Das Institute of International Finance (IIF) hat eine Bewertung des Gesetzesvorschlags der Europäischen Kommission zum digitalen Euro veröffentlicht. Es gab dem Gesetzentwurf mittelmäßige Noten.
Das IIF ist eine globale Interessenvertretung der Finanzbranche mit Hauptsitz in Washington, D.C. und Mitgliedern in 60 Ländern. Es bewertete den im Juni eingeführten digitalen Euro-Gesetzentwurf und die dazugehörige Folgenabschätzung. Die Mitteilung ist eine Folgemaßnahme zu den im Juni eingereichten Kommentaren.
Das IIF untersuchte sieben Bereiche. Es betrachtete sechs dieser Bereiche als „teilweise abgedeckt“ durch den Gesetzesvorschlag. Einige der Kosten-Nutzen-Analysen waren „grundlegend und auf hohem Niveau“, während andere Aspekte von früheren Studien abhingen oder fehlten.
Der im Gesetzentwurf vorgeschlagene Mechanismus für Finanzstabilität und Bankintermediation besteht in Haltegrenzen. Diese Grenzwerte müssen noch festgelegt werden und es ist unklar, wie sie durchgesetzt werden sollen, sagte das IIF.
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Zahlungsdienstleister (PSPs) hätten nur begrenzte Möglichkeiten, die Kosten für die Implementierung digitaler Euro-Dienste wie die Anbindung an die Infrastruktur und die Erstellung von Wallet-Software zu decken, und es gelten Obergrenzen für die Gebühren. Kreditinstitute wären verpflichtet, grundlegende digitale Euro-Dienste kostenlos anzubieten. Daher wurde auch festgestellt, dass „Herausforderungen des Wirtschafts- und Haftungsmodells“ nur teilweise angegangen wurden, so die Studie.
Datenschutzkontrollen für den digitalen Euro müssen noch definiert werden, heißt es in der Studie, und es ist nicht klar, was PSPs tun müssen, um die Anforderungen zu erfüllen, oder ob dies für sie zum Zeitpunkt der Einführung des digitalen Euro überhaupt möglich sein wird digitaler Euro. Maßnahmen zur Bekämpfung von Geldwäsche und Cybersicherheit müssen ebenfalls noch festgelegt werden.
Das Institute of International Finance begrüßt die Gelegenheit, auf den Fragebogen der Europäischen Kommission (EK) zu einer möglichen auf Euro lautenden digitalen Zentralbankwährung (CBDC) zu antworten. https://t.co/A1MF505OEH @IIF #eurozone #Finanzsystem #DigitalEuro
— Fabien Risterucci (@FRProspektiv) 18. Juni 2022
Governance und Interessenkonflikte würden in der Gesetzgebung nicht berücksichtigt, sagte das IIF. Als Bankenaufsicht und „Emittent, Verwalter und Gebührenfeststeller für einen digitalen Euro“ könnte sich die Europäische Zentralbank (EZB) in widersprüchlichen Rollen als Regulierungsbehörde und Betreiber wiederfinden. Eine unabhängige Aufsicht ist hierfür nicht vorgesehen.
Das IIF bekräftigte außerdem seinen Standpunkt zur Interoperabilität. Es sagte:
„Es hat kaum oder gar keinen Sinn, sich mit der Neuerstellung paralleler Systeme zufrieden zu geben, die Kapital und Liquidität binden, mit ähnlichen Problemen konfrontiert sein und teuer sein könnten. […] Ein CBDC müsste auf Plattformen funktionieren, auf denen andere digitale Währungen sonst funktionieren.“
Der Gesetzesvorschlag für den digitalen Euro wird parallel zu seiner Infrastruktur entwickelt. Der digitale Euro wird sich voraussichtlich bis Oktober in der Untersuchungsphase befinden. Danach kann die EZB beschließen, mit der Erprobung technischer und geschäftlicher Lösungen zu beginnen. Ein echter digitaler Euro könnte erst nach Verabschiedung des Gesetzes ausgegeben werden.
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