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Als Antwort auf das US-Inflation Reduction Act fordert Bundeswirtschaftsminister Robert Habeck eine eigene „Local-Content-Regel“ für Europa, allerdings „WTO-kompatibel“. Das sei aus Klimaschutzgründen, argumentierte er, aber so grün er auch sein mag, das ist schlichtweg Industriepolitik.
Als die EU ihren Plan für einen „Carbon Border Adjustment Mechanism“ (CBAM) im Jahr 2021 ankündigte, warfen Kritiker der EU schnell vor, ihre Motive nicht ehrlich zu nennen.
Obwohl CBAM als Instrument zum Schutz des Klimas präsentiert wurde, war die zynische Ansicht, dass sein Hauptzweck darin bestehe, europäische Hersteller vor lästiger Konkurrenz aus dem Ausland zu schützen.
„Grüner Protektionismus“, war die gängige Floskel – ein Schimpfwort in der freihandelsliebenden Welt der Ökonomen und Handelsexperten.
Kritiker lagen falsch. Im Kern ist CBAM eine Umweltpolitik.
Es ist die Antwort auf ein Koordinationsproblem, das Fehlen einer globalen politischen Regierung, das die Einführung eines globalen CO2-Preises – was Ökonomen zufolge der effizienteste Weg zum Klimaschutz wäre – in absehbarer Zeit unmöglich macht.
Aber es ist viel passiert, seit der CBAM-Vorschlag das Licht der Welt erblickt hat.
Mit dem russischen Angriff auf die Ukraine entstand eine schwere Energiekrise, die den Kern der europäischen Industrie bedrohte.
In jüngerer Zeit machten die USA Schlagzeilen, indem sie grünen Industrien Steuergutschriften in Milliardenhöhe gewährten – unter der Bedingung, die heimische Produktion zu steigern, und europäische Industriegiganten dazu verleiteten, ihre Produktionskapazitäten im Ausland zu erhöhen.
In Zeiten wie diesen, in denen die Industrie aus Europa „gedrängt“ und „gezogen“ wird, wie Binnenmarktkommissar Thierry Breton am Dienstag (29. November) sagte, klingt Schutz eigentlich gar nicht mehr so schlecht.
In diesem Sinne kündigte Bundeswirtschaftsminister Robert Habeck am Dienstag eine „robuste europäische Antwort“ auf die US-Subventionen an, einschließlich unserer eigenen „Local-Content-Regel“.
Aber abgesehen von den USA, die dies „unter Verletzung der WTO“ getan haben [World Trade Organisation]“, wie Habeck betonte, Europa könne es „WTO-konform“ tun, sagte er.
Einen Tag später ging sein Sprecher sogar noch weiter: „WTO-Regeln stehen über allem“, denn dies sei „für uns eine Frage der Glaubwürdigkeit, denn die WTO stehe für das Bestreben, eine regelbasierte und multipolare Weltordnung zu betreiben und zu unterstützen“. .
Dafür greift Habeck in die Trickkiste und sagt noch einmal, es gehe ums Klima.
„Wenn Sie CO2-neutrale Technologien gebaut haben, kann es sinnvoll sein, sie auch CO2-neutral oder mit möglichst geringem CO2-Fußabdruck zu transportieren“, sagte er gegenüber Reportern.
Aber der Kontext seiner Rede zeigt Habecks wirkliche Prioritäten.
Während CBAM eine wirklich klimazentrierte Politik ist, kooptiert der neue Vorschlag die Sprache der Klimaschutzmaßnahmen als Vorwand für mehr innenpolitische Bedenken.
Die Kommission versucht verzweifelt, die Kritik an CBAM aus der ganzen Welt, einschließlich der Entwicklungsländer, zu beschwichtigen.
Oliver Sartor von der Denkfabrik Agora Energiewende, bekannt als einflussreich in der deutschen Regierung, sagte gegenüber EURACTIV, dass „wir kein Öl ins Feuer gießen sollten“.
„Wir sollten unsere Ziele transparent machen: Wenn wir Industriepolitik machen wollen, sollten wir sagen, dass wir Industriepolitik machen. Wenn wir Umweltpolitik betreiben, sollten wir das sagen“, sagte er.
Aber Sartor ist nicht dagegen, lokale Inhaltsregeln zu verwenden. Andererseits. Sie werden von vielen Ländern auf der ganzen Welt verwendet, betonte er.
„Anforderungen an lokale Inhalte sind viel häufiger als wir annehmen. Aber wenn die Ausnahme die Regel ist – kann man fragen: Wie effektiv ist die Regel?“
„Irgendwann sollten wir ehrlich sein, was unsere politischen Ziele und die Grenzen der vor langer Zeit unterzeichneten Handelsabkommen angeht“, sagte Sartor.
