Der Tod von Präsident Ebrahim Raisi bei einem Hubschrauberabsturz kommt zu einem turbulenten Zeitpunkt in der Geschichte Irans, da das Land sowohl mit internen Meinungsverschiedenheiten als auch mit zunehmender regionaler Unsicherheit zu kämpfen hat. FRANCE 24 bespricht Raisis Erbe und die Auswirkungen seines plötzlichen Todes mit Jonathan Piron, einem auf Iran spezialisierten Historiker.
Als Ebrahim Raisi im August 2021 an die Macht kam, galt er weithin als Spitzenkandidat für die Nachfolge von Ayatollah Ali Khamenei, dem achtzigjährigen obersten Führer Irans und dem eigentlichen Machtzentrum des Landes. Raisis plötzlicher Tod bei einem Hubschrauberabsturz im Nordwesten Irans am Sonntag wirft Fragen über die politische Zukunft der Islamischen Republik auf, nach einer turbulenten Zeit, in der es nach dem Tod von Mahsa Amini, einer jungen iranisch-kurdischen Frau, in Gewahrsam zu beispiellosen Demonstrationen der Unzufriedenheit mit dem Regime kam September 2022.
Auf internationaler Ebene wurde die Region durch den Krieg zwischen Israel und der Hamas verunsichert. Nachdem im April bei einem israelischen Luftangriff auf das iranische Konsulat in Damaskus mehrere Revolutionsgardisten getötet wurden, startete der Iran einen beispiellosen Drohnen- und Raketenangriff auf Israel.
Der Oberste Führer Khamenei gab am Montag bekannt, dass Irans erster Vizepräsident, Mohammad Mokhber, als amtierender Präsident des Landes fungieren wird, bis innerhalb von 50 Tagen gemäß der Verfassung Wahlen abgehalten werden.
FRANCE 24 interviewte Jonathan Piron, einen auf Iran spezialisierten Historiker am Brüsseler Forschungszentrum Etopia, über Raisis Erbe als Präsident und die wahrscheinlichen politischen Folgen seines Todes.
Was bedeutet der Tod von Präsident Raisi für die unmittelbare politische Zukunft Irans?
Nicht viel, denn wir dürfen nicht vergessen, dass der Präsident der Republik im Iran eher wie ein Premierminister ist. Tatsächlich ist er ein Testamentsvollstrecker. Die wahre Macht liegt beim obersten Führer des Iran, und er ist immer noch an der Macht, er kontrolliert immer noch alle Hebel der Macht. Die Abwesenheit von Raisi [on the political stage] ist offensichtlich ein bedeutsamer politischer Moment für das Regime, aber die Kontinuität der Macht wird gewahrt bleiben. Die Institutionen sind noch vorhanden.
Die Verfassung sah diesen Fall vor, da Artikel 131 vorsieht, dass im Falle des Todes oder der Amtsunfähigkeit des Präsidenten eine Übergangsregierung eingreift und Wahlen anberaumt werden. Wir stehen also nicht vor einer institutionellen Unklarheit oder einem Machtvakuum.
Die Fragen, die sich jetzt stellen, konzentrieren sich viel mehr darauf, ob sich die Art und Weise, wie die Politik im Iran betrieben wird, sowohl im Inland als auch auf internationaler Ebene ändern wird. Also was passiert jetzt? Wer wird als Kandidat für diesen Präsidentschaftswahlkampf auftauchen, der sehr kurz sein wird, da die Wahl nur noch 50 Tage entfernt ist? [parliamentary] Nach den Wahlen im März haben die Behörden den politischen Kreis um einen den Ultrakonservativen nahestehenden Hardliner-Kreis erheblich eingeengt?
Auch innerhalb des konservativen Lagers gibt es Persönlichkeiten, die diskreditiert oder ins Abseits gedrängt wurden. In der Vergangenheit wurde alles getan, um die Machtergreifung der Ultrakonservativen zu erleichtern – mit Ayatollah Ali Khamenei und seinem Schützling Ebrahim Raisi. Nun muss ein Ersatz gefunden werden, der diese teilt [ideological] Eigenschaften, der den Hardliner-Kern des Regimes beruhigt.
Welche institutionelle Rolle hat der Präsident?
Im Vergleich zum Obersten Führer hat er nicht viel Macht, da der Oberste Führer bei vielen Entscheidungen das letzte Wort hat. Der Oberste Führer hat das letzte Wort über die strategische Ausrichtung des Landes und der Präsident verfügt über einen relativ geringen Handlungsspielraum, der letztlich von seinen Beziehungen zum Obersten Führer und von seinen Beziehungen zu verschiedenen Fraktionen sowie zu den Islamischen Revolutionären abhängt Guards Corps (IRGC) und andere.
Der Präsident hat durchaus Macht, insbesondere bei alltäglichen Entscheidungen, insbesondere zu Haushaltsfragen und der Wirtschaftslage. Aber er ist auch stark eingeschränkt durch all die Spiele hinter den Kulissen, die es gibt, und durch die Allgegenwart des obersten Führers und seinen Einfluss auf alle Hebel der Macht. Auch bei wirtschaftlichen Entscheidungen übt der Oberste Führer großen Einfluss aus, wobei wir bedenken müssen, dass dies eine komplizierte Situation ist, da es eine ganze Reihe anderer Akteure gibt, die bei wirtschaftlichen Entscheidungen im Iran sehr mächtig sind . Das IRGC ist ein wichtiger industrieller und wirtschaftlicher Akteur, aber das gilt auch für alle religiösen Institutionen, über die es keine Kontrolle hat.
Wir sehen also, dass der Handlungsspielraum letzten Endes recht begrenzt ist. Darüber hinaus während [former president Hassan] Während Rouhanis Amtszeit, als er versuchte, gemäßigte Positionen einzunehmen, sahen wir, dass der Präsident Schwierigkeiten hatte, seine eigenen Entscheidungen zu treffen und seinen eigenen Kurs für die Zukunft der Islamischen Republik festzulegen. Andererseits besteht seit der Machtübernahme Raisis ein gewisser politischer Zusammenhalt mit den Ultrakonservativen, der zu einem Zusammenhalt bei der Entscheidungsfindung geführt hat. Es gab aber auch einen Konkurrenzkampf zwischen den Fraktionen, der mitunter zu Schwierigkeiten führte.
Wie würden Sie Raisis drei Jahre an der Macht zusammenfassen?
Es könnte als eine schwache Präsidentschaft in Erinnerung bleiben. Seine Unbeliebtheit war offensichtlich. Das haben wir besonders bei den letzten Wahlen gesehen [Iran’s March 2024 parliamentary elections, which saw] die niedrigste Wahlbeteiligung in der Geschichte Irans und bei den Protesten, die während seiner Präsidentschaft ausbrachen. Nach dem Tod von Mahsa Amini war Raisi mit den größten Protesten im Iran seit 2009 konfrontiert [former president Mahmoud] Ahmadinedschads betrügerische Wiederwahl.
Raisi wurde gewählt, um den sogenannten Enteigneten, den Ärmsten der Bevölkerung, zu helfen. Aber in sozialer und wirtschaftlicher Hinsicht war er ein Versager. Es gelang ihm nicht, die Wende im Land herbeizuführen, dessen Inflationsrate nach wie vor hoch ist und seit mehreren Monaten über 40 Prozent liegt. Fast täglich kommt es im Iran zu Protesten, bei denen bestimmte Bevölkerungsgruppen beispielsweise höhere Löhne oder die Zahlung von Renten fordern.
Am Ende war Raisi ein Symbol für eine wachsende Kluft zwischen dem Regime und der Bevölkerung. Er trat eher als Testamentsvollstrecker denn als Entscheidungsträger auf. Tatsächlich war er auf seine Beziehung zu Khamenei angewiesen. Für mich ist das treffendste Wort tatsächlich, dass es sich um eine „schwache“ Präsidentschaft handelte … es fehlte ihr an Legitimität, sogar an politischer Legitimität.
In der Vergangenheit konnte es noch eine mehr oder weniger offene Entscheidung darüber geben, wer für ein öffentliches Amt kandidiert. Aber seit Raisis Machtübernahme ist nun alles abgeriegelt, um Überraschungen zu vermeiden. Darin spiegelt sich auch eine gewisse Fragilität des Regimes wider.
Nach der Nachricht vom Flugzeugabsturz am Sonntag gab es auf Social-Media-Seiten einige feierliche Beiträge. Könnte dies ein Vorbote der Unruhe in den nächsten Tagen sein?
Es ist schwierig, das Ausmaß der Freudenszenen zu messen – ebenso wie es schwierig ist, über das Ausmaß der Trauer zu spekulieren, die das Regime hervorhebt. Die Presse ist nicht frei, daher werden wir auf jeden Fall Bilder sehen, die inszeniert werden, um zu zeigen, dass es eine echte Massentrauer gibt, weil sie letztendlich zu den Propagandabemühungen des Regimes beitragen, um seine Legitimität zu beweisen.
Aber wir wissen, dass Bilder zwangsläufig manipuliert werden – auf beiden Seiten. Wir sahen einige Szenen der Freude und des Feuerwerks, insbesondere in Teheran. Das ist nicht unerheblich, denn es erfordert viel Mut, diese Art der Zurschaustellung zu wagen; Die Unterdrückung durch das Regime hat nicht nachgelassen. Wie verbreitet diese Jubelszenen im ganzen Land sind, können wir nicht sagen, da wir keinen Zugang zu glaubwürdigen Informationen haben. Wir sehen es in den sozialen Medien, daher können manchmal dieselben Bilder aus verschiedenen Perspektiven wiederholt werden. Sicher ist jedoch, dass Raisi bei einem großen Teil der Bevölkerung sehr unbeliebt war. Der Beweis dafür war die geringe Wahlbeteiligung [parliamentary] Wahlen. Das sind immer noch umstrittene Themen. Er ist sicherlich kein Präsident, um den die Mehrheit der Iraner trauern wird, das ist sicher.
Dieser Artikel ist eine Übersetzung des Originals ins Französische.