Ein Vorgehen der Polizei, das darauf abzielt, einen armen Vorort vor den Olympischen Spielen 2024 in Paris von Kleinkriminalität und Straßenverkäufern zu befreien, setzt ein überfülltes Gefängnis unter Druck, dessen Kapazität fast doppelt so hoch ist.
Villepinte ist eine graue Betonhaftanstalt im Vorort Seine-Saint Denis. Es liegt 2,5 km von der Paris Arena Nord entfernt, wo während der Spiele ab dem 26. Juli Box- und Fechtwettbewerbe stattfinden werden.
Es gehört zu den überfülltesten Gefängnissen in Frankreich. Villepinte wurde 1991 eröffnet und nimmt Gefangene aus dem geschäftigen Gerichtsgebäude Bobigny in der Nähe für Untersuchungshaft und kurze Haftstrafen auf.
„Die Strafvollzugsbehörde muss sich auf das Schlimmste vorbereiten“, sagte Eric Mathais, Chefankläger von Bobigny, in einem Interview.
Eine Reduzierung der Insassenzahlen vor den Olympischen Spielen sei unrealistisch, sagte Mathais.
„Wir müssen die Zahl der Inhaftierten begrenzen, aber das ist leichter gesagt als getan, da ich von allen extrem unter Druck gesetzt werde, deutlich repressiver vorzugehen.“
Reuters befragte dreizehn Staatsanwälte, Richter, Anwälte und Gerichtsschreiber des Gerichts Bobigny, die sagten, dass das Justizsystem Seine-Saint-Denis an der Grenze seiner Kapazität arbeite und in Vorbereitung auf die Spiele immer kleinere Verstöße strafrechtlich verfolgt.
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Als Reuters am 8. April mit der örtlichen Senatorin Corinne Narassiguin Villepinte besuchte, gab es laut Direktor Pascal Spenle 1.048 Insassen für 582 Plätze im Gefängnis. Die Justizvollzugsanstalt könne technisch gesehen nicht viel mehr bewältigen, sagte Spenle.
Reuters sprach mit vier Insassen, die berichteten, dass sie den größten Teil ihrer Tage in ihren Zellen verbrachten, wobei bis zu drei Gefangene in Zellen untergebracht waren, die nur für eine Person vorgesehen waren, sich eine Toilette teilten und jeden zweiten Tag duschten. Mindestens 17 Gefangene schliefen auf Matratzen auf dem Boden, teilten die Gefängnisbehörden mit.
Yanis, ein 20-jähriger Häftling, sagte, er stehe seit Monaten auf der Warteliste für ein Gefängnisarbeitsprogramm. Einer seiner beiden Zellengenossen, Adil, 25, sagte, er habe sieben Monate lang keinen Reintegrationsberater getroffen.
Der Gefängnisarzt Ludovic Levasseur sagte, er habe in den letzten Jahren einen steigenden Bedarf an psychiatrischer Versorgung gesehen, während die Überbelegung zu langen Wartelisten für Psychologen geführt habe, die jeweils bis zu 60 Patienten betreuen.
Um den Bruchpunkt nicht zu erreichen, haben die Richter im Gerichtsgebäude von Bobigny die Zahl der vorzeitigen Entlassungen aus Villepinte und einem anderen Gefängnis im vergangenen Jahr fast verdoppelt, auf fast 500.
Dennoch war Villepinte Anfang April zu 180 % ausgelastet, gegenüber 177 % im April letzten Jahres und 168 % im Jahr zuvor, wie Daten des Gefängnisses und des Justizministeriums zeigen.
Im Vorfeld eines erwarteten Anstiegs der Vorbereitungen für die Olympischen Spiele plant Villepinte, so Spenle, die Verlegung von Insassen in andere Gefängnisse, wodurch 220 Plätze frei würden. Längerfristig werde das Gefängnis einen neuen Flügel bekommen, sagte er.
