werden.“
Der Besuch begann mit der Ankunft des US-Präsidenten am späten Sonntag am Felipe Angeles International Airport, einem wertvollen 4,1-Milliarden-Dollar-Projekt, das von Lopez Obrador geleitet und letztes Jahr eingeweiht wurde, das noch als geplanter Verkehrsknotenpunkt mit hohem Verkehrsaufkommen realisiert werden muss. Biden wurde am Flughafen vom mexikanischen Führer begrüßt, wobei sich das Paar auf dem Asphalt die Hände schüttelte und gemeinsam einen roten Teppich entlangging, der von Soldaten flankiert wurde. Dann fuhren sie eine Stunde zusammen ins Zentrum von Mexiko-Stadt.
Ich bin in Mexiko, um mich mit dem mexikanischen Präsidenten Andres Manuel Lopez Obrador und dem kanadischen Premierminister Justin Trudeau auf dem North American Leaders’ Summit zu treffen.
Dieses Treffen wird unsere Koordination vertiefen und unsere gemeinsamen Prioritäten für Nordamerika voranbringen. pic.twitter.com/pYDLd1eetU
– Präsident Biden (@POTUS) 9. Januar 2023
Biden und Lopez Obrador sollten sich am Montagnachmittag im Nationalpalast wieder von Angesicht zu Angesicht treffen, bevor sie mit Trudeau zu Abend essen. Am Dienstag plante das Trio, den 10. North American Leaders’ Summit abzuhalten.
Zu den Prioritäten der USA gehören die Bewältigung des politisch angespannten Problems der steigenden Zahl von Grenzübertritten zwischen den USA und Mexiko durch Migranten ohne Papiere und Asylsuchende sowie die Zunahme des grenzüberschreitenden Fentanylschmuggels, der eine tödliche Suchtepidemie in den USA angeheizt hat. Am Sonntag machte Biden seinen ersten Besuch als Präsident an der Südgrenze.
Von Mexiko wird unterdessen erwartet, dass es sich auf die wirtschaftliche Integration für Nordamerika und Programme zur Bekämpfung der regionalen Armut und der Ursachen der Migration konzentriert, während Kanada sich voraussichtlich um eine Ausweitung umweltfreundlicher Initiativen bemühen wird.
Abflug nach Mexiko-Stadt. In den nächsten Tagen treffe ich mich mit @POTUS Biden, Präsident @LopezObrador_, und Wirtschaftsführer, um unsere Volkswirtschaften zu stärken, gute Arbeitsplätze zu schaffen und eine bessere Zukunft für Menschen in ganz Nordamerika aufzubauen. Weitere folgen – seien Sie gespannt.
– Justin Trudeau (@JustinTrudeau) 9. Januar 2023
Im November 2021 begrüßten die drei Staats- und Regierungschefs ihre neu belebte Partnerschaft während des Gipfels der nordamerikanischen Staats- und Regierungschefs in Washington, DC, dem ersten seiner Art, seit der ehemalige Präsident Donald Trump die Versammlungen bei seinem Amtsantritt im Jahr 2017 eingestellt hatte. Das Trio gab jedoch keine bekannt große Durchbrüche.
Bidens Ankunft am Sonntag war unterdessen das erste Mal, dass ein US-Präsident auf mexikanischem Boden landete, seit der ehemalige Präsident Barack Obama die Reise im Jahr 2014 angetreten hatte.
Angespannte Krawatten
Trotz einer historisch engen Beziehung hat Lopez Obrador seine nördlichen Nachbarn weitgehend auf Distanz gehalten. Er nahm nicht am letztjährigen US-Gipfel der Amerikas teil, nachdem die Biden-Regierung beschlossen hatte, Kuba, Nicaragua und Venezuela nicht einzuladen, unter Berufung auf Menschenrechtsbedenken und einen Mangel an demokratischen Normen in den drei Ländern.
Der mexikanische Staatschef hat Washington und Ottawa auch wegen seiner Entscheidung, die Kontrolle über den Energiemarkt des Landes an seine klammen staatlichen Energieunternehmen abzugeben, in Aufruhr versetzt. Die nördlichen Nachbarn haben erklärt, die Politik untergrabe das Handelsabkommen zwischen den Vereinigten Staaten, Mexiko und Kanada (USMCA) und haben ein Streitbeilegungsverfahren gegen Mexiko eingeleitet.
