Menschenhandel und sexuelle Ausbeutung und Arbeitsausbeutung von ukrainischen Flüchtlingen nehmen zu, warnten EU-Gesetzgeber, Nichtregierungsorganisationen und die Zivilgesellschaft bei Gesprächen im Europäischen Parlament am Dienstag (29. November).
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„Hunderttausende ukrainische Frauen sind Opfer von Menschenhandel geworden. Das war vor dem Krieg der Fall und der Krieg hat es nur noch schlimmer gemacht“, sagte der EU-Abgeordnete und Vorsitzende des Frauenrechtsausschusses (FEMM) Robert Biedron bei einer gemeinsamen Anhörung mit dem LIBE-Ausschuss am Dienstag.
Seit Russland im Februar seine umfassende Invasion in der Ukraine gestartet hat, wurden 8,3 Millionen Ukrainer, davon 80 % Frauen, gewaltsam vertrieben, so die neuesten Zahlen des UN-Flüchtlingshilfswerks UNHCR.
„An 65 Prozent des Menschenhandels sind Frauen beteiligt, normalerweise zum Zwecke der sexuellen Ausbeutung“, sagte Jo-Anne Bishop, stellvertretende Direktorin von UN Women Europe, bei der Anhörung.
„Frauen und Mädchen sind mit wirtschaftlichen Schwierigkeiten und körperlicher Unsicherheit konfrontiert“, fuhr Bishop fort, bevor er warnte, dass ukrainische Frauen einem „hohen Risiko“ ausgesetzt seien, in Prostitutionsnetzwerken oder der Pornografieindustrie zu landen.
Dieses Risiko werde noch dadurch erhöht, dass Menschenhändler zunehmend über Online-Plattformen rekrutieren, fügte sie hinzu.
Valiant Richey von der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) sagte, dass es „viele Versuche“ gebe, Frauen und Mädchen über soziale Netzwerke zu rekrutieren, und fügte hinzu, dass „Technologie die Nachfrage fördert“.
Aber Richey bemerkte auch, dass der Digital Services Act der EU, eine kürzlich verabschiedete horizontale Gesetzgebung, die Regeln und Verantwortlichkeiten für alle Wirtschaftsakteure im digitalen Bereich einführte, zum Menschenhandel „schweigt“.
Während die Europäische Kommission „stark reagierte“, um Flüchtlinge vor Menschenhändlern zu schützen, „decken die aktuellen Texte nicht die aktuellen Szenarien ab“, sagte er.
Boom im Menschenhandel
Der Menschenhandel mit ukrainischen Opfern ist bereits weit verbreitet und kriminelle Netzwerke operieren zwischen der Ukraine und Ländern in Europa und Zentralasien.
Noch bevor der Krieg vollständig ausbrach, gehörten Ukrainer zu den häufigsten Opfern des Menschenhandels in der EU, berichtete die Kommission im März.
Daten des Büros der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung (UNODC) zeigen, dass ukrainische Opfer im Jahr 2018 in 29 Länder verschleppt wurden. Mehr als die Hälfte wurde in Russland identifiziert und ein Viertel in Polen, das seit Kriegsbeginn die meisten ukrainischen Flüchtlinge aufgenommen hat.
Um ukrainische Frauen besser zu schützen, sagte Biedron auch, er dränge Europol zu mehr Informationsaustausch.
Unterdessen stiegen laut Richey die Fälle von Vergewaltigungen ukrainischer Frauen seit Kriegsbeginn um 260 %.
Die Europäische Union sollte den Kampf gegen den Menschenhandel verstärken, indem sie Frauenschutzorganisationen vor Ort unterstützt, sagte Bishop.
„Dies sind wichtige Elemente der Strategie zur Bekämpfung des Menschenhandels“, fügte sie hinzu und forderte die Finanzierung von Strukturen für weibliche Gewaltopfer.
Ausbeutung am Arbeitsplatz
Die Verbände warnten den Gesetzgeber auch vor den Gefahren der Ausbeutung in der Arbeitswelt.
Ukrainer haben das Recht, legal in der EU zu arbeiten, basierend auf dem EU-Richtlinie über vorübergehenden Schutz bei Kriegsbeginn aktiviert.
Aber „einige Leute landen in einem informellen Kreislauf“, warnte Suzanne Hoff von der Plattform für internationale Zusammenarbeit für undokumentierte Migranten (PICUM) am Beispiel von Putzfrauen.
Die Dringlichkeit der Situation und die Sprachbarriere zwingen Geflüchtete manchmal dazu, Schwarzarbeit und unterbezahlte Arbeit anzunehmen.
Auch wenn die Richtlinie über vorübergehenden Schutz die „Verwundbarkeit“ ukrainischer Flüchtlinge verringert habe, gebe es immer noch „Lücken“ und „Missbräuche“, sagte Hoff.
Die Europäische Kommission sagt ihrerseits, sie nehme das Thema sehr ernst.
Polizei, Justizbehörden und Mitglieder der Zivilgesellschaft wurden speziell für den besseren Umgang mit Opfern geschult.
Ob sexuelle Ausbeutung oder Ausbeutung der Arbeitskraft, es müsse einen „ganzheitlichen Ansatz“ geben, sagte die EU-Koordinatorin für die Bekämpfung des Menschenhandels, Diane Schmitt, bei der Anhörung.
Die Behörden zur Bekämpfung des Menschenhandels haben die EU außerdem aufgefordert, die Richtlinie auf alle anderen Flüchtlinge, einschließlich Afghanen und Weißrussen, auszudehnen, um einen besseren Schutz auf breiter Front zu gewährleisten.
[Edited by Nathalie Weatherald]