Hat Frankreich Deutschland mit der Zusage von Panzern für die Ukraine überrascht?

Der französische Präsident Emmanuel Macron kündigte am Mittwoch an, dass sein Land als erstes Land der Welt Kiews wiederholten Forderungen nach gepanzerten Panzern aus westlicher Produktion nachkommen werde, indem es sein leichtes gepanzertes Kampffahrzeug, den AMX-10 RC, liefert.

Einen Tag später erklärte Bundeskanzler Olaf Scholz in einer gemeinsamen Erklärung mit den Vereinigten Staaten, Deutschland werde der Ukraine seine zur Verfügung stellen Marder Infanterie-Kampffahrzeuge sowie eine Patriot-Flugabwehr-Raketenbatterie. Berlin hat am Freitag bestätigt, bis Ende März insgesamt 40 Marder in die Ukraine zu schicken.

Aber die Flut von Schritten warf die Frage auf, warum so enge europäische Verbündete wie Deutschland und Frankreich sich nicht für ein gemeinsames Vorgehen bei der Bewaffnung der Ukraine entschieden haben.

Innenpolitisch war Scholz Zielscheibe von Zwischenrufen – auch von seinen eigenen Koalitionspartnern – gewesen, weil er sich mit der Entscheidung, Panzer in die Ukraine zu schicken, Zeit gelassen hatte.

„Andere Partnerländer gehen wieder einmal voran. Jetzt kann es endlich losgehen im Sinne einer deutsch-französischen Freundschaft, oder? @Bundeskanzlerin?“, twitterte Marie-Agnes Strack-Zimmermann, Vorsitzende des Verteidigungsausschusses des Deutschen Bundestages und Mitglied von Scholz’ Junior-Koalitionspartner Freie Demokraten (FDP). „Jetzt ist der Ball drin [Berlin’s court].“

Auch die Grünen, der andere Koalitionspartner der regierenden SDP, sind mehrheitlich dafür, die Ukrainer mit mehr und schwereren Waffen auszustatten, ebenso wie viele junge Deutsche. Einige Gesetzgeber forderten Scholz sogar auf, noch weiter zu gehen und die Ukraine mit Deutschlands Kampfpanzer Leopard 2 zu beliefern.

Zwei finnische Politiker haben diese Woche eine „Befreit die Leoparden!“-Kampagne, um Deutschland dazu zu „zwingen“, der Ukraine die Panzer zur Verfügung zu stellen.

“Eine totale Überraschung”

Ulrike Franke, Sicherheitsexpertin beim European Council on Foreign Relations (ECFR) in London und Berlin, sagte, Macron habe Scholz mit seiner Ankündigung brüskiert.

„Deutschland wirkt einmal mehr nicht bestimmend, sondern eher wie ein Mitläufer – oder gar wie von anderen getrieben“, sagte Franke.

Jessica Berlin, geopolitische Analystin und Gründerin der Strategieberatung CoStruct, sagte, Macron habe Scholz offenbar überhaupt nicht gewarnt. „Das Kanzleramt wusste davon nichts; es kam völlig überraschend.“

Obwohl Deutschland der Ukraine seit Kriegsbeginn erhebliche militärische Hilfe geleistet hat – darunter Gepard-Flugabwehrgeschütze und das erste von vier IRIS-T-Boden-Luft-Raketensystemen –, haben Scholz und seine Sozialdemokratische Partei (SDP) dies zunehmend getan sowohl im Inland als auch innerhalb der NATO unter Beschuss, weil sie sich weigern, die Ukraine mit dringend benötigten westlichen Panzern zu versorgen, obwohl sie auf einem Vorrat von Hunderten sitzen.

„Deutschland redet davon, führend in der europäischen Sicherheit sein zu wollen, aber dann weigert es sich, Industriebestände in die Ukraine zu schicken – buchstäblich Fahrzeuge, Panzer und Waffen, die im Lager nur Staub ansammeln, während sie in der Ukraine Leben retten könnten. Das ist skrupellos“, sagte Berlin, deren Arbeit sie im vergangenen Jahr viermal von ihrer Basis in der deutschen Hauptstadt in die Ukraine geführt hat.

Berlin sagte, Macrons Entscheidung, die Ankündigung zuerst zu machen, könnte ein Weg gewesen sein, um zu versuchen, die Hand der Kanzlerin zu zwingen.

„Statt Scholz verzögern zu lassen [the tank shipments] mehr noch, dies zwingt ihn dazu, entweder mitzumachen und Deutschland voranzubringen, oder es der Untätigkeit beschuldigen zu lassen und die Reaktion der NATO zu behindern.“

Trotzdem, so Berlin, werde Deutschland den Schritt wohl nicht als diplomatischen Verrat interpretieren, auch wenn es Scholz vorübergehend peinlich sei.

„Deutschland hatte so viele Monate lang alle Möglichkeiten, Erster zu werden [to make a move] und als heldenhafter Entscheidungsträger gefeiert werden und die Initiative ergreifen“, erklärte Berlin. „Aber stattdessen entschied es sich dagegen. Es war also vollkommen das Recht Frankreichs, diese Initiative zu ergreifen, wenn es endlich möglich war.“

Die russischen Bindungen

Sie sagte, ein Grund dafür, dass die regierende SDP so zurückhaltend gewesen sei, die Ukrainer mit gepanzerten Panzern zu versorgen, sei auf ihre frühere Politik der Annäherung an Russland zurückzuführen.

„Im Grunde haben sie es toleriert [Russian President Vladimir] Putins expansives Verhalten in den letzten 20 Jahren und hat dazu beigetragen, Deutschland und die deutsche Industrie von dieser gewalttätigen Diktatur abhängig zu machen“, sagte sie und verwies unter anderem auf Deutschlands tiefe Abhängigkeit von russischem Gas.

„Glücklicherweise haben sie dies im vergangenen Jahr als Fehler erkannt und große Schritte unternommen, um sich von dieser Abhängigkeit zu entkoppeln. Aber das war alles eine Reaktion auf Druck von außen.“

Sie führte die Zurückhaltung auch auf die „Generationsangst“ vor einer nuklearen Eskalation, wie die des Kalten Krieges in den 1980er Jahren, unter den SDP-Gesetzgebern zurück.

„Aber Sie werden feststellen, dass die russische Nukleardrohung im vergangenen Monat so gut wie aus den Schlagzeilen verschwunden ist. Warum ist das so? Weil Putin es getestet hat, um zu sehen, ob seine einzige Trumpfkarte funktionieren würde.“

Berlin sagte, dass Scholz’ Politik des Nicht-Alleingangs auch eine wichtige Rolle dabei gespielt habe, die Auslieferung von Marders zu stoppen. Aber dieses Argument hielt nur so lange stand, bis Frankreich entschied, dass es über einen ausreichend großen Vorrat verfügt, um diese Woche selbst mit der Belieferung der Ukraine zu beginnen.

Berlin sagte, die Entscheidung Deutschlands, diesem Beispiel jetzt zu folgen, biete ihm tatsächlich eine enorme Chance.

„Es kann das Gesicht wahren und die Erzählung verändern. Vom obstruktiven Partner im Jahr 2022 kann es zum proaktiven Partner im Jahr 2023 werden, indem es als erster einen Kampfpanzer, den Leopard 2, entsendet.“

Zum Erfolg der einseitigen Ankündigung Frankreichs, die Dinge in Bewegung zu bringen, sagte Berlin: „Das zeigt, dass Druck funktioniert.“