Trudeau sagte am Freitag gegenüber der Nachrichtenagentur Reuters, er werde argumentieren, dass die Lösung des Energiestreits dazu beitragen würde, mehr ausländische Investitionen nach Mexiko zu bringen, und er sei zuversichtlich, dass Fortschritte erzielt würden.
Trotz der Reibereien gingen dem jüngsten Besuch zwei Zeichen der Unterstützung Mexikos für wichtige US-Prioritäten voraus.
In einem Schritt erklärte sich Mexiko-Stadt bereit, an einem umstrittenen Plan der Biden-Regierung mitzuarbeiten, der die Abschiebung von 30.000 Migranten und Flüchtlingen aus Kuba, Nicaragua, Haiti und Venezuela pro Monat nach Mexiko vorsehen könnte.
Rechtegruppen haben diesen Teil der neu angekündigten Politik kritisiert, der es den US-Behörden ermöglichen würde, Asylbewerber aus den vier Ländern auszuweisen, die die Grenze zwischen den USA und Mexiko irregulär überqueren. Im Gegenzug schuf die Biden-Regierung ein neues Bewährungsprogramm, das es 30.000 Einwohnern der vier Länder ermöglichen würde, monatlich in die USA einzureisen und zwei Jahre lang zu arbeiten, vorausgesetzt, sie haben Sponsoren in den USA und bestehen Hintergrundprüfungen. Diejenigen, die wegen irregulären Grenzübertritts ausgewiesen werden, würden von dem Programm ausgeschlossen.
Am Montag forderte Amnesty International die nordamerikanischen Staats- und Regierungschefs auf, während des Gipfels den Rechten derjenigen Priorität einzuräumen, die „vor Gewalt und Verfolgung fliehen“.
„Anstatt die Barrieren für Menschen auf der Flucht zu erhöhen und sie weiteren Härten auszusetzen, müssen Präsident Biden, Präsident López Obrador und Premierminister Trudeau Maßnahmen ergreifen, um ihre Rechte in Nordamerika und im Ausland zu schützen“, sagt Erika Guevara-Rosas, Direktorin für Amerika der Gruppe , sagte in einer Erklärung.
Die mexikanischen Behörden gaben letzte Woche auch die Verhaftung von Ovidio Guzman bekannt, dem Sohn des berüchtigten Drogenbosses Joaquin „El Chapo“ Guzman, der nach Angaben der USA ein Schlüsselspieler des von seinem Vater und großen Fentanyl-Händler gegründeten Sinaloa-Kartells ist. Die Nachricht von der Verhaftung löste Gewalt aus, bei der mindestens 29 Menschen ums Leben kamen.
Die Biden-Regierung hat angekündigt, dass sie während des Besuchs einen Anstieg des grenzüberschreitenden Schmuggels des hochgradig süchtig machenden und oft tödlichen Betäubungsmittels ansprechen wird, das für den Präsidenten zu einem zunehmend politisch angespannten Thema geworden ist.
Der Klimawandel und die Zusammenarbeit bei sauberen Energietechnologien werden ebenfalls auf der Tagesordnung des Gipfels stehen, wobei Mexiko hofft, von Washingtons Bemühungen zu profitieren, seine Abhängigkeit von in Asien ansässigen Herstellern zu verringern. Aber während Bidens Vorstoß in Richtung Elektrofahrzeuge aufgrund der Steuergutschriften für in Nordamerika hergestellte Batterien als Segen für beide Nationen angesehen wird, bleiben Bedenken bestehen, dass Mexiko und Kanada bei der Initiative zurückbleiben könnten.
Die Staats- und Regierungschefs von Kanada und Mexiko haben auch Bedenken über Bidens „Buy American“-Plan geäußert, der US-Bundesstaaten dazu drängt, mehr in den USA hergestellte Materialien in neuen Infrastrukturprojekten zu verwenden, was möglicherweise den Handel von US-Verbündeten umlenkt.