„Wenn es sinnvoll ist, lokale Inhaltsanforderungen für bestimmte Teile zu stellen [of the industry]wenn es einen guten Grund dafür gibt, sollten wir offen damit umgehen“, sagte Sartor.
„Wir sollten ehrlich sein und es beim Namen nennen.“
Die Inflation in der Eurozone ist gesunken – ein bisschen.
Im November lag sie nach vorläufigen Daten erstmals seit Juni 2021 wieder niedriger als im Vormonat.
Aber rege dich nicht zu sehr auf. Sie liegt immer noch bei 10 %.
Darüber hinaus sagte die Präsidentin der Europäischen Zentralbank (EZB), Christine Lagarde, sie erwarte nicht, dass die Inflation von nun an nur noch nach unten gehe.
„Ich würde gerne sehen, dass die Inflation im Oktober ihren Höhepunkt erreicht hat, aber ich fürchte, dass ich nicht so weit gehen würde“, sagte sie am Montag vor dem Europäischen Parlament.
„Wir haben noch einen weiten Weg vor uns und wir sind mit der Inflation noch nicht fertig, also ja, wir werden die Zinssätze weiter erhöhen“, sagte Lagarde.
Einer der Gründe für die sinkende Jahresinflation ist einfach, dass die Preise im November 2021 bereits recht stark gestiegen sind. Wie die zweite Grafik zeigt, sind die Preise einiger Waren im November 2022 im Vergleich zum Oktober 2022 tatsächlich günstiger geworden.
EU-Rat verabschiedet „allgemeine Ausrichtung“ zum EU-Sorgfaltspflichtrecht. Nach einer Reihe von Last-Minute-Verhandlungen zwischen den EU-Mitgliedstaaten haben sich die Mitgliedstaaten am Donnerstag auf eine gemeinsame Verhandlungsposition zur Corporate Sustainability Due Diligence-Richtlinie geeinigt. Zum Leidwesen einiger kleiner Mitgliedstaaten gelang es der französischen Regierung, Finanzdienstleistungen effektiv aus dem Geltungsbereich der Richtlinie auszuschließen, indem sie es den Mitgliedstaaten freigestellt hat, die menschenrechtlichen und ökologischen Sorgfaltspflichten auf Finanzdienstleistungen anzuwenden . Mehr zur Frage, ob der Finanzsektor in den Geltungsbereich der Richtlinie einbezogen werden soll, können Sie hier nachlesen. Das EU-Parlament muss noch über eine Position entscheiden, aber viele Abgeordnete äußerten ihr Bedauern über den Ausschluss des Finanzsektors.
Eurogruppe ernennt Pierre Gramegna zum neuen Direktor des Europäischen Stabilitätsmechanismus (ESM): Die Finanzminister der Eurozone haben letzten Freitag endlich einen neuen Direktor des ESM ernannt, nachdem ein langer Wahlkampf unter vier Kandidaten Anfang dieses Jahres zu einem Patt geführt hatte. Pierre Gramegna ist ehemaliger Finanzminister Luxemburgs und tritt heute (1. Dezember) sein fünfjähriges Mandat an. Sein Vorgänger Klaus Regling bekleidete das Amt zehn Jahre lang.
Paschal Donohoe strebt eine weitere Amtszeit als Präsident der Eurogruppe an: Nach seiner ersten Amtszeit von 2,5 Jahren strebt der irische Finanzminister eine weitere Amtszeit als Präsident der Eurogruppe an. Er ist der einzige Kandidat, was seine Wiederernennung sehr wahrscheinlich macht. Aufgrund einer Sondervereinbarung in der irischen Koalitionsregierung wird er jedoch seinen Ministerposten als Finanzminister niederlegen und Mitte Dezember irischer Minister für öffentliche Ausgaben werden. Das bedeutet, dass es für die kommenden 2,5 Jahre zwei Iren in der Eurogruppe geben könnte.
Kommission empfiehlt, dass EU-Gelder für Ungarn eingefroren bleiben. Während die Europäische Kommission das Einfrieren von EU-Geldern im Rahmen des Rechtsstaatlichkeitsmechanismus empfahl, gab sie Ungarns Aufbauplan formal grünes Licht. Die Auszahlung des Rückforderungsgeldes wäre jedoch an 27 „Supermeilensteine“ geknüpft. Weiterlesen.
