Israel-Gaza: Was das Völkerrecht über den tödlichen Krankenhausangriff sagt

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Der Bombenanschlag auf das al-Ahli Arab Hospital in Gaza hat Länder und Organisationen auf der ganzen Welt dazu veranlasst, die jüngsten Angriffe Israels als „Kriegsverbrechen“, „Massaker“ und „Verstoß gegen das humanitäre Völkerrecht“ zu bezeichnen.

Bei dem Angriff am Dienstag kamen über 500 Menschen an einem Ort ums Leben, an dem Zivilisten Zuflucht suchten, überarbeitetes medizinisches Personal Patienten behandelte und sich Kranke und Verletzte in der Hoffnung auf Rettung oder Genesung versammelten.

Israel gab dem Palästinensischen Islamischen Dschihad die Schuld, was von vielen als Teil eines Musters angesehen wird, bei dem Beamte fälschlicherweise die Verantwortung für Angriffe anderen Parteien zuschreiben, oft den Palästinensern selbst.

Drohungen israelischer Beamter deuten jedoch auf eine Missachtung der Zivilbevölkerung und des humanitären Völkerrechts hin. Der Sprecher der israelischen Armee, Daniel Hagari, gab zu, dass Hunderte Tonnen Bomben auf Gaza abgeworfen worden seien, wobei der Schwerpunkt „auf Schaden und nicht auf Genauigkeit“ gelegt worden sei.

Doch was sagt das Völkerrecht zu Angriffen auf Zivilisten und Gesundheitseinrichtungen?

Welches Gesetz definiert, was als Kriegsverbrechen gilt?

Nach Angaben der Vereinten Nationen gibt es kein einziges Dokument im Völkerrecht, das alle Kriegsverbrechen kodifiziert. Listen darüber, was als Kriegsverbrechen gelten kann, finden sich in verschiedenen Bereichen des Völkerrechts: im humanitären Recht, im Strafrecht und im Gewohnheitsrecht.

Laut UN liegt ein Kriegsverbrechen während eines bewaffneten Konflikts vor und stellt einen Verstoß gegen die Genfer Konventionen und einen Verstoß gegen das humanitäre Völkerrecht dar – das Regelwerk, das auch als „Kriegsrecht“ bekannt ist und dessen Auswirkungen begrenzen soll bewaffneter Konflikt.

Dieser Rechtszweig schützt Kriegsopfer und erkennt keine Grundsätze an Gegenseitigkeit – was bedeutet, dass Konfliktparteien Verletzungen eines Feindes nicht als Vorwand für die Nichtumsetzung humanitärer Normen nutzen können.

Am Dienstag drohte der israelische Sicherheitsminister Itamar Ben-Gvir damit, Sprengstoff auf Gaza abzuwerfen, falls die Hamas keine Gefangenen freilasse.

Das humanitäre Völkerrecht erkennt jedoch die „Grundsätze der Verhältnismäßigkeit“ an, die besagen, dass ein Angriff einen Verstoß darstellt, wenn der Schaden für ziviles Leben größer ist als der daraus resultierende militärische Vorteil.

Bei dem Streik am Dienstag kamen über 500 Menschen ums Leben, obwohl Ärzte berichten, dass eine genaue Schätzung aufgrund der verstreuten Gliedmaßen schwierig sei und die Schadensursachen wahrscheinlich viel höher seien.

Internationale Nichtregierungsorganisationen und Staatsvertreter bezeichnen den Bombenanschlag aufgrund der Zerstörung und der Verluste an Menschenleben als „Massaker“.

Vierte Genfer Konvention

Das humanitäre Völkerrecht, insbesondere in Kriegszeiten, wird in erster Linie durch die Genfer Konventionen bestimmt, die Israel ratifiziert hat.

Seine vier zentralen Konventionen wurden durch eine Reihe von Verträgen gebildet, die zwischen 1864 und 1949 geschlossen wurden. Der erste Vertrag war ein Schutzschild für die Kranken und Verwundeten der Streitkräfte.

Die Vierte Genfer Konvention von 1949 forderte erstmals den umfassenden Schutz von Menschen, die an keinen Feindseligkeiten beteiligt sind – seien es Kinder, Patienten oder gesunde erwachsene Männer.

In mehreren Artikeln geht es direkt um die Bedeutung der medizinischen Betreuung: In Artikel 14 heißt es, dass für Gruppen wie Verletzte, Kranke und Schwangere tatsächlich Krankenhaus- und Sicherheitszonen eingerichtet werden müssen; Artikel 18 besagt, dass zivile Krankenhäuser und ihr Personal geschützt werden müssen.