In einem Brief an die französischen Staatsanwälte vom 15. Januar forderte Justizminister Éric Dupond-Moretti „schnelle, starke und systematische Reaktionen“ auf Verstöße, die die Spiele stören könnten.
Sprecher Cedric Logelin sagte, das Ministerium ergreife Maßnahmen, um die Überfüllung zu reduzieren und Kriminalität während der Spiele zu verhindern. Er sagte, Gerichtsentscheidungen seien unabhängig.
„Kurzfristige Lösungen“
Viele der olympischen Veranstaltungen finden in Seine-Saint-Denis statt. Die Region hat die höchste Einwandererquote unter den Departements Frankreichs und ist zugleich die ärmste.
Seit Februar streiken die Lehrer mit der Begründung, die Schulen in der Gegend seien unterbesetzt. Obdachlose und Reisende haben im Departement Lager und besetzte Häuser errichtet.
In einigen Vierteln säumen informelle Verkäufer die Straßen.
Mohamed Gnabaly, Bürgermeister von Ile Saint Denis, einer Stadt in der Region, sagte, die Olympischen Spiele hätten dazu beigetragen, dass sich die Infrastruktur und der Wohnungsbau aufgrund fehlender Investitionen um Jahre verzögert hätten.
Olivier Cahn, Soziologe am CESDIP, einem französischen Zentrum für Forschung zu Recht und Gefängnissen, sagte jedoch, dass die Abhängigkeit von Polizeiarbeit und strenger Verurteilung die arme, migrantische und obdachlose Bevölkerung unverhältnismäßig stark betreffe.
„Alles, was wir haben, sind kurzfristige Lösungen“, sagte Cahn.
Eine im vergangenen Jahr ins Leben gerufene Null-Toleranz-Polizeiinitiative, die gegen Straßenkriminalität wie Drogenhandel und illegalen Verkauf in der Gegend vorgeht, habe die Zahl der Gefängnisinsassen erhöht, sagte Staatsanwalt Mathais.
Die Polizei setzte im März und April 4.000 zusätzliche Beamte ein, sagte der örtliche Sicherheitsdirektor der Seine-Saint-Denis-Polizei, Michel Lavaud, letzte Woche gegenüber Reportern. Er nannte es eine Aufräumaktion und sagte, die Operation biete Sicherheit für Einheimische und „Touristen, Publikum und die Familien der …“ Sportler.“
„Es ist erst der Anfang, wir werden die Intensität erhöhen“, sagte Lavaud vor den Spielen.
Das Vorgehen stieß bei sieben Rechtsexperten, mit denen Reuters sprach, auf Kritik.
Fouad Qnia, ein Verteidiger in Bobigny, sagte, hohe Strafen für Verstöße wie unlizenzierten Straßenverkauf seien unverhältnismäßig und könnten Menschen in bereits gefährdeten Situationen noch weiter marginalisieren.
Zigarettenverkäufer
Der jüngste Polizeieinsatz richtete sich gegen Straßenverkäufer, sagte Polizeichef Lavaud, darunter fast 200 illegale Zigarettenverkäufer, von denen einige inhaftiert wurden und mehr als der Hälfte von ihnen Abschiebebefehle ausgehändigt wurden.
In einem Fall ordnete ein Richter aus Bobigny am 3. April einem Algerier, der vor zwei Jahren nach Frankreich gezogen war, an, Seine-Saint-Denis sechs Monate lang, auch für die Dauer der Spiele, nicht zu betreten, nachdem er wegen des Verkaufs von acht Monaten verurteilt worden war Zigarettenschachteln auf der Straße.
Ihm sei zuvor eine Bewährungsstrafe auferlegt worden, und ihm drohen zwei Monate Gefängnis, wahrscheinlich in Villepinte, wenn er erneut in Seine-Saint-Denis oder beim Verkauf von Tabak erwischt werde, sagte der zuständige Verteidiger Jade Paya und lehnte es ab, den Namen des Mannes zu nennen.