EU-Verhandlungsführer erzielen vorläufige Trilog-Vereinbarung zur Lohntransparenz. EU-Rat und -Parlament haben sich bei ihrem vierten Treffen auf die wichtigsten Prioritäten der Entgelttransparenzrichtlinie geeinigt. Die Richtlinie zielt darauf ab, das geschlechtsspezifische Lohngefälle zu verringern, das derzeit in der EU bei etwa 14 % liegt. Technische Details zu dem Dossier sollen noch vor Ende des Jahres fertiggestellt werden.
EU-Rat einigt sich auf Maßnahmen zur Senkung der Schulabbrecherquote. Am 28. November einigten sich die EU-Bildungsminister auf eine Empfehlung zur Steigerung des Schulerfolgs und zur Senkung der Zahl der Schulabbrecher. Die Schulabbrecherquote lag 2021 bei 9,7 % und damit über dem EU-Ziel von 9 %. In der Empfehlung werden die Mitgliedstaaten aufgefordert, die Auswirkungen sozioökonomischer Bedingungen auf die Bildung zu minimieren und gleichzeitig das Wohlbefinden in der Schule zu fördern.
Portugal sperrt Vermögenswerte in Höhe von 18 Millionen Euro in Übereinstimmung mit den Russland-Sanktionen der EU. Portugal hat rund 18 Millionen Euro an Vermögenswerten von Personen eingefroren, die auf der russischen Sanktionsliste der EU stehen, sagte der portugiesische Außenminister João Gomes Cravinho am Mittwoch. Weiterlesen.
EU einigt sich auf neues Gesetz zur Verhängung von Brexit-Sanktionen Der EU-Gesetzgeber hat am Mittwoch ein Gesetz fertiggestellt, das es dem Block ermöglicht, Vergeltungsmaßnahmen zu ergreifen, einschließlich Sanktionen gegen das Vereinigte Königreich, wenn es sich weigert, die Bedingungen des Brexit-Abkommens umzusetzen. Weiterlesen.
Die EU-Wissenschaft akzeptiert chinesisches Geld als Gegenleistung für Know-how. China stellt EU-Wissenschaftlern im Gegenzug für ihre Forschungsergebnisse Geld zur Verfügung, warnen Experten, die sich auf den chinesischen Einfluss in Europa konzentrieren, und heben die Risiken hervor, die mit der Übergabe zivil-militärischer Technologien verbunden sind, die zur Modernisierung des Pekinger Militärs oder zur Unterdrückung der Menschenrechte eingesetzt werden könnten. Weiterlesen.
Berlin ruft (europäisches) „Jahr der Industriepolitik“ aus. Berlin und Brüssel sagen, dass sie bereit sind, auf die wachsende globale Herausforderung zu reagieren, die durch engagierte Industriepolitiken entsteht, die jetzt von Großmächten favorisiert werden, wie das amerikanische Gesetz zur Reduzierung der Inflation. Weiterlesen.
Europäische Staatsanwaltschaft verstärkt Betrugsermittlungen in Portugal. Die Europäische Staatsanwaltschaft beschleunigte den Fortschritt der Ermittlungen zu betrügerischen Aktivitäten bei der „Operation Admiral“, die in Portugal begann und zu 14 Festnahmen im Land führte, bestätigte der europäische Staatsanwalt Jose Guerra. Weiterlesen.
Die slowakische Regierung erlässt eine Windfall-Steuer für Stromerzeuger. Eine neue Abgabe auf Mehreinnahmen von Stromerzeugern hat die Regierung am Montag auf Grundlage der EU-Verordnung genehmigt, die die Mitgliedsstaaten anweist, die außerordentlichen Gewinne ausgewählter Kraftwerke zu besteuern und an die Haushalte zu verteilen. Weiterlesen.
Jenseits der Marktneutralität? Zentralbanken und das Problem des Klimawandels. Die Notwendigkeit, unsere Volkswirtschaften in Richtung Klimaneutralität umzubauen, stellt den Begriff der „Marktneutralität“ in Frage, schreiben Matthias Thiemann, Tim Büttner und Oliver Kessler.
Die Industriestrategie erfordert einen neuen Deal mit dem Privatsektor. In dieser FT-Kolumne argumentiert die Wirtschaftsprofessorin Mariana Mazzucato, dass der Staat die Messlatte für Privatunternehmen höher legen sollte, die von dem neuen Schub der Industriepolitik profitieren.
Vollendung der europäischen Bankenunion: Wirtschaftliche Voraussetzungen und rechtliche Rahmenbedingungen. In diesem Breugel Policy Briefing skizzieren EUI-Professor Thorsten Beck und Kollegen drei Szenarien zur Reform der Bankenunion: ein „inkrementelles“, ein „reales“ und ein „kosmisches“.
An der Berichterstattung haben János Allenbach-Ammann und Silvia Ellena mitgewirkt.
[Edited by Nathalie Weatherald]