Im Gespräch mit Al Jazeera sagte Basel Sourani, ein internationaler Interessenvertreter des Palästinensischen Zentrums für Menschenrechte (PCHR), dass israelische Angriffe bereits Dutzende palästinensischer Krankenhäuser, Krankenwagen und Gesundheitspersonal getroffen hätten.

„Die gezielte Bekämpfung geschützter Orte ist nichts Neues. Alle Beweise und unsere Gespräche mit Zeugen deuten darauf hin, dass es sich um einen Angriff Israels handelte“, sagte er.

Zusatzprotokoll Eins

1977 wurde das erste von drei Zusatzprotokollen im Rahmen der Genfer Konventionen verabschiedet.

In Artikel 12 heißt es eindeutig: „Medizinische Einheiten müssen jederzeit respektiert und geschützt werden und dürfen nicht Gegenstand von Angriffen sein.“

Die Untersuchung eines Verstoßes gegen dieses Protokoll würde die Einschaltung einer internationalen Untersuchungskommission erfordern – eine rechtliche Hürde für diesen Vorfall, da Israel das Zusatzprotokoll Nr. 1 nicht ratifiziert hat, so Srinivas Burra, außerordentlicher Professor für humanitäres Völkerrecht an der South Asian University in Delhi.

Haager Übereinkommen

Während die Genfer Konventionen für Kriegsopfer gedacht sind, regeln die Haager Konventionen die Führung von Kriegen und ermöglichen Gegenseitigkeit gegenüber einer feindlichen Partei.

Allerdings ist auch bei der medizinischen Versorgung Vorsicht geboten.

In Artikel 27 der Verordnung heißt es: „Bei Belagerungen und Bombardierungen müssen alle notwendigen Maßnahmen ergriffen werden, um Gebäude, die für … Krankenhäuser bestimmt sind, und Orte, an denen Kranke und Verwundete gesammelt werden, so weit wie möglich zu schonen.“

Es basiert auf der Bedingung, dass solche Gebäude nicht für militärische Zwecke genutzt werden dürfen und sichtbare Schilder aufweisen müssen, die auf die Anwesenheit des Gebäudes hinweisen. Es wird jedoch nicht klargestellt, um welche Schilder es sich handelt.

Obwohl Israel die Haager Regelungen nicht ratifiziert hat, sind sie es doch Bindung auch auf nicht ratifizierende Staaten als Teil des Völkergewohnheitsrechts.

Römisches Statut

Das Römische Statut ist ein Vertrag zur Gründung des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH), dem Gremium, das für die Untersuchung und Verfolgung von Verstößen gegen die Genfer Konvention, beispielsweise Angriffen auf, zuständig ist Krankenhäuser und historische Denkmäler.

Das 1882 gegründete al-Ahli Arab Hospital ist auch eines der ältesten Krankenhäuser in Gaza und liegt in der Nähe einer Kirche, die es laut Sourani auch zu einem Zufluchtsort für die Vertriebenen während der laufenden Offensive machte.

Obwohl Israel den IStGH nicht anerkennt, erkennt Palästina ihn an, und der Angriff auf palästinensischem Gebiet bedeutet, dass der IStGH die Zuständigkeit hat, die Täter des Vorfalls zu untersuchen und strafrechtlich zu verfolgen.

Sourani sagte, dass PCHR versucht habe, den IStGH dazu zu bewegen, eine laufende Untersuchung mutmaßlicher israelischer Kriegsverbrechen zu beschleunigen, und dass man über den Mangel an Fortschritten und Reaktionen enttäuscht sei, insbesondere im Vergleich dazu, wie mit dem Fall der Verstöße Russlands in der Ukraine umgegangen wurde.

„Wir haben die internationale Gemeinschaft aufgefordert, die Täter zur Rechenschaft zu ziehen, aber ihr Schweigen hat uns in diese Situation geführt“, sagte Sourani.

Burra sagte gegenüber Al Jazeera, dass eine klare Aussage des ICC-Staatsanwalts Karim Khan zum Bombenanschlag auf das Krankenhaus das Gericht nicht davon entbinden würde, einen offiziellen Vorfall in den Vorfall einzuleiten, und dass dies eher einem politischen als einem rechtlichen Zweck diene.

Er sagte, obwohl der IStGH möglicherweise ein „Abwarten-und-Zuschauen“-Spiel spiele, sei das derzeitige Fehlen einer Untersuchungsankündigung „überraschend“ und anders als in der Vergangenheit aufgetretene Fälle.

„Das Schweigen in der aktuellen Situation weckt zu Recht ein gewisses Maß an Misstrauen gegenüber der Staatsanwaltschaft“, sagte er.



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