„Sie sind in Not. Sie verkaufen keine Zigaretten, weil sie es gerne tun“, sagte sie.
Villepinte beherbergt mehr als dreißig Nationalitäten, sagte der stellvertretende Direktor David Langelois. Er sagte, die Zahl der ausländischen Insassen sei aufgrund der Inhaftierungen am nahegelegenen Flughafen Charles de Gaulle und der demografischen Zusammensetzung von Seine-Saint-Denis hoch.
Laut nationalen Statistiken waren im Jahr 2020 in Frankreich 21 % der Gefängnisinsassen Ausländer, während sie in der Gesamtbevölkerung lediglich 10 % ausmachten. Frankreich führt keine ethnischen Statistiken, aber einige soziologische Studien belegen, dass schwarze und arabische Männer in Gefängnissen überrepräsentiert sind.
Senator Narassiguin sagte, Menschen mit dunkler Hautfarbe seien mit strengerer Polizeiarbeit und harten Strafen für geringfügige Straßenkriminalität konfrontiert. Der Sprecher des Justizministeriums, Logelin, sagte, Gerichtsurteile beruhten auf Einzelfällen. Er lehnte es ab, sich zum Anteil ausländischer Gefangener zu äußern.
Volle Gefängnisse
Frankreich hat nach Rumänien und Zypern die am stärksten überfüllten Gefängnisse in Europa, wobei die Zahl der Gefängnisinsassen im Jahr 2022 schneller wächst als irgendwo sonst in der Union außer Slowenien, wie Daten des Europarats zeigen.
Mehr lesenDie Zahl der überfüllten Gefängnisse in Frankreich erreicht seit Monaten einen Rekordwert
Auf nationaler Ebene waren die Gefängnisse in Frankreich noch nie so voll, wie Daten des Justizministeriums zeigen.
Der Europarat äußerte letzten Monat „tiefe Besorgnis“ über die zunehmende Überbelegung.
Um die während der Spiele erwartete Fallzahl zu bewältigen, bereitet sich das Gericht in Bobigny auf Schnellverfahren vor, bei denen die Wahrscheinlichkeit, dass sie mit einer Gefängnisstrafe enden, nach Angaben des International Prison Observatory (OIP) achtmal höher ist als bei Standardverfahren.
Daten des Justizministeriums zeigen, dass der Einsatz von Schnellverfahren in den letzten Jahren allmählich zugenommen habe und dazu beigetragen habe, die Überfüllung der Gefängnisse in Frankreich voranzutreiben, sagte OIP-Forscher Johann Bihr.
Der aufgrund der Überfüllung eingeschränkte Zugang zu Aktivitäten und Unterstützung in den Gefängnissen erschwert die Wiedereingliederung in die Gesellschaft, sagte die Wohltätigkeitsorganisation Emergence 93, die mit ehemaligen Häftlingen arbeitet.
Erschwerend kommt hinzu, dass während der Olympischen Spiele zwei von Emergence 93 betriebene Autowaschanlagen in Seine-Saint-Denis, in denen ehemalige Häftlinge beschäftigt sind, schließen müssen. Eine Autowaschanlage befindet sich auf dem Parkplatz eines Einkaufszentrums, der während der Spiele geschlossen war, die andere auf einem Gelände, das an die japanische Delegation gemietet wurde.
Der Sozialarbeiter von Emergence 93, Manuel Chajmowiez, sagte, die Wohltätigkeitsorganisation habe die Organisatoren der Spiele gebeten, ehemaligen Häftlingen die Reinigung eines Teils einer Flotte von 500 Autos zu gestatten, die für Sportler und Funktionäre bereitgestellt wurden, habe aber keine Antwort erhalten.
„Im Moment haben wir keine Arbeit anzubieten“, sagte Chajmowiez.
(Reuters)