Italien empfing am Sonntag in Rom Staats- und Regierungschefs des Mittelmeerraums zu einer Konferenz, die darauf abzielte, ein von der EU unterstütztes Abkommen mit Tunesien zu verlängern, um die Ankunft von Migranten an europäischen Küsten einzudämmen.
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Der von Italiens Ministerpräsidentin Giorgia Meloni einberufene Gipfel legte den Grundstein für einen Fonds zur Finanzierung von Investitionsprojekten und zur Unterstützung von Grenzkontrollen, mit dem mittelfristigen Ziel, Migrationsströme besser zu regulieren.
Bei der Eröffnung der Konferenz sagte Meloni, dass sich die Gespräche auf illegale und legale Einwanderung, Flüchtlingsunterstützung und „die wichtigste … umfassende Zusammenarbeit zur Unterstützung der Entwicklung in Afrika“ konzentrieren würden.
Der Tag der Gespräche sei der „Beginn eines Prozesses“, dem eine Geberkonferenz zur Finanzierung von Investitionsprojekten und zur Unterstützung der Grenzkontrolle folgen werde, sagte Meloni und fügte hinzu, dass noch kein Datum festgelegt worden sei.
Die Vereinigten Arabischen Emirate hätten diesem Fonds 100 Millionen Euro (111 Millionen US-Dollar) zugesagt, sagte Meloni in einer Pressekonferenz im Anschluss an die Konferenz.
Im Vorfeld der Gespräche appellierte Papst Franziskus an die Staats- und Regierungschefs, den zahlreichen Menschen zu helfen, die jedes Jahr auf der Suche nach einem besseren Leben auf der Flucht vor Armut und Konflikten nach Europa einreisen wollen.
„Das Mittelmeer darf nicht länger der Schauplatz des Todes und der Unmenschlichkeit sein“, sagte der Papst während seines wöchentlichen Angelusgebets.
Während des Wahlkampfs 2022, der sie an die Macht brachte, gelobte die rechtsextreme Meloni, „die Ausschiffung“ von Migranten in Italien zu stoppen, wo die Regierung seit Januar fast 80.000 Küstenankömmlinge beziffert, verglichen mit 33.000 im gleichen Zeitraum des Vorjahres.
Doch während die Regierung den humanitären Schiffen, die Migranten im Mittelmeer retten, Hindernisse in den Weg gelegt hat, ist es ihr nicht gelungen, die Abfahrten selbst zu stoppen, die ihren Ursprung meist in Tunesien und Libyen haben.
Italien und die Europäische Kommission haben versucht, die Zusammenarbeit mit Tunesien zu intensivieren und haben finanzielle Unterstützung versprochen, wenn das Land die Abwanderung aus seinem Hoheitsgebiet eindämmen sollte.
Meloni hat auch versucht, als Vermittler zwischen Tunesien – das knapp bei Kasse ist und an der Schwelle zu einer großen Schuldenkrise steht – und dem Internationalen Währungsfonds zu fungieren, wo ein fast zwei Milliarden Dollar schweres Rettungspaket für das nordafrikanische Land aufgrund der Forderung des IWF nach Strukturreformen ins Stocken geraten ist.
Letzte Woche unterzeichnete die EU ein Memorandum of Understanding mit Tunesien, das 105 Millionen Euro direkte europäische Hilfe vorsieht, um das Auslaufen von Migrantenbooten zu verhindern und Schleuser zu bekämpfen.
Das Abkommen sieht außerdem vor, dass mehr illegal eingereiste Tunesier zurückgeführt werden und dass Migranten aus Ländern südlich der Sahara in Tunesien in ihre Herkunftsländer zurückgeschickt werden.
Ein viel größeres EU-Paket an Tunesien, ein langfristiges Darlehen von rund 900 Millionen Euro, das EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen im Juni vorgeschlagen hatte, ist von der Genehmigung des IWF-Kredits abhängig.
„Tunesien ist eine Nation, die sich in extremer Not befindet, und wenn man es seinem Schicksal überlässt, kann das ganz offensichtlich schwerwiegende Folgen haben“, sagte Meloni am Sonntag gegenüber Reportern.
Einheit der EU
Ein hochrangiger europäischer Diplomat, der anonym bleiben wollte, bestätigte, dass die EU auf ähnliche Partnerschaften mit Ägypten und Marokko hofft.
„Wir müssen mit den Ländern Nordafrikas zusammenarbeiten, auch wenn wir dazu akzeptieren müssen, dass sie keine perfekten Demokratien sind“, sagte ein in Rom ansässiger Botschafter gegenüber AFP.
„In diesem Grundsatz herrscht in der EU Einigkeit.“
An der Konferenz am Sonntag nahmen die Präsidenten Tunesiens, der Vereinigten Arabischen Emirate und Mauretaniens sowie die EU-Chefs Von der Leyen und Charles Michel sowie Filippo Grandi, Chef des UN-Flüchtlingshilfswerks, teil.
Auch Premierminister aus Algerien, Ägypten, Äthiopien, Jordanien, Libanon, Malta und Niger waren anwesend, und Griechenland, die Türkei, Saudi-Arabien und Kuwait entsandten Minister.
Besonders abwesend waren Vertreter aus Frankreich und Spanien.
Federica Infantino, Forscherin am Zentrum für Migrationspolitik des Europäischen Hochschulinstituts, sagte, ein neues Abkommen mit Tunesien würde wenig ändern.
„Man kann sich Migration nicht wie das Wasser vorstellen, das aus dem Wasserhahn kommt und nach Belieben bestimmter Politiker auf- und zugedreht werden kann“, sagte Infantino.
Aber für Melonis politische Bedürfnisse gebe es „starke symbolische Einsätze“, fügte sie hinzu.
‘Tatort’
Menschenrechtsgruppen und Wohltätigkeitsorganisationen, die Migranten bei der gefährlichen Überquerung des Mittelmeers retten, sind über den Deal empört.
Human Rights Watch nannte es „einen neuen Tiefpunkt in den Bemühungen der Europäischen Union, die Ankunft von Migranten um jeden Preis einzudämmen“, der „nur ein Lippenbekenntnis zu den Menschenrechten“ sei.
„Es zeigt, dass Europa aus seiner Mitschuld an den schrecklichen Misshandlungen von Migranten in Libyen nichts gelernt hat“, sagte die Gruppe am Donnerstag.
(